Gemeenteblad van Noordenveld
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Noordenveld | Gemeenteblad 2025, 560741 | beleidsregel |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Noordenveld | Gemeenteblad 2025, 560741 | beleidsregel |
Nadere regels voor terrassen Noordenveld 2025
gelet op artikel 2:10 lid 1, 3 en 4 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Noordenveld 2021;
vast te stellen de Nadere regels voor terrassen Noordenveld 2025, waarin wordt uiteengezet welke nadere regels het college hanteert om zonder vergunning ex. artikel 2.10 eerste lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Noordenveld 2021, een terras te mogen inrichten, in gebruik te nemen en te houden, ook wanneer deze zich (gedeeltelijk) bevindt op gemeentegrond.
Wanneer dit in verband met evenementen noodzakelijk wordt geacht, wordt het terras op eerste aanzegging van de gemeente, door en voor rekening van de exploitant van de openbare inrichting verwijderd. Het verwijderen van het terras moet plaatsvinden binnen de termijn die de gemeente daarvoor aangeeft.
Wanneer dit in verband met straatwerkzaamheden, kabel- en leidingwerkzaamheden of dergelijke noodzakelijk wordt geacht, wordt het terras op eerste aanzegging van de gemeente, door en voor rekening van de exploitant van de openbare inrichting verwijderd. Het verwijderen van het terras moet plaatsvinden binnen de termijn die de gemeente daarvoor aangeeft.
Het plaatsen van een bank direct tegen de gevel van een inrichting is toegestaan, mits de overblijvende doorloopruimte op het trottoir daardoor niet kleiner wordt dan 2 meter, met dien verstande dat de doorloopruimte minimaal 3 meter moet bedragen binnen het gebied dat is aangeduid op de bij deze nadere regels behorende kaart.
Het terrasmeubilair/de gevelbank wordt onmiddellijk door de terrashouder opgeruimd en vastgezet als de politie of een andere toezichthoudende functionaris daartoe opdracht geeft in verband met overlast of de openbare veiligheid.
Artikel 9 Schoonhouden terras en directe omgeving
De terrashouder moet ervoor zorgen dat het terras en de directe omgeving van het terras vrij blijven van afval afkomstig van de openbare inrichting.
(Muziek)optredens op het terras zijn niet toegestaan tenzij daarvoor een evenementenvergunning is verleend.
Het gebruik van een terras moet in overeenstemming zijn met deze nadere regels. Waar dit aanpassingen vergt aan het te gebruiken terrasmeubilair, terrasschermen en luifels, geldt een overgangstermijn tot uiterlijk 5 jaar na de inwerkingtreding van deze regels om deze aanpassingen door te voeren.
Ondertekening
Roden, 2 december 2025
Burgemeester en wethouders van de gemeente Noordenveld,
S. Ruddijs, secretaris/directeur K. Smid, burgemeester
Terrassen dragen bij aan de aantrekkelijkheid van de openbare ruimte. Ze zijn van invloed op de beleving en waardering van de gemeente. Ze benadrukken de gastvrijheid, de verblijfskwaliteit en de economische vitaliteit. Daar staat tegenover dat terrassen ook hinder kunnen veroorzaken. Een terras kan voor overlast zorgen, het verkeer (voetgangers) hinderen of door de vormgeving afbreuk doen aan het straatbeeld.
Voor het plaatsen van een terras op of aan de weg is een vergunning vereist (artikel 2:10 APV lid 1). Het college heeft de bevoegdheid om nadere regels vast te stellen voor terrassen (artikel 2:10 lid 3 en 4 APV). Wanneer aan deze regels wordt voldaan:
Dat scheelt tijd en geld voor zowel de ondernemer als de gemeente. Met de nadere regels wordt invulling gegeven aan de bevoegdheid die het college heeft op basis van lid 4, zie hieronder:
Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan de weg
Doelstelling van de nadere regels
De belangrijkste doelstellingen van deze nadere regels zijn:
Nadere regels bevatten bepalingen die de burger (en dus de terrashouder) direct binden. De nadere regels bestaan uit algemene voorschriften voor onder meer de locatie en de inrichting van terrassen, de vrije doorgang voor verkeer, voetgangers en hulpdiensten, veiligheid op het terras en het schoonhouden van het terras en de directe omgeving.
Overige regelgeving voor terrassen
Naast deze nadere regels is er nog meer regelgeving op terrassen van toepassing:
Er mag alleen alcoholhoudende drank op een terras worden verstrekt als het terras op de alcoholvergunning staat vermeld. De Alcoholwet heeft alleen betrekking op het verstrekken van alcoholhoudende drank en regelt niet het gebruik van de grond.
In het omgevingsplan wordt aangegeven op welke percelen het is toegestaan om een terras te plaatsen en waar de begrenzing ligt van het terras. De invulling van deze terrassen kan vervolgens plaatsvinden met inