Besluit van de raad van de gemeente Amstelveen tot vaststelling van de Verordening grafrechten Zorgvlied 2026

Zaaknummer: Z25-125553

De raad van de gemeente Amstelveen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 oktober 2025;

gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel a en b van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de:

Verordening grafrechten Zorgvlied 2026

Artikel 1 Definities

Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt hebben dezelfde betekenis als de begrippen in de Beheerverordening Zorgvlied 2022:

• a. aanvrager: de persoon of rechtspersoon die – al dan niet door tussenkomst van een uitvaartondernemer – opdracht geeft voor een crematie, begrafenis, bijzetting, herdenkingsplechtigheid of asverstrooiing en hiervoor de betalingsplichtige is. Tevens de persoon of rechtspersoon die de uitgifte van een particulier of algemeen graf, urnennis, gedenkplaats of gedenkteken verzoekt en hiervoor de betalingsplichtige is;

• b. algemeen graf: een (kelder)graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven en begraven houden van overledenen, ’t Lalibellum inbegrepen;

• c. asbus: een bus, een asbox daaronder begrepen, ter berging van as van een overledene;

• d. belanghebbende: een verzamelnaam voor alle contactpersonen met een belang bij een graf of asbestemmingsplaats, een natuurlijk persoon of rechtspersoon, niet zijnde een rechthebbende;

• e. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen;

• f. dubbelgraf: twee enkele particuliere graven naast elkaar, die gelijktijdig worden uitgegeven en die toebehoren aan eenzelfde rechthebbende, met ieder hun eigen grafadministratie en waar plaatsing van één gezamenlijke grafbedekking is toegestaan;

• g. ecologisch(urnen)graf: een onderhoudsvrij particulier (urnen)graf, waar als grafbedekking alleen de plaatsing van een boomschijf of zwerfkei is toegestaan;

• h. een particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van overledenen of het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• i. eigenaar: de natuurlijke persoon of een rechtspersoon die met toestemming van de rechthebbende de grafbedekking op een particulier graf in eigendom heeft of de belanghebbende van een algemeen graf die de grafbedekking geplaatst heeft;

• j. gebruiker: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een recht tot gebruik van een ruimte in een algemeen graf of algemene urnennis is verleend;

• k. gedenkpark: de gemeentelijke begraafplaats Zorgvlied en het bijbehorende crematorium aan de Amsteldijk 273, 1079 LL Amsterdam;

• l. gedenkplaatje: een plaatje ter bevestiging op een algemene herdenkingszuil of muur ter nagedachtenis aan een overledene wiens as verstrooid is of wiens stoffelijke resten zijn bijgezet in een verzamelgraf.

• m. gedenkplaats: een particuliere plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend voor het zonder begrafenis of zonder asbestemming plaatsen van een gedenkteken om overledenen te gedenken;

• n. gedenkteken: een grafsteen, liggende of staande zerk, sierurn of ander object ter nagedachtenis van een overledene;

• o. grafakte: de beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waarin overeenkomstig de bepalingen van deze verordening door of namens het college een grafrecht wordt verleend;

• p. grafbedekking: grafbeplanting of gedenkteken die op het graf, de gedenkplaats of de urnenplaats zijn geplaatst;

• q. grafrecht: het gebruiksrecht op het gebruik van een ruimte in een algemeen graf of algemene urnennis en het uitsluitend recht op een particulier (kelder-)graf, urnengraf, urnennis, urnenplaats of gedenkplaats;

• r. keldergraf: een particulier graf met een kunststof, betonnen of gemetselde constructie die in de grond is geplaatst; keldergraven kunnen onderdeel zijn van een bovengrondse muur of wand;

• s. kindergraf: een particulier graf waarin gelegenheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van een natuurlijk persoon en van levenloos geborenen;

• t. lijkbezorging: het lichaam van een overledene of doodgeborene laten begraven of cremeren of op een andere bij of krachtens de wet voorziene wijze;

• u. managementteam: de ambtenaren die belast zijn met de exploitatie en de dagelijkse leiding van Zorgvlied;

• v. Op aanvraag: Het bedrag wordt gespecificeerd voorafgaand aan het in behandeling nemen van de aanvraag aan de aanvrager meegedeeld. De aanvraag wordt dan in behandeling genomen op de vijfde werkdag na de dag waarop het verschuldigde bedrag aan de aanvrager ter kennis is gebracht, tenzij de aanvraag voor deze vijfde werkdag schriftelijk is ingetrokken.

• w. rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier (urnen-)graf of kelder, een particuliere urnennis, een particuliere urnenplaats of een particuliere gedenkplaats;

• x. ruimen: het verwijderen van de grafbedekking na afloop of na afstand van het grafrecht en in een latere fase van het volledige graf, waarbij de stoffelijke resten worden overgebracht naar een verzamelgraf of verdiept worden begraven;

• y. samenvoegen: het op verzoek van de rechthebbende samenvoegen van twee lagen in een graf tot op de onderste laag, bij graven met meerdere begraaflagen;

• z. schudden: een vorm van ruiming van het graf waarbij de stoffelijke resten na afloop of na afstand van het grafrecht verdiept worden begraven, tot onder de onderste laag en waarbij het graf daarna weer opnieuw kan worden uitgegeven.

• aa. strooiveld: een plaats bij de gemeente in beheer waar as van een overledene kan worden verstrooid;

• bb. urn: een voorwerp ter berging van één of meer asbussen of asboxen;

• cc. urnengraf: een particulier urnengraf, kelderurnengraf daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• dd. urnennis: een nis in een urnenmuur, een columbarium daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het gebruiksrecht of uitsluitend recht is verleend voor het plaatsen van en geplaatst houden van asbussen;

• ee. urnenplaats: een particuliere bovengrondse plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend voor het plaatsen van en geplaatst houden van asbussen in een object, urnen en kunstwerken daaronder begrepen;

• ff. verzamelgraf: een algemeen graf waar stoffelijke resten van geruimde graven worden bewaard;

• gg. wet: Wet op de lijkbezorging en de daaruit voortvloeiende regelgeving.

Artikel 2 Belastbaar feit

Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats, voor het gebruik van het Crematorion, het gedenkpark en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met het gedenkpark of het crematorium.

Artikel 3 Belastingplicht

De rechten worden geheven op degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.

Artikel 4 Vrijstellingen

De rechten worden niet geheven voor:

• a. het lichten van een stoffelijk overschot of asbus op rechterlijk gezag;

• b. het begraven of cremeren van levenloos geboren kinderen jonger dan 24 weken die met de overleden moeder in 1 kist worden begraven of gecremeerd.

Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief

• 1. De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.

• 2. Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt.

Artikel 6 Belastingjaar

• 1. Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.

• 2. Met betrekking tot de rechten genoemd in de tarieventabel waarbij dit afwijkt van het in lid 1 vermelde belastingjaar is dit belastingtijdvak gelijk is aan de periode waarvoor wordt afgekocht.

Artikel 7 Wijze van heffing

• 1. Rechten worden geheven door middel van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt.

• 2. Het verplichte grafonderhoudsrecht en het vastrecht per jaar betreffende grafuitgiften van voor 1 januari 2022 worden geheven bij wege van een jaarlijkse belastingaanslag.

Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld

Rechten zijn verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen.

Artikel 9 Termijnen van betaling

• 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet de aanslag voor het jaarlijks te betalen onderhoud genoemde rechten worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de eerste maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden later.

• 2. In afwijking van het eerste lid geldt, in geval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan,

  • minder is dan € 10.000,- en

  • het om jaarlijks terugkerende onderhoudskosten en/of grafrechten gaat zoals voor het onderhoud van de begraafplaats en het onderhoud van de grafdekking en/of monumenten op eigen graven waarvoor vergunning is verleend en

  • zolang de verschuldigde bedragen door een automatische betalingsincasso van de betaalrekening van de belastingschuldige kunnen worden afgeschreven in dat geval moeten de aanslagen worden betaald in negen opeenvolgende gelijke, met uitzondering van kleine afrondingsverschillen, maandelijkse termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later;

• 3. De overige rechten moeten worden voldaan binnen 30 dagen na de dagtekening van de kennisgeving.

• 4. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn.

Artikel 10 Kwijtschelding

Bij de invordering van de begraaf- en grafrechten worden geen kwijtschelding verleend.

Artikel 11 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders

Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels stellen met betrekking tot de heffing en invordering van de rechten.

Artikel 12 Overgangsrecht

• 1. De Verordening grafrechten Zorgvlied 2025, laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 11 december 2024, en eerdere verordeningen wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 14, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

• 2. Indien de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in artikel 14, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, blijft de in het eerste lid genoemde verordening gelden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover de heffing van de rechten hiervoor in die periode plaatsvindt.

Artikel 13 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van bekendmaking.

• 2. De datum van ingang van de heffing is 01 januari 2026.

Artikel 14 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening grafrechten Zorgvlied 2026”

Bijlage: Tarieventabel, behorende bij de Verordening grafrechten Zorgvlied 2026

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 november 2025.

