Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2026

De raad van de gemeente Zuidplas;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 november 2025; gelet op 229, eerste lid, aanhef en onderdeel a en b, van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de:

Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2026

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. begraafplaatsen: de gemeentelijke begraafplaatsen:

  • begraafplaats Essehof te Nieuwerkerk a/d IJssel;

  • de Oude begraafplaats aan de Prinses Beatrixstraat te Nieuwerkerk a/d IJssel;

  • begraafplaats Zevenhuizen aan de Zuidplasweg te Zevenhuizen;

  • begraafplaats Middelweg te Moordrecht;

  • begraafplaats Koningin Julianastraat te Moordrecht;

  • begraafplaats Westhage te Moerkapelle;

  • de Oude begraafplaats Moerhage te Moerkapelle.

• b. particulier graf: een particulier graf, keldergraven daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van overledenen en het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• c. algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waar de mogelijkheid wordt geboden tot het doen begraven en begraven houden van overledenen;

• d. keldergraf: een kunststof, betonnen of gemetselde constructie die in de grond is geplaatst en waarin een of meerdere overledenen worden begraven en begraven gehouden of asbussen worden bijgezet;

• e. kindergraf: een particulier graf waarin gelegenheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van een persoon vanaf 1 tot en met 11 jaar;

• f. babygraf: een graf waarin doodgeborenen of overledenen vanaf zwangerschap tot 1 jaar na geboorte worden begraven;

• g. urnengraf: een particulier graf, een urnenkeldergraf daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen en het verstrooien van as;

• h. urnenplaats: een plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend voor het plaatsen van en geplaatst houden van asbussen of urnen in een bovengrondse urnenvoorziening;

• i. urnennis: een nis in een urnenmuur waarin de gelegenheid wordt geboden tot het bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• j. asbus: een bus ter berging van as van een overledene;

• k. urn: een voorwerp ter berging van één of meer asbussen;

• l. verstrooiingsplaats: een plaats bij de gemeente in beheer waar as van een overledene kan worden verstrooid;

• m. grafbedekking: monumenten, gedenktekens of vaste planten die op het graf of de urnenplaats zijn geplaatst;

• n. monument: een grafsteen, liggende of staande zerk, sierurn, sluitplaat, of ander gedenkteken ter nagedachtenis van een overledene;

• o. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas;

• p. beheerder: de ambtenaar die belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaatsen of degene die hem vervangt;

• q. rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier graf, een particulier (kelder-)urnengraf, een particuliere urnenplaats of een urnennis;

• r. eigenaar: natuurlijk persoon of rechtspersoon die met toestemming van de rechthebbende de grafbedekking op een graf in eigendom heeft;

• s. gebruiker: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een recht tot gebruik van een ruimte in een algemeen graf is verleend, dan degene die redelijkerwijs geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden.

• t. belanghebbende: een verzamelnaam voor alle contactpersonen met een belang bij een graf, een natuurlijk persoon of rechtspersoon, niet zijnde een rechthebbende. Belanghebbenden maken deel uit van de categorie ‘gebruikers’;

• u. aanvrager: de persoon of rechtspersoon die – al dan niet door tussenkomst van een uitvaartondernemer – opdracht geeft voor een begrafenis, bijzetting, herdenkings-plechtigheid of asverstrooiing en hiervoor de betalingsplichtige is. Tevens de persoon of rechtspersoon die de uitgifte van een graf, (kelder-)urnengraf, urnennis of gedenkteken verzoekt en hiervoor de betalingsplichtige is;

• v. wet: Wet op de Lijkbezorging en de daaruit voortvloeiende regelgeving;

• w. grafrecht: het uitsluitend recht op een particulier graf, urnennis, urnenplaats of urnengraf

• x. gebruiksrecht: het recht op het gebruik van een ruimte in een algemeen graf;

• y. plaatsingsrecht: het recht tot het doen aanbrengen van een naamplaatje op een algemene herdenkingszuil bij een asverstrooiingsveld;

• z. grafakte: de beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waarin overeenkomstig de bepalingen van de ‘Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Zuidplas 2021’ door of namens het college een grafrecht wordt verleend;

• aa. lijkbezorging: het lichaam van een overledene of doodgeborene laten begraven of cremeren of op een andere bij of krachtens de wet voorziene wijze;

• bb. schudden of samenvoegen: het op verzoek van de rechthebbende een graf extra diep uitgraven, waarbij de overblijfselen van meerdere lagen worden samengevoegd op of onder de onderste laag.

• cc. Beschermd bijzonder graf: een algemeen of particulier graf waarvoor door het college van burgemeester en wethouders de status beschermd bijzonder graf voor onbepaalde tijd is vastgesteld;

Artikel 2 Belastbaar feit.

Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.

Artikel 3 Betalingsplicht.

De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.

Artikel 4 Vrijstellingen.

De rechten worden niet geheven voor:

• a. het lichten van een lijk of verwijderen van een asbus op rechterlijk gezag;

• b. het begraven van doodgeboren kinderen jonger dan 24 weken die met de overleden moeder gelijktijdig in één graf worden begraven.

• c. een beschermd bijzonder graf (particuliere graf).

  • a. Voor het recht voor onbepaalde tijd tot het begraven in een graf, en voor het schoonhouden/onderhoud van de graven, daaronder niet begrepen de graftekenen, door de gemeente.

  • b. Bij verlenging van het recht voor onbepaalde tijd tot begraven in een graf, en voor het schoonhouden/onderhoud van de graven, daaronder niet begrepen de graftekenen, door de gemeente.

Artikel 5 Tarieven en maatstaven van heffing.

• 1. De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.

• 2. Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt.

Artikel 6 Belastingjaar.

• 1. Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.

• 2. Met betrekking tot de rechten genoemd in hoofdstuk 4 van de tarieventabel is het belastingjaar gelijk aan de periode waarvoor wordt afgekocht.

Artikel 7 Wijze van heffing.

De rechten worden geheven door middel van een aanslag of een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt.

Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang voor de jaarlijks verschuldigde rechten

• 1. De tarieven zijn verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen.

• 2. Bij beëindiging van het uitsluitend recht op een particulier graf in de loop van het belastingjaar wordt geen restitutie verleend van reeds betaalde of nog verschuldigde rechten betreffende dat belastingjaar.

Artikel 9 Niet opleggen aanslagen

• 1. Belastingaanslagen van minder dan € 5,00 worden niet opgelegd.

• 2. Voor de toepassing van het eerste lid van dit artikel wordt het totaal van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen als één aanslag aangemerkt.

Artikel 10 Termijn van betaling

• 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de rechten worden betaald binnen 30 dagen na de dagtekening van het aanslagbiljet of de schriftelijke kennisgeving.

• 2. In afwijking van het eerste lid moeten, indien een machtiging voor automatische incasso is afgegeven en zolang de verschuldigde bedragen via automatische incasso kunnen worden afgeschreven, de aanslag(en) worden betaald in maximaal 10 termijnen. De eerste termijn vervalt een maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later.

• 3. In afwijking van het tweede lid is betaling via automatische incasso alleen mogelijk voor zover het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde belastingaanslagen minder is het genoemde bedrag in het Reglement automatische incasso Regionale Belasting Groep.

• 4. Het minimum termijnbedrag bij automatische incasso bedraagt € 15,00.

• 5. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

• 6. Bij verlenging van het grafrecht is een betalingsregeling mogelijk indien de rechthebbende daartoe een onderbouwd verzoek doet.

Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. De “Verordening lijkbezorgingsrechten 2021 gemeente Zuidplas” wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 13, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

• 2. Indien de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in artikel 13, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, blijft de in het eerste lid genoemde verordening gelden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover de heffing van de rechten hiervoor in die periode plaatsvindt.

Artikel 12 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking.

• 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.

Artikel 13 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten Zuidplas 2026.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 9 december 2025.

De raad voornoemd,

De griffier,

L.J. Ligtenberg

De voorzitter,

J.F. Weber

TARIEVENTABEL LIJKBEZORGINGSRECHTEN ZUIDPLAS 2026:

Tarieventabel, behorende bij en deel uitmakende van de “Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2026”

