Beleidsregels voor de uitvoering van proef OV-product sociale minima Dordrecht 2026

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dordrecht;

gelezen het voorstel van overgang gemeentelijke mobiliteitsregeling voor financieel kwetsbare inwoners in verband met deelname aan de pilot van de Provincie Zuid-Holland voor gratis openbaar vervoer voor sociale minima van 18 november 2025;

overwegende dat,

• het gewenst is om een beleidsregels vast te stellen omtrent de gemeentelijke bevoegdheid tot het verstrekken van een mobiliteitsvoorziening aan inwoners met een laag inkomen;

• gedeputeerde Staten van Zuid-Holland op 15 juli 2025 de aanpak van de proef met het OV-product voor sociale minima heeft vastgesteld. De vervoerders Qbuzz en Transdev zullen een daluren vrij abonnement aanbieden dat door de doelgroep minima kan worden gebruikt. Beide vervoerders accepteren deze abonnementen over en weer, zodat de reiziger in alle Zuid-Hollandse gebieden waar de provincie verantwoordelijk is voor het openbaar vervoer kan reizen met de bus en met de treinen van de MerwedeLingelijn en de Treindienst Alphen-Gouda;

• de Gemeente Dordrecht per 1 januari 2026 deelneemt aan deze proef, zodat de huidige gemeentelijke mobiliteitsregeling wordt uitgebreid en voortgezet;

• daarbij de inkomensgrens van 140% van het wettelijk sociaal minimum wordt gehanteerd, in aansluiting op de huidige gemeentelijke mobiliteitsregeling;

• de uitvoering plaatsvindt via serviceorganisatie WijMobiel;

gelet op,

• de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

• het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dordrecht van 18-11-2025, waarbij is ingestemd met deelname in 2026 aan de proef met het OV-product voor sociale minima van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland;

• het besluit van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland over aanpak proef OV-product sociale minima d.d. 15 juli 2025 met kenmerk PZH-2025-876117378 DOS-2016-0008087;

• het achterwege blijven van inspraak, aangezien sprake is van een voortzetting van bestaand beleid in verbeterde vorm;

b e s l u i t:

vast te stellen de beleidsregels voor de uitvoering van proef OV-product sociale minima Dordrecht 2026

Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen

Artikel 1 begripsbepalingen

• a. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dordrecht;

• b. Gedeputeerde Staten: Het dagelijks bestuur van de provincie Zuid-Holland;

• c. Provincie: de provincie Zuid-Holland, vertegenwoordig door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland;

• d. Proef: de bij besluit van Gedeputeerde Staten aangekondigde aanpak over proef OV-product sociale minima d.d. 15 juli 2025 met kenmerk PZH-2025-876117378 DOS-2016-0008087;

• e. WijMobiel: de besloten vennootschap Wij Mobiliteit BV, ingeschreven in de Kamer van Koophandel onder nummer 71109080;

• f. Vervoerders: Qbuzz en Transdev, concessiehouders in de Zuid-Hollandse gebieden waar de provincie verantwoordelijk is voor het openbaar vervoer;

• g. Dordtpas: de stadspas van de Gemeente Dordrecht;

• h. Wettelijk Sociaal minimum (WSM) van 140%: Het sociaal minimum van maximaal 140% conform de definitie van het CBS dat bestaat uit de bijstandsuitkering en het AOW-pensioen van een inwoner. Het bedrag is afhankelijk van de leefsituatie en leeftijd van de inwoner;

• i. Dordtpas-houder: een inwoner die staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de Gemeente Dordrecht met een inkomen tot maximaal 140% WSM en daardoor recht heeft op en in het bezit is van een geldige Dordtpas voor minima.

Hoofdstuk 2 Doelgroep

Artikel 2 doelgroep

Deelname aan de regeling staat open voor inwoners die:

• a. staan ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente Dordrecht;

• b. 18 jaar of ouder zijn;

• c. beschikken over een inkomen tot maximaal 140% van het wettelijk sociaal minimum. Indien sprake is van een in de BRP geregistreerde partner wordt het gezamenlijk inkomen beoordeeld;

• d. recht hebben op en in het bezit zijn van en geldige Dordtpas voor minima.

Hoofdstuk 3 Toekenning en afwijzing

Artikel 3 Toekenning en afwijzing

• 1. De Dordtpas-houder meldt zich aan via de website van de Dordtpas en vult het aanvraagformulier in.

• 2. Indien de aanvraag volledig is, neemt het college deze in behandeling. Onvolledige aanvragen worden niet behandeld totdat de Dordtpas-houder de ontbrekende gegevens binnen de gestelde termijn heeft aangeleverd.

