Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a)
appartement: deel van een gebouw waarop een appartementsrecht rust en waarvoor een VvE is opgericht;
- b)
Asv: Algemene subsidieverordening Nieuwegein 2026;
- c)
biobased
isolatiemateriaal: isolatiemateriaal dat voor minstens 70% bestaat uit natuurlijk materiaal (zoals houtvezel, vlas of hennep) zoals vastgelegd in de meldcodelijst van de landelijke ISDE-subsidie van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;
- d)
bouwbedrijf: bedrijf dat in een handelsregister van een lidstaat van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, is ingeschreven in de sectie bouwnijverheid of vergelijkbare sectie;
- e)
bouwdeel: één van de volgende vier categorieën: 1.vloer en/of bodem; 2.gevel waaronder spouw; 3. dak en/of zolder en of vlieringvloer; 4. glas en ramen;
- f)
eigenaar-bewoner: meerderjarig natuurlijk persoon, die blijkens de kadastrale gegevens eigenaar is van een appartement en in de gemeentelijke basisregistratie personen staat ingeschreven op het adres van dit appartement;
- g)
ISDE: investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;
- h)
Rc waarde: totale isolatiewaarde van een bepaald constructieonderdeel;
- i)
Rd
waarde: waarde die de isolerende werking van een enkel materiaal in een constructie weergeeft;
- j)
slecht geïsoleerd bouwdeel:
- i.
dak, hellend/plat: geen, slechte en matige isolatie. Minder dan 9 cm aanwezig, Rc ≤ 2,0
- ii.
dak, zolder-/vlieringvloerisolatie: Als er geen zolder-/vlieringvloerisolatie aanwezig is, Rc ≤ 0,5
- iii.
gevel: geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig Rc ≤ 1,1
- iv.
vloer-/bodemisolatie: geen of slechte vloer- en bodemisolatie aanwezig. Minder dan 5cm aanwezig, Rc ≤ 1,3
- v.
glas: Enkel glas, oud dubbelglas en HR glas. U-waarde ≥ 1,6
- k)
SVVE: subsidieregeling verduurzaming voor Verenigingen van Eigenaars van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;
- l)
Ug
waarde: waarde die aangeeft in hoeverre glas de warmte doorlaat;
- m)
- n)
WOZ-waarde: Waardering Onroerende Zaken.
Artikel 2. Toepassingsbereik
De Asv is op deze regeling van toepassing. Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten.
Artikel 3. Doel van de regeling
Het doel van deze regeling is om isolatie van slecht of niet geïsoleerde bouwdelen in gebouwen van VvE's te stimuleren door middel van subsidie.
Artikel 4. Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen
- 1.
Burgemeester en wethouders verstrekken uitsluitend subsidie ten behoeve van het laten uitvoeren van één of meer van de in het tweede lid genoemde energiebesparende isolatiemaatregelen aan appartementen die aan alle volgende eisen voldoen:
- a)
het appartement is onderdeel van een VvE gelegen in de gemeente Nieuwegein;
- b)
het appartement wordt bewoond door de eigenaar-bewoner;
- c)
het appartement had in januari 2022 een maximale WOZ-waarde van € 477.000;
- d)
het gebouw van de VvE waarin het appartement zich bevindt heeft ten minste twee slecht geïsoleerde bouwdelen;
- e)
het appartement grenst fysiek aan het slecht geïsoleerde bouwdeel waaraan de energiebesparende isolatiemaatregel wordt uitgevoerd, met uitzondering van gevelisolatie, hierbij mogen alle appartementen worden meegeteld.
- 2.
De energiebesparende isolatiemaatregelen bedoeld in het eerste lid zijn:
- a)
dakisolatie dan wel zolder- of vlieringvloerisolatie, waarbij:
- i.
minimaal 70% van de oppervlakte van het gehele dak behorend tot de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd;
- ii.
het toegevoegde isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 m2K/W heeft en in geval van een monument een Rd-waarde van ten minste 2,5 m2K/W heeft; en
- iii.
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen;
- b)
gevelisolatie, waarbij:
- i.
gemiddeld minimaal 10 m2 per appartement van de oppervlakte van de binnen- of buitengevel van de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
- ii.
het toegevoegde isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 m2K/W heeft en in geval van een monument een Rd-waarde van ten minste 2,5 m2K/W heeft;
- c)
spouwmuurisolatie, waarbij:
- i.
gemiddeld minimaal 10 m2 per appartement van de oppervlakte van bestaande spouwmuren in de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd;
- ii.
het toegevoegde isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 1,1 m2K/W heeft; en
- iii.