Hoofdstuk 1 Verlenen van rechten
		2025	2026
1.1	Voor het verlenen van het uitsluitend recht op een graf wordt geheven:
1.1.1	Voor een particulier graf (één overledene) voor een periode van 20 jaar:	€ 1.390,00	€ 1.427,00
1.1.2	Voor een particulier graf (één overledene) voor een periode van 30 jaar:	€ 2.080,00	€ 2.136,00
1.1.3	Voor een particulier graf (twee overledenen) voor een periode van 20 jaar:	€ 2.765,00	€ 2.839,00
1.1.4	Voor een particulier graf (twee overledenen) voor een periode van 30 jaar:	€ 4.145,00	€ 4.256,00
1.1.5	Voor een particulier kindergraf voor een periode van 10 jaar:	€ 375,00	€ 385,00
1.1.6	Voor een particulier kindergraf voor een periode van 20 jaar:	€ 735,00	€ 754,00
1.1.7	Voor een particulier kindergraf voor een periode van 30 jaar:	€ 1.100,00	€ 1.129,00
1.1.8	Voor een particulier babygraf voor een periode van 10 jaar:	€ 190,00	€ 195,00
1.1.9	Voor een particulier babygraf voor een periode van 20 jaar:	€ 375,00	€ 385,00
1.2	Voor het verlenen van het uitsluitend recht tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen wordt geheven:
1.2.1	Voor een urnengraf, urnenplaats, urnennis (max. 2 asbussen) voor elke periode van 5 jaar:	€ 420,00	€ 431,00
1.2.2	Voor een urnennis (max. 1 asbus) voor elke periode van 5 jaar:	€ 230,00	€ 236,00
1.3	Voor het verlengen van het uitsluitend recht op een graf wordt geheven:
1.3.1	Voor een particulier graf (één overledene) voor een periode van 10 jaar:	€ 700,00	€ 718,00
1.3.2	Voor een particulier graf (één overledene) voor een periode van 20 jaar	€ 1.390,00	€ 1.427,00
1.3.3	Voor een particulier graf (twee overledenen) voor een periode van 10 jaar:	€ 1.390,00	€ 1.427,00
1.3.4	Voor een particulier graf (twee overledenen) voor een periode van 20 jaar:	€ 2.765,00	€ 2.839,00
1.3.5	Voor het na bijzetting behalen van de wettelijke grafrust per periode van vijf jaar:	€ 700,00	€ 718,00
1.3.6	Voor een particulier kindergraf voor een periode van 10 jaar:	€ 375,00	€ 385,00
1.3.7	Voor een particulier kindergraf voor een periode van 20 jaar:	€ 735,00	€ 754,00
1.3.8	Voor een babygraf voor een periode van 10 jaar:	€ 190,00	€ 195,00
1.3.9	Voor een babygraf voor een periode van 20 jaar:	€ 375,00	€ 385,00
1.3.10	Voor een urnengraf, urnennis of urnenplaats (max. 2 asbussen) per periode van 5 jaar:	€ 420,00	€ 431,00
1.3.11	Voor een urnennis (max. 1 asbus) per periode van 5 jaar:	€ 230,00	€ 236,00
1.4	Voor het bedoelde in 1.1 t/m 1.3 geldt dat de uitgifte plaatsvindt op basis van beschikbaarheid per gekozen locatie.
1.5	Er wordt geen gebruikersrecht geheven voor een algemeen graf
Hoofdstuk 2 Begraven
2.1	Voor het begraven van een overledene zijnde een persoon van 12 jaar of ouder wordt geheven:	€ 1.100,00	€ 1.129,00
2.2	Voor het begraven van een overledene zijnde een kind van 1 tot en met 11 jaar wordt geheven:	€ 555,00	€ 569,00
2.3	Voor het begraven van een overledene zijnde een kind vanaf geboorte tot 1 jaar wordt geheven:	€ 280,00	€ 2879,00
2.4	Voor het begraven op buitengewone uren wordt het recht verhoogd met:	€ 445,00	€ 457,00
2.5	Bij de annulering van een begrafenis, de wijziging van het type graf of een wijziging van de begraafplaats en uitgaand van reeds verrichte werkzaamheden door de gemeente wordt geheven:	€ 530,00	€ 544,00
2.6	Bij het niet tijdig verwijderen van grafbedekking op een particulier graf in geval van een bijzetting, waardoor de gemeente de grafbedekking moet verwijderen, wordt geheven:	€ 555,00	€ 569,00
2.7	Voor het lichten van een deksel van een grafkelder en het op orde brengen van een grafkelder t.b.v. bijzetting wordt geheven:	€ 415,00	€ 426,00
2.8	Geen recht wordt geheven voor kinderen die kort na de geboorte zijn overleden en in een kist met hun overleden moeder worden begraven
2.9	In het tarief zoals bedoeld in 2.1 en 2.3 is het aanbrengen van een tijdelijke grafmarkering bestaande uit een plaatje met naam van de overledende inbegrepen. Zodra een eigen gedenkteken wordt geplaatst wordt het naambordje verwijderd.
Hoofdstuk 3 Asverstrooiingen, bijzetten van asbussen en urnen incl. achteraf ruimen
3.1	Voor het bijzetten van een asbus of urn in een urnennis, urnengraf of urnenplaats wordt geheven:	€ 110,00	€ 112,00
3.2	Voor het verstrooien van as op een asverstrooingsplaats inclusief het graveren en plaatsen van een gedenkplaatje op een herdenkingszuil of urnengraf wordt geheven:	€ 165,00	€ 169,00
Hoofdstuk 4 Algemeen onderhoud en grafbedekking
4.1	Voor het afgeven van een vergunning voor het plaatsen of vernieuwen van de voorwerpen, zoals bedoeld in artikel 22 van de Beheerverordening begraafplaatsen Zuidplas 2021 wordt geheven:	€ 60,00	€ 61,00
4.2	Voor de verplichte onderhoudsbijdrage voor graven per graflaag wordt geheven:
4.2.1	Voor een particulier graf voor een periode van 10 jaar (alleen bij verlenging):	€ 445,00	€ 457,00
4.2.2	Voor een particulier voor graf een periode van 20 jaar:	€ 890,00	€ 914,00
4.2.3	Voor een particulier graf voor een periode van 30 jaar:	€ 1.330,00	€ 1.365,00
4.2.4	Voor een particulier kindergraf voor een periode van 10 jaar (alleen bij verlenging):	€ 230,00	€ 236,00
4.2.5	Voor een particulier kindergraf voor een periode van 20 jaar:	€ 445,00	€ 457,00
4.2.6	Voor een particulier kindergraf voor een periode van 30 jaar:	€ 665,00	€ 682,00
4.2.7	Voor een particulier babygraf voor een periode van 10 jaar:	€ 165,00	€ 169,00
4.2.8	Voor een particulier babygraf voor een periode van 20 jaar:	€ 330,00	€ 338,00
4.2.9	Voor een algemeen graf voor een periode van 10 jaar:	€ 445,00	€ 457,00
4.2.10	Voor een algemeen graf voor een periode van 15 jaar:	€ 665,00	€ 682,00
4.3	Voor de verplichte algemene onderhoudsbijdrage voor asbestemmingen wordt geheven:
4.3.1	Voor een urnengraf, urnenplaats of urnennis (max. 2 asbussen) over periode van 5 jaar:	€ 165,00	€ 169,00
4.3.2	Voor een urnennis (max. 1 asbus) per periode van vijf jaar:	€ 140,00	€ 143,00
4.4	Bij afkoop van de onderhoudsbijdrage voor de resterende graftermijn in één keer van graven die voor 1 januari 2012 zijn uitgegeven en waarbij nog sprake is van betaling van de onderhoudsbijdrage in meerdere jaarlijkse termijnen wordt een korting van 50% toegepast.
4.4.1	Het jaarlijkse verschuldigde recht voor het onderhouden van een grafruimte betreffende de graven uitgegeven voor 1 januari 2012 bedraagt:	€ 50,00	€ 70,00
4.4.2	Het jaarlijkse verschuldigde recht voor het onderhouden van een urnennis betreffende de urnennisen uitgegeven voor 1 januari 2012 bedraagt:	€ 40,00	€ 41,00
Hoofdstuk 5 Opgraven en ruimen
5.1	Voor het opgraven van stoffelijke resten wordt geheven:	€ 530,00	€ 700,00
5.2	Voor het opgraven van stoffelijke resten van een kind (1 t/m 11 jaar)	€ 280,00	€ 350,00
5.3.1	Voor het schudden van een graf, bij bijzetting, wordt geheven:	€ 230,00	€ 400,00
Hoofdstuk 6 Overige heffingen
6.1	Voor het gebruik van de geluidsinstallatie per keer wordt geheven:	€ 80,00	€ 82,00
6.2	Klokluiden (Nieuwerkerk aan den IJssel en Moordrecht)		€ 10,00
6.3	Voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een zogeheten Laissez-passer voor lijken, als bedoeld in de Overeenkomst van Straatsburg uit 1973 inzake het vervoer van lijken BWB-nummer V0003954, wordt geheven:	€ 45,00	€ 46,00
6.4	Voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot uitstel van verlof om te begraven als bedoeld in artikel 11 van de Wet op de Lijkbezorging, wordt geheven:	€ 25,00	€ 25,00
6.5	Voor het schouwen van een lijk door een gemeentelijk lijkschouwer wordt geheven:
6.5.1	Voor een lijkschouw op werkdagen tussen 06.00 en 22.00 uur	€ 405,00	Op nacalculatie
6.5.2	Voor een lijkschouw op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur en op zaterdag en zondag en algemeen erkende feestdagen of daarmee gelijkgestelde dagen	€ 600,00	Op nacalculatie
6.6	Uitzoeken van een graf (op verzoek voor directe begrafenis)	-	€ 103,00
6.7	Voorloper van een begrafenisstoet	-	€ 103,00
6.8	Bijzondere verrichten/leveringen	-	Op nacalculatie
6.9	Het op verzoek rechtzetten/ophogen van een gedenkstenen	-	€ 150,00

Behorende bij besluit van het college van burgemeester en wethouders van 18 november 2025.

De secretaris van de gemeente Zuidplas,

M. Burgmans