Hoofdstuk 4 Beoordeling van de aanvraag

Artikel 4 Toekenning en afwijzing

• 1. De Dordtpas-houder meldt zich aan via de website van de Dordtpas en vult het aanvraagformulier in.

• 2. Indien de aanvraag volledig is, neemt het college deze in behandeling. Onvolledige aanvragen worden niet behandeld totdat de Dordtpas-houder de ontbrekende gegevens binnen de gestelde termijn heeft aangeleverd.

Hoofdstuk 5 Toekenningscriteria

Artikel 5 Toekenningscriteria

Om in aanmerking te komen voor de regeling moet de aanvrager voldoen aan de volgende criteria:

• a. de aanvrager behoort tot de in artikel 2 genoemde doelgroep;

• b. de aanvrager heeft geen recht op een vergelijkbare voorziening op grond van een andere regeling of wet;

• c. de aanvrager heeft een aanvraag ingediend binnen de looptijd van de proef met het OV-product voor sociale minima van de provincie.

Hoofdstuk 6 Toekenning en uitvoering

Artikel 6 Toekenning en uitvoering

• 1. Indien de Dordtpas-houder kwalificeert als zijnde rechthebbende, geeft de Dordtpas dit door aan serviceorganisatie WijMobiel.

• 2. Na aanlevering zorgt WijMobiel voor de productie en verstrekking van de OV-chipkaart.

• 3. Uiterlijk 5 werkdagen na aanvraag ontvangt de Dordtpas-houder een OV-chipkaart via de post. De Dordtpas-houder moet zelf het product dat op de kaart staat ophalen en activeren bij een automaat. Bij versturen van de kaart zal in een begeleidend schrijven worden aangegeven hoe en waar de Dordtpas-houder het product kan ophalen. De Dordtpas-houder kan vanaf dat moment gebruik maken van het OV-aanbod.

• 4. Toekenning vindt plaats op volgorde van binnenkomst, tot het door de provincie aan de Gemeente Dordrecht voor het jaar 2026 toegewezen quotum van 2.808 volledig bekostigde abonnementen per jaar is bereikt.

• 5. Het college kan besluiten tot aanvullende inkoop van abonnementen bij WijMobiel tot een maximum van 1.383 extra producten voor het jaar 2026, voor zover budgettaire ruimte in dat jaar aanwezig is.

• 6. Eventuele aanvullende abonnementen boven het provinciale quotum van 2.808, tot een maximum van 1.383, worden in 2026 door de gemeente bekostigd, tegen het door de provincie vastgestelde tarief per abonnement.

Hoofdstuk 7 Afwijzingsgronden

Artikel 7 Afwijzingsgronden

Een aanvraag voor deelname aan de proef met het OV-product voor sociale minima van de provincie wordt afgewezen indien:

• a. de aanvrager niet behoort tot de in artikel 2 genoemde doelgroep;

• b. de aanvrager niet voldoet aan de in artikel 5 genoemde toekenningscriteria;

• c. het vastgestelde provinciale quotum van 2.808 abonnementen is bereikt, met een aanvullend maximum van 1.383 abonnementen, voor zover budgettaire ruimte in dat jaar aanwezig is;

• d. de aanvraag onvolledig is en de aanvrager niet binnen de gestelde termijn de ontbrekende gegevens heeft aangeleverd;

• e. de aanvrager onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt die van invloed is op de beoordeling van de aanvraag.

Hoofdstuk 8 Geldigheid en verlenging

Artikel 8 Geldigheid en verlenging

• 1. Het toegekende OV-product heeft een geldigheidsduur van één kalenderjaar en loopt van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2026.

• 2. De Dordtpas-houder is zelf verantwoordelijk om, indien het OV-product in een volgend jaar opnieuw wordt aangeboden, tijdig een nieuwe aanvraag te doen.

• 3. De rechtmatigheid wordt bij iedere aanvraag getoetst.

Hoofdstuk 9 Hardheidsclausule

Artikel 9 hardheidsclausule

Het college kan uitsluitend in bijzondere gevallen afwijken van deze beleidsregels indien toepassing daarvan leidt tot kennelijk onbillijke gevolgen voor de aanvrager.

Hoofdstuk 10 Slotartikel

Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘uitvoering proef OV-product sociale minima Dordrecht 2026’ van de gemeente Dordrecht.

• 2. Deze beleidsregels treden in werking op 1 januari 2026.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 18 november 2025.

Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post, N. Mol

secretaris, burgemeester