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen;
- d)
vloer- dan wel bodemisolatie, waarbij:
- i.
minimaal 70% van de oppervlakte van de gehele vloer of bodem behorend tot de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd;
- ii.
het toegevoegde isolatiemateriaal voor de vloer of bodem een Rd-waarde van ten minste 3,5 m2K/W heeft; en
- iii.
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen.
- e)
glas-, kozijnpaneel- of deurisolatie in de bestaande thermische schil door het vervangen van:
- i.
gemiddeld minimaal 3 m2 per appartement van de oppervlakte van glas, kozijnpanelen of deuren door HR++ glas met een U-waarde van ten hoogste 1,2 W/m2K, eventueel in combinatie met nieuwe isolerende kozijnpanelen met een U-waarde van ten hoogste 1,2 W/m2K of nieuwe isolerende deuren met een U-waarde van ten hoogste 1,5 W/m2K;
- ii.
gemiddeld minimaal 3 m2 per appartement van de oppervlakte van glas, kozijnpanelen of deuren door triple-glas, met een U-waarde van ten hoogste 0,7W/m2K, in combinatie met een nieuw isolerend kozijn met een U-waarde van ten hoogste 1,5 W/ m2K, eventueel in combinatie met nieuwe isolerende kozijnpanelen met een U-waarde van ten hoogste 0,7 W/m2K of nieuwe isolerende deuren met een U-waarde van ten hoogste 1,0 W/m2K;
- iii.
gemiddeld minimaal 3 m2 per monumentaal appartement van de oppervlakte van glas, kozijnpanelen, deuren met hoogrendementsglas of het plaatsen van voor- of achterzetbeglazing met een U-waarde van ten hoogste 3,0 W/m2K, eventueel in combinatie met kozijnpanelen met een U-waarde van ten hoogste 3,0 W/m2K of nieuwe isolerende deuren met een U-waarde van ten hoogste 2 W/m2K; of
- iv.
glas, kozijnpanelen, deuren in een monumentaal appartement door hoogrendementsglas of het plaatsen van voor- of achterzetbeglazing met een U-waarde van ten hoogste 2,0 W/m2K, eventueel in combinatie met kozijnpanelen met een U-waarde van ten hoogste 2,0 W/m2K of nieuwe isolerende deuren met een U-waarde van ten hoogste 2,0 W/m2K.
Artikel 5. Indieningstermijn aanvraag
Een subsidieaanvraag kan uiterlijk tot en met 1 juli 2028 worden ingediend.
Artikel 6. Eisen aan de aanvrager
Subsidie kan enkel worden aangevraagd door een VvE voor een gebouw met appartementen gelegen in de gemeente Nieuwegein.
Artikel 7. Eisen aan de aanvraag
- 1.
Een aanvraag wordt ingediend middels het door burgemeester en wethouders daarvoor opgestelde aanvraagformulier. Op het aanvraagformulier wordt de volgende informatie ingevuld:
- a)
- b)
- c)
indien van toepassing, verklaring dat het gebouw een monument is;
- d)
naam en contactgegevens VvE;
- e)
- f)
- g.
gegevens per appartement in de VvE die voldoet aan de eisen gesteld in artikel 4, lid 1: adres, WOZ-waarde, te isoleren oppervlak in m2, grenzend aan welk slecht geïsoleerde bouwdeel waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.
- 2.
De aanvraag voldoet aan de vereisten zoals gesteld in artikel 6 van de Asv. In aanvulling op artikel 6 lid 2 van de Asv, wordt de aanvraag enkel in behandeling genomen als bij de aanvraag ook de volgende gegevens worden verstrekt:
- a)
een afschrift van de akte van splitsing;
- b)
een Meerjarenonderhoudsplan (MJOP);
- c)
bewijs van minimaal twee slecht geïsoleerde bouwdelen waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, dit is een van de volgende bewijsmiddelen:
- i.
energielabel D of slechter per appartement; of
- ii.