De griffier,

Debby de Heus

De voorzitter,

Tjapko Poppens

Bijlage 1 Tarieventabel, behorende bij de Verordening grafrechten Zorgvlied 2026

Hoofdstuk		Tarief 2026
1.	Begraven
	Voor het begraven van een overledene in een algemeen (kelder) graf in 't Lalibellum en begraven houden voor 10 jaar, inclusief naamsvermelding op één van de herdenkingstreden en algemeen onderhoud	€ 1.100
	Voor het begraven van een overledene in een particulier graf	€ 1.555
	Voor het begraven van een kind op het Kinderhofje	€ 695
	Toeslag begraven op zaterdagen	€ 200
	Toeslag begraven op zon- en feestdagen: 100% van bovenstaande tarieven
	Voor het reserveren van een particulier graf, urnengraf, urnenplaats en gedenkplaats zonder begraving en/of asbestemming voor een periode van 10 jaar	€ 1.300
2.	Verlenen en verlengen van grafrechten voor particulier en algemene (urnen)graf, urnenplaats per 10 jaar
	Voor een particulier graf	€ 1.975
	Voor een particulier graf op het Kinderhofje	€ 385
	Voor een algemeen urnengraf	€ 1.975
	Voor een particulier urnengraf	vanaf € 1.750
2.	Jizō -gedenkplek voor allerkleinsten (stilgeboorte, miskraam, abortus)
	Jizō-beeldje inclusief naamplaatje, voor een periode van 5 jaar	€ 350
4.	Aanpassingen aan graf en grafbedekking
	Aanpassen van een particulier (ecologisch) graf bij begraven van een overledene	€ 500
	Aanpassen van een graf voor het bijzetten van een asbox of urn	€ 255
5.	Opgraven en herschikken
	Het opgraven van een overledene, inclusief verplichte beenderkist	€ 2.480
	Het opgraven van meerdere overledenen, inclusief verplichte beenderkisten	op aanvraag
	Het opgraven van een overledene op Zorgvlied en het cremeren van de stoffelijke resten na de opgraving	€ 3.290
	Het herschikken van overledenen in een particulier graf op verzoek van de rechthebbende	€ 1.950
	Opgraven of verwijderen van één of meerdere asbus(sen) uit een particulier graf op verzoek van de rechthebbende, inclusief ophalen van de as	€ 325
6.	Verplicht onderhoud
	Vastrecht algemeen onderhoud per jaar	€ 145
	Afkoop vastrecht algemeen onderhoud voor 10 jaar verplicht bij nieuw uitgegeven (urnen)graf	€ 1.400
	Onderhoud grafbedekking van een particulier (urnen)graf per jaar	€ 115
	Afkoop onderhoud grafbedekking van een particulier (urnen)graf voor 10 jaar	€ 1.100
7.	Plaatsen (urnen)kelder
	Het leveren en plaatsen van een bovengrondse of ondergrondse grafkelder	op aanvraag
	Plaatsing van een urnenkelder in een particulier graf	€ 295
8.	Cremeren in het Crematorion
	Cremeren tot 18.00 uur inclusief basistarief asbehandeling, inclusief ophalen as	€ 1.375
	Cremeren van 18.00 uur tot 20.00 uur inclusief basistarief asbehandeling, inclusief ophalen as	€ 2.075
	Toeslag voor het in aanwezigheid van naasten invoeren in de crematieoven	€ 275
	Cremeren van een kindje jonger dan 1 jaar, een foetus inbegrepen	€ 625
	Stille crematie: zonder familie en/of belangstellenden en zonder gebruik van publieksfaciliteiten, inclusief basistarief asbehandeling en inclusief ophalen as. Tijdstip van cremeren en tijdstip van brengen van de overledene wordt door Zorgvlied bepaald	€ 725
	Cremeren van stoffelijke resten na opgraving elders	€ 725
	Gebruik invoerplank van Zorgvlied bij crematie zonder kist of vast omhulsel	€ 80
	Toeslag cremeren op zaterdagen	€ 200
	Cremeren op zon- en feestdagen	op aanvraag
9.	Asbestemmingen
	Voor het vullen van een aangeleverde sierurn, inclusief as verdelen	€ 125
	Voor het vullen van een aangeleverd sieraad, inclusief as verdelen	op aanvraag
	Voor het vullen van een extra asbox of een ecologische urn, inclusief as verdelen	€ 75
	Gebruik algemene binnennis (na eerste, kosteloze termijn) per kwartaal	€ 225
