Aanwijsbesluit cameratoezicht Schuytgraaf 2025 - 2026

DE BURGEMEESTER VAN ARNHEM;

Overwegende dat,

• Er rond de jaarwisseling van 2021-2022, 2022-2023 en 2024- 2025 sprake is geweest van ernstige overlast rondom de brug bij de Kanovijveren en MFC ‘De Salamander’ in de Schuytgraaf door grote groepen jongeren en jong volwassenen die daar massaal vuurwerk af staken en daarmee bewoners intimideerden;

• bovengenoemde locaties een grote aantrekkingskracht hebben voor de jongeren uit Arnhem en omgeving om (zwaar) vuurwerk af te steken en daarmee ernstige overlast te veroorzaken;

• buurtbewoners aangeven dat zij zich geïntimideerd voelen door de grote hoeveelheid jongeren en hen moeilijk op hun overlastgevende gedrag aan kunnen spreken. Zij ook tijdens eerdere bewonersbijeenkomsten hebben aangegeven, vrees te hebben dat de komende jaarwisseling weer veel overlast en onveiligheidsgevoelens voor hen met zich mee zal brengen;

• buurtbewoners bang zijn om naar buiten te gaan rondom de jaarwisseling en sommige bewoners kiezen om de wijk te verlaten tijdens de jaarwisseling vanwege de overlast;

• uit gesprekken tussen de buurt en Team Leefomgeving is gebleken dat de meeste bewoners graag zien dat de gemeente de brug afsluit op oudejaarsdag, zodat dit niet (opnieuw) een verzamelpunt wordt;

• In aanloop naar komende jaarwisseling 2025 - 2026 de eerste overlastmeldingen van vuurwerk al zijn binnengekomen, betreffende het afsteken van zwaar (illegaal) vuurwerk rond de Kanovijver en MFC ‘De Salamander’.

• in het verleden er veel (vuurwerk)overlast heeft plaatsgevonden door jongeren rondom de scholen en de MFC’s in de wijk Schuytgraaf, met vernielingen en brandstichting tot gevolg;

• vanuit het wijkveiligheidsoverleg door politie, handhaving en jongerenwerk/straathoekwerk aangegeven dat de brug een absolute hotspot is voor dit jaar en er grote zorgen bestaan dat dit opnieuw een verzamelpunt wordt van jongeren om vuurwerk af te steken;

• Dat voornoemde zorgen wordt versterkt door signalen vanuit jongeren zelf. Medio november 2025 zijn acht (8) jongeren en hun ouders door een jeugdagent van politie en de adviseur wijkveiligheid van de gemeente thuis bezocht voor een normstellend en waarschuwend gesprek en het uitreiken van een brief namens de gemeente. Dit vanwege de recente aanwezigheid van deze jongeren bij vuurwerkoverlast gevende groepen jongeren, waaronder bij MFC ‘De Salamander’ in de Schuytgraaf. Meerdere jongeren benoemden dat ook dit jaar weer groepen jongeren naar de brug aan de Kanovijver zullen komen om vuurwerk af te steken en dat de locatie al rond gaat in social mediagroepen onder jongeren.

• Gezien de ervaring leert dat de overlast het hoogtepunt bereikt op 31 december vanaf 11:00 uur en vaak aanhoudt tot 01 januari in de nacht;

• de inzet een brede en integrale aanpak omvat van persoonsgerichte en locatiegerichte maatregelen. Onderdeel daarvan is onder meer het in de maanden november en december afleggen van huisbezoeken aan bekende overlastgevers, waarbij een brief namens de gemeente wordt uitgereikt aan de ouders. Op de zogenaamde hotspots zal extra toezicht zijn van jongerenwerkers, handhavers en politie. Tevens zal op de locatie extra (nood-)verlichting worden geplaatst, onder andere in het naast gelegen park.

• als onderdeel van de brede inzet, het gebruik van tijdelijk cameratoezicht noodzakelijk is om het hekwerk te beschermen, te zorgen dat de brug afgesloten blijft en bijdraagt aan het efficiënter houden van toezicht in de openbare ruimte;

• cameratoezicht, ondersteunend is aan de extra surveillance van politie, handhaving, de extra inzet van de straathoekwerk in aanloop naar de jaarwisseling en op de dag zelf en komt tegemoet aan de wens van de bewoners en professionals. De ervaring leert dat de aanloop van overlast toeneemt in de dagen voorafgaand oudejaarsdag.

• de inzet van cameratoezicht in omvang en in duur beperkt blijft tot de noodzakelijke periode;

• dat het cameratoezicht in het hierna genoemde gebied voldoet aan de eisen die artikel 151c van de Gemeentewet stelt aan het instellen van cameratoezicht (o.a. kenbaarheid cameratoezicht, proportionaliteit, subsidiariteit);

• dat de belangen van de openbare orde en veiligheid en het voorkomen van wanordelijkheden en strafbare feiten in het gebied zwaarder wegen dan het individuele belang van de eventuele inperking op persoonsniveau (bescherming van de persoonlijke levenssfeer);

• dat de duur van de aanwijzing en de omvang van het gebied proportioneel zijn in relatie tot het beoogde legitieme doel;

• aanvullend aan cameratoezicht maatregelen worden genomen om ordeverstoringen en overlast in de openbare ruimte te voorkomen en de wijkbewoners hiertegen te beschermen. Deze maatregelen bestaan onder andere uit extra inzet en intensivering van handhaving, politie, straathoekwerk en het afsluiten van de brug op 31 december 2025 tot en met 01 januari 2026.

• deze integrale aanpak is besproken en akkoord bevonden in het wijkveiligheidsoverleg Schuytgraaf/Elderveld waar zowel gemeente als politie onderdeel van uitmaakt;

• de inzet van gemeente en partners er op gericht is om een herhaling van dit soort ongeregeldheden in de wijk de in Arnhem te voorkomen.

Gelet op artikel 2.9.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Arnhem (APV) en artikel 151c Gemeentewet:

Besluit:

• 1. De burgemeester besluit tot het aanwijzen van het gebied als weergegeven op kaart 01, als gebied waar ten behoeve van het toezicht op de daarin gelegen openbare plaatsen en andere voor eenieder toegankelijke plaatsen tijdelijk – in de aanloop naar tot en met kort na de jaarwisseling en het einde van de kerstvakantie – mobiel, flexibel cameratoezicht ingezet wordt;

• 2. Dit besluit treedt in werking op de dag na die waarop deze wordt bekendgemaakt;

• 3. Dit besluit om cameratoezicht in te zetten geldt voor de periode van 29 december 2025 tot en met 2 januari 2026;

• 4. Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit cameratoezicht brug Kanovijver Schuytgraaf Jaarwisseling 2025-2026.

De burgemeester van Arnhem,

A. Marcouch

Bezwaar en voorlopige voorziening

Indien een belanghebbende het niet eens is met dit besluit, kan hij binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt, bij de burgemeester een bezwaarschrift indienen (Postbus 9029, 6800EL Arnhem).

Tevens kan, nadat bezwaar is gemaakt, op grond van artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de voorzieningenrechter van de rechtbank te Arnhem (postadres: Sector Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem). Daarbij dient een afschrift van het bezwaarschrift te worden overgelegd. Hiervoor is men griffierecht verschuldigd. De rechtbank kan hierover verder informatie verstrekken.

Bijlage 1