- iii.
rapport van een gecertificeerd energieadviseur; of
- iv.
offerte voor het isoleren van 2 slecht geïsoleerde bouwdelen;
- d)
een verslag van de Algemene Ledenvergadering van de VvE met daarin het besluit van de VvE over de voorgenomen activiteiten en om een subsidieaanvraag op grond van de regeling in te dienen;
- e)
één offerte van een bouwbedrijf, met daarin minimaal:
- i.
naam en KvK nummer bouwbedrijf;
- ii.
naam VvE en adressen die vallen onder de VvE;
- iii.
uit te voeren maatregelen, inclusief isolatiewaarden en het aantal geïsoleerde vierkante meters per isolatiemaatregel;
- iv.
isolatiematerialen (meldcodes);
- v.
indien van toepassing, hoe wordt gehandeld conform de methode natuurvriendelijk isoleren of hoe bij het uitvoeren van isolatiemaatregelen in spouwmuur of dak de regels en voorschriften uit het Soortmanagementplan (SMP van de gemeente Nieuwegein worden nageleefd;
- vi.
verwachte datum van installatie;
- vii.
verdeling materiaalkosten/arbeidskosten.
Artikel 8. Subsidiabele kosten
- 1.
De volgende kosten komen in aanmerking voor subsidie:
- a)
kosten van het door een bouwbedrijf laten uitvoeren van energiebesparende isolatiemaatregelen als bedoeld in artikel 4.
- 2.
De volgende kosten komen in ieder geval niet in aanmerking voor subsidie:
- a)
kosten om te voldoen aan wettelijke verplichtingen of aan gangbare minimumkwaliteitseisen;
- b)
arbeidskosten van doe-het-zelvers;
- c)
zelf ingekochte apparatuur en materialen;
- d)
kosten voor regulier onderhoud;
- e)
kosten voor het opstellen van een Meerjarenonderhoudsplan (MJOP);
- f)
kosten voor adviezen en/of onderzoeken;
- g)
kosten voor procesbegeleiding;
- h)
- i)
- j)
- k)
kosten gemaakt na beëindiging van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;
- l)
kosten van gelieerde rechtspersonen die onderling in rekening worden gebracht.
Artikel 9. Hoogte subsidie
- 1.
De subsidie bedraagt nooit meer dan de kosten van de isolatiemaatregel na aftrek van de Subsidieregeling verduurzaming voor verenigingen van eigenaars (SVVE) van het rijk, met een maximum van € 1.750 inclusief btw per appartement en een maximum van €125.000 per VvE.
- 2.
Indien voor een activiteit gebruik wordt gemaakt van biobased isolatiemateriaal dan wordt de bij lid 1 genoemde subsidie verhoogd met maximaal € 750 inclusief btw, per appartement die voor deze activiteit subsidie ontvangt.
Artikel 10. Subsidieplafond
- 1.
Burgemeester en wethouders stellen het subsidieplafond voor deze regeling voor het tijdvak van 2026 tot en met 2028 vast op totaal € 402.000.
- 2.
Burgemeester en wethouders kunnen een subsidieplafond verlagen als:
- a.
het plafond is vastgesteld voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd, en
- b.
de subsidieaanvragen waarop het subsidieplafond betrekking heeft, moeten worden ingediend voordat de begroting voor het betrokken jaar is vastgesteld of goedgekeurd.
- 3.
Bij de bekendmaking van een subsidieplafond dat kan worden verlaagd overeenkomstig het vorige lid, wordt gewezen op de mogelijkheid van verlaging en de gevolgen daarvan voor reeds ingediende aanvragen.
Artikel 11. Weigeringsgronden
In aanvulling op artikel 10 van de Asv beslissen burgemeester en wethouders afwijzend op de aanvraag als:
- a)
de aanvrager al eerder subsidie heeft ontvangen vanuit deze subsidieregeling;
- b)
de aanvraag niet voldoet aan de voorwaarden en eisen gesteld in deze subsidieregeling;
- c)
het subsidieplafond is bereikt.
Artikel 12. Wijze van verdeling
- 1.
Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen die voor subsidie in aanmerking komen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.
- 2.
Indien het subsidieplafond dreigt te worden overschreden als gevolg van meerdere aanvragen op hetzelfde tijdstip, wordt de rangschikking van deze aanvragen vastgesteld door middel van loting.
- 3.
Als de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt met betrekking tot de verdeling als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen.
- 4.
Indien door verlening het subsidieplafond wordt overschreden en de aanvraag gedeeltelijk kan worden verleend, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld om aan te geven welk deel van zijn aanvraag voor het resterende subsidiebedrag binnen het subsidieplafond kan worden uitgevoerd. Een aanvrager kan besluiten van deze mogelijkheid geen gebruik te maken, op dat moment kunnen burgemeester en wethouders besluiten de opvolgende aanvrager deze mogelijkheid te bieden.
Artikel 13. Bevoorschotting
- 1.
Het verleende subsidiebedrag wordt voor maximaal 80% bevoorschot bij aanvang van de uitvoering van de werkzaamheden.
- 2.
De wijze van bevoorschotting wordt in de verleningsbeschikking opgenomen.
Artikel 14. Verplichtingen
In aanvulling op artikel 11 en 12 van de Asv is de subsidieontvanger verplicht:
- a)
de verkregen subsidie ook daadwerkelijk in te zetten voor de uitvoering van de activiteit;
- b)
de uitvoering van de activiteit binnen 6 maanden na verlening te starten;
- c)
de activiteit uiterlijk 30 september 2028 te laten uitvoeren door en betalen aan de aannemer;
- d)
de benodigde publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke toestemmingen voor het uitvoeren van activiteit te verkrijgen.
Artikel 15. Vaststelling
- 1.
Overeenkomstig artikel 15 en 16 van de Asv dient de aanvraag tot vaststelling van de subsidie binnen 12 weken na afronding van de werkzaamheden te worden ingediend.
- 2.
Het aanvragen van de vaststelling van de subsidie geschiedt met het e-formulier op de website van de gemeente.
- 3.
In aanvulling op artikel 15 en 16 van de Asv dient de subsidieontvanger tevens de volgende documenten bij zijn aanvraag voor vaststelling in:
- a)
kopie van factuur van bouwbedrijf voor de uitvoering van de maatregelen, waarop de volgende informatie vermeld is:
- i.
naam en KvK nummer bouwbedrijf;
- ii.
naam VvE en bijbehorende adressen;
- iii.
- iv.
uitgevoerde maatregelen, inclusief isolatiewaarde en het aantal geïsoleerde vierkante meters per isolatiemaatregel;
- v.
isolatiematerialen (meldcodes);
- vi.
totale kosten uitvoering in euro’s met verdeling arbeidskosten/materiaalkosten.
- b)
afschriften van betaalbewijzen aan bouwbedrijf voor uitvoering van de maatregelen;
- c)
minimaal één foto (let op: geen personen herkenbaar in beeld) van de aanleg per energiebesparende isolatiemaatregel. Hieruit moeten blijken: de naam, soort, dikte en merk van het materiaal. Deze zijn te zien op de productsticker;
- 4.
Aanvragen voor vaststelling kunnen uiterlijk tot en met 30 september 2028 worden ingediend.
Artikel 16. Slotbepalingen
- 1.
Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2026.
- 2.
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling isolatie Verenigingen van Eigenaars Nieuwegein 2026.
- 3.
Deze subsidieregeling vervalt op 1 januari 2029.
- 4.
Deze subsidieregeling blijft van toepassing op subsidies die voor de vervaldatum onder deze subsidieregeling zijn verstrekt.
Artikel 17. Hardheidsclausule
Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van bepalingen in deze verordening, voor zover toepassing van die bepalingen leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.
Toelichting subsidieregeling
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsbepalingen
Biobased isolatiemateriaall: voor deze subsidieregeling wordt de meldcodelijst van de landelijke ISDE-subsidie van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland gehanteerd. Deze is te vinden op ISDE: Meldcodelijst Isolatiematerialen | RVO.nl.
Rc waarde: totale isolatiewaarde van een bepaald constructieonderdeel, zoals de buitenmuur of het dak. De Rc waarde is de optelsom van de Rd waardes. Bij de Rc waarde is niet alleen het isolerend vermogen van de isolatie belangrijk, maar ook dat van de constructie (bv. de stenen van de spouwmuur, de dakconstructie of het buitenschrijnwerk). Hoe hoger de Rc-waarde, hoe beter het isoleert.
Rd waarde: Hoe hoger de Rd waarde, hoe beter het isoleert.
Ug waarde: Hoe lager de Ug-waarde, hoe beter het glas isoleert.
Artikel 4 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen
In deze regeling gaat het uitsluitend om appartementen binnen een VvE. Dus geen schuren, garages of andere bijgebouwen.
De energiebesparende isolatiemaatregelen genoemd in het tweede lid, zijn de maatregelen als bedoeld in artikel 7, tweede lid, van de SVVE, zoals die gelden op de datum van de vaststelling van deze subsidieregeling. De SVVE is te vinden op SVVE: Subsidieregeling verduurzaming voor VvE's.