	Voor het bijzetten van een asbus/asbox/asurn in een (urnen)graf/-kelder/-nis inclusief 30 minuten begeleiding of een gedeelte daarvan	€ 165
	Verstrooiing in één van de asmonumenten inclusief 30 minuten begeleiding of een gedeelte daarvan	€ 165
	De as in afwezigheid van naasten collectief te laten verstrooien over zee/binnenwater (details op aanvraag)	€ 165
	Voor elke extra urn/asbox bij een verstrooiing of een bijzetting	€ 90
10.	Dienstverlening aulagebruik en ‘t Paviljoen
	Gebruik aula maximaal 30 minuten en grafgang of crematiegang maximaal 30 minuten en maximaal 30 minuten condoleance in 't Paviljoen (aanvangstijd 10:00 uur)	€ 650
	Ontvangst en begeleiding, maximaal 30 minuten en grafgang of crematiegang maximaal 30 minuten	€ 165
	Elke extra 30 minuten begeleiding (9.01) bij crematiegang, of gedeelte daarvan	€ 165
	Gebruik aula maximaal 45 minuten en grafgang of crematiegang maximaal 30 minuten, zonder gebruik van 't Paviljoen	€ 775
	Gebruik aula maximaal 45 minuten, grafgang of crematiegang maximaal 30 minuten en 60 minuten condoleance in 't Paviljoen	€ 1.045
	Gebruik aula maximaal 60 minuten, grafgang of crematiegang maximaal 30 minuten en 60 minuten condoleance in 't Paviljoen	€ 1.240
	Gebruik aula maximaal 60 minuten, grafgang of crematiegang maximaal 30 minuten en 90 minuten condoleance in 't Paviljoen	€ 1.400
	Elke extra 30 minuten gebruik aula of een gedeelte daarvan	€ 460
	Elke extra 30 minuten gebruik van ‘t Paviljoen of een gedeelte daarvan	€ 310
	Extra assistentie aula/chalet per 30 minuten of gedeelte daarvan	€ 90
	Assistentie gebruik servicewagen gereden door Zorgvlied per 30 minuten, of een gedeelte daarvan	€ 90
	Livestream bij een plechtigheid in de aula, alleen op aanvraag vooraf	€ 100
	Beeldopname bij een plechtigheid in de aula, inclusief digitale verzending	€ 75
	Beeldopname bij een plechtigheid in de aula, inclusief digitale verzending en inclusief livestream	€ 160
	Gebruik van de piano bij een plechtigheid in de aula	€ 150
	Toeslag extra werkzaamheden in de aula of ’t Paviljoen, per half uur	€ 95
11.	Dienstverlening gebruik ‘t Chalet
	Gebruik 't Chalet maximaal 45 minuten (maximaal 25 personen) inclusief grafgang of crematiegang maximaal 30 minuten	€ 635
	Gebruik 't Chalet maximaal 60 minuten (maximaal 25 personen) inclusief grafgang of crematiegang maximaal 30 minuten	€ 775
	Elke extra (maximaal) 30 minuten gebruik van ‘t Chalet	€ 320
	Inbreng overledene in ‘t Chalet maximaal 6 dagen voor de uitvaart, opbaring en één rouwbezoek van maximaal 30 minuten	€ 550
	Verblijf overledene langer dan 6 dagen in ‘t Chalet, per dag	€ 75
	Rouwbezoek per 30 minuten of extra tijd voor overbrengen naar de aula	€ 95
12.	Overige dienstverlening
	Gebruik van de kleine loopkoets (of rijdende baar, indien kistmaat dit vereist)	gratis
	Gebruik van de grote loopkoets	€ 95
13.	Administratieve kosten
	Vergunning voor het mogen plaatsen of wijzigen van een gedenkteken of grafbedekking	€ 135
	Het overschrijven van grafrecht inclusief één grafakte	€ 90
	Het verstrekken van een kopie grafakte	€ 35
	Ontheffing gedenkparkbezoek met eigen voertuig, voor de tijdsduur van 1 jaar	€ 40
	Sanctie voor uitloop van gebruik aula, Chalet, grafgang/graflegging, Crematorion of condoleanceruimte, terwijl is aangegeven door het personeel van Zorgvlied dat dit – vanwege een opvolgende plechtigheid – niet is toegestaan.	€ 850
	Sanctie voor het annuleren van een plechtigheid binnen 48 uur voor aanvang	€ 850
13.	Bijzondere verrichtingen
	Verrichtingen die niet zijn opgenomen in de verordening (o.a. aanbrengen houten bekisting, tussentijds onderhoud grafbedekking, leveren vaste beplanting, aanbrengen inscriptie of leveren eikenhouten boomschijf als grafmarkering)	op aanvraag

Behorende bij het raadsbesluit van 26 november 2025