Verordening fractieondersteuning Eijsden-Margraten 2026

De raad van de gemeente Eijsden-Margraten

Gelet op de behandeling in de commissie Planning en Control (voor de Verordening op de commissie P en C), de Werkgeverscommissie griffie (voor de Verordening op de Werkgeverscommissie griffie Eijsden-Margraten) en het Presidium voor alle aanpassingen;

BESLUIT

De Verordening op de fractieondersteuning Eijsden-Margraten 2026 vaststellen en de verordening uit 2011 intrekken.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• Reglement van Orde: Reglement van Orde gemeenteraad Eijsden-Margraten;

• Fractie: Fracties zoals bedoeld in het Reglement van Orde gemeenteraad Eijsden-Margraten.

Artikel 2 Recht op financiële bijdrage

• 1. De fracties ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

• 2. De financiële bijdrage bestaat uit een bedrag van € 2.500 per fractie en een variabel deel van € 250 per raadszetel.

Artikel 3 Besteding financiële bijdrage

• 1. Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol te versterken.

• 2. De financiële bijdrage wordt in ieder geval niet gebruikt ter bekostiging van:

  • a. Betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instelling of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de versterking van de ondersteuning van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst;

  • b. Giften, leningen, beleggingen e3n voorschotten;

  • c. Uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;

  • d. Uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswegen, inclusief uitgaven in verband met verkiezingsactiviteiten;

  • e. Uitgaven ten behoeve van bedrijven en instellingen waarover raadsleden middellijk of onmiddellijk zeggenschap hebben;

  • f. Algemene, niet-politieke opleidingen voor raads- en commissieleden, tenzij deze inhoudelijk gerelateerd zijn aan de politieke uitgangspunten van de deelnemers.

Artikel 4 Voorschot bijdrage fractieondersteuning

• 1. De voorschot fractieondersteuning wordt voor 1 maart van een kalenderjaar verstrekt;

• 2. In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

Artikel 5 Reserve

• 1. De fractie reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage ter besteding door die fractie in volgende jaren.

• 2. De reserve bedraagt maximaal tweemaal de jaarlijkse bijdrage (vast en variabel deel);

• 3. De vorming van een negatieve reserve is niet toegestaan;

• 4. Als in enig jaar de reserve voor een fractie hoger zou worden dan aangegeven in het tweede lid, vervalt het recht op dat meerdere en dient het meerdere na vaststelling van de reserve door de gemeenteraad terstond aan de gemeente te worden teruggestort;

• 5. De reserve blijft na verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.

• 6. Keert de fractie niet terug na de verkiezingen dan wel er naar het oordeel van de raad geen fractie is die als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd, vervalt het recht op de reserves en dient die terstond aan de gemeente te worden teruggestort.

Artikel 6 Gevolgen splitsen fractie

• 1. Bij afsplitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 2, tweede lid, vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties.

• 2. Het vast en variabel deel van de vergoeding wordt herrekend op basis van het nieuwe aantal zetels in de betrokken fracties. De herrekening vindt plaats naar evenredigheid van het resterende aantal maanden in het jaar en gaat in bij de eerstvolgende maand na schriftelijke mededeling van afsplitsing aan de voorzitter van de raad conform reglement van orde.

• 3. Bij splitsing van een fractie wordt enige opgebouwde reserve niet herverdeeld, maar blijft deze bij de oorspronkelijke fractie.

Artikel 7 Verantwoording en controle

• 1. Elke fractie legt voor 1 april na een kalenderjaar aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning in het kalenderjaar.

• 2. In afwijking van het eerste lid legt de fractie in een verkiezingsjaar voor 1 mei verantwoording af over het vorige kalenderjaar en het eerste kwartaal van het verkiezingsjaar.

• 3. In afwijking van het eerste lid legt de fractie in het jaar na de verkiezingen voor 1 april verantwoording af over de kwarttalen 2, 3 en 4 van het voorgaande kalenderjaar.

• 4. De fractie levert jaarlijks, behoudens een verzoek van de griffier zoals genoemd in lid 4, de volgende bescheiden aan ten behoeve van de verantwoording:

  • a. Een (digitaal) overzicht van de inkomsten alsmede de uitgaven van de fractie;

  • b. Bon en/of factuur alsmede een bankafschrift waarop betaling van verschuldigde bedrag zichtbaar is.

• 5. Van iedere uitgave dient een bon en/of factuur en een bankafschrijving aanwezig te zijn. De bankafschrijving moet een afschrijving zijn van de rekening waarop de fractievergoeding is gestort. De betaling moet behoudens in gevallen waarbij dit niet mogelijk is, direct aan de opdrachtgever worden voldaan.

• 6. De griffier behoudt te allen tijde het recht om een fractie te verzoeken om bescheiden aan te leveren ten aanzien van iedere uitgave die de fractie heeft gedaan ten laste van de ontvangen financiële vergoeding. Fracties zijn verplicht aan het verzoek te voldoen.

• 7. De griffie controleert jaarlijks of de verantwoording in overeenstemming is met het gestelde in deze verordening en geeft hierover zijn oordeel.

• 8. Indien de griffier constateert dat er bestedingen hebben plaatsgevonden die niet in overeenstemming zijn met deze verordening, dient de fractie ervoor zorg te dragen dat het banktegoed van de fractie met het bedrag van de niet met deze verordening verenigbare besteding wordt aangevuld.

• 9. De raad stelt na ontvangst van de controleverklaring/raadsvoorstel van de griffier vast:

  • a. De uitgaven van een fractie die in het vorige kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn;

  • b. De wijziging van de reserve;

  • c. De Resterende reserve;

  • d. De verrekening tussen de in onderdeel a genoemde uitgaven en het ontvangen voorschot en voor zover nodig de hoogte van de terugvordering van ontvangen voorschotten.

• 10. Indien niet aan lid 1 tot en met 4 wordt voldaan, wordt de bevoorschotting bevroren.

• 11. In het geval een fractie niet meer vertegenwoordigd is in de gemeenteraad is deze fractie pas gerechtigd haar bankrekening op te heffen nadat de laatste eindafrekening is afgerond en controle heeft plaatsgevonden. De verantwoordelijkheid voor de eindafrekening rust bij het laatste fractielid c.q. de laatste fractieleden, die hoofdelijk aansprakelijk kunnen worden gesteld voor de bedragen c.q. bijdrage die de fractie op basis van deze verordening aan de gemeente verschuldigd is.

Artikel 8 Beslissing raad

In het geval deze verordening in bepaalde situaties niet of niet genoegzaam voorziet, beslist de raad op voorstel van de griffie.

Artikel 9 Inwerkingtreding en intrekking

• 1. Deze regeling treedt in werking op 1 april 2026.

• 2. De Verordening fractieondersteuning Eijsden-Margraten 2011 wordt per gelijke datum ingetrokken.

Artikel 10 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening fractieondersteuning Eijsden-Margraten 2026’.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 16 december 2025

De griffier,

Mr. M.G.A.J.T. Verbeet

De voorzitter,

Mr. A.P. Krijnen