HR++ glas: bij de berekening van de oppervlaktes gelden de ‘binnenwerkse maten’. Deze krijgt u door de hele oppervlakte van het element van binnenuit te meten, met het kozijn meegeteld. Deze berekening geldt voor het glas en de deuren en panelen.
Isolerende panelen in het kozijn met HR++ glas: u moet altijd glas vervangen. De oppervlaktes van de isolerende panelen en/of deuren mag u bij het glasoppervlakte optellen. Zo krijgt u makkelijker de minimaal vereiste oppervlakte.
Artikel 6 Eisen aan de aanvrager
Een VvE wordt rechtsgeldig vertegenwoordigd door het bestuur.
Subsidie gaat naar de VvE en niet naar individuele appartement eigenaren.
Artikel 7 Eisen aan de aanvraag
De subsidieaanvrager vraagt de subsidie aan via het digitale systeem van de gemeente Nieuwegein.
Een meldcode zoals genoemd in het tweede lid is een uniek kenmerk voor de isolatiemaatregel. Dit bestaat uit een letter- en cijfercombinatie. Voor deze subsidieregeling wordt de meldcodelijst van de landelijke ISDE-subsidie van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland gehanteerd. Deze is te vinden op ISDE: Meldcodelijst Isolatiematerialen | RVO.nl.
Voor wat betreft staatssteun is er, gezien de reikwijdte en activiteiten van deze subsidieregeling, geen sprake van een selectief voordeel van aanvragers. Tevens is er geen sprake van vervalsing van concurrentie tussen marktpartijen waarbij de Europese interne markt wordt verstoord.
Qua beslistermijnen worden voor deze subsidieregeling de beslistermijnen uit de Asv van de gemeente Nieuwegein gehanteerd.
Artikel 8 Subsidiabele kosten
In het tweede lid staan enkele kostenposten opgesomd die per definitie niet subsidiabel zijn. Als de aanvrager wel deze kosten moet maken in het kader van het project, dienen er voldoende eigen middelen of andere bijdragen dan de gevraagde subsidie van de gemeente in de begroting te zijn opgenomen. Het artikel verbiedt dus niet om projecten aan te vragen waarin deze kosten worden gemaakt, maar geeft aan dat deze kosten niet door de gemeente worden gesubsidieerd. Dit overzicht is niet uitputtend.
Artikel 9 Hoogte subsidie
Het gaat in het eerste lid om appartementen die voldoen aan de voorwaarden in artikel 3, eerste lid.
De subsidie is te combineren met de landelijke SVVE en met andere financiële regelingen.
Artikel 10 Subsidieplafond
Burgemeester en wethouders stellen dit subsidieplafond vast. De looptijd van deze regeling is gebaseerd op de landelijk geldende standaard uitvoeringstermijn van de SpUK LAI. Dit besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad.
Artikel 11 Weigeringsgronden
Subsidieaanvragen worden afgewezen als één van de in dit artikel opgesomde weigeringsgronden van toepassing zijn. Deze gronden zijn een aanvulling op de weigeringsgronden uit de Asv.
Er wordt maar een keer subsidie verleend voor hetzelfde gebouw (ook al gaat het om andere appartementen).
Artikel 12 Wijze van verdeling
Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag en hetzelfde tijdstip is ontvangen, worden de desbetreffende aanvragen door middel van loting gerangschikt.
Artikel 14 Verplichtingen
Subsidieontvangers moeten voldoen aan alle in dit artikel opgesomde verplichtingen. Deze verplichtingen zijn een aanvulling op de verplichtingen uit de artikelen 11 en 12 van de Asv. Als er niet aan de verplichting voldaan wordt, krijgen de subsidieontvangers de mogelijkheid om alsnog te voldoen aan de verplichtingen. Blijkt dit niet te kunnen of dat na een week geen geplande acties zijn ondernomen tot verbetering. Dan kan de subsidie lager worden vastgesteld en teruggevorderd.
Wanneer de subsidieontvanger constateert dat de kans bestaat dat de activiteit niet wordt uitgevoerd, of hiervan reeds zeker is, dient de subsidieontvanger direct contact op te nemen met de contactpersoon van de gemeente.
Artikel 15 Vaststelling
De gevraagde foto in lid 3 sub c mag geen persoonsgegevens bevatten. Dit betekent dat er geen personen zichtbaar mogen zijn op de foto. Indien dit wel het geval is zal de aanvrager worden gevraagd om een nieuwe foto aan te leveren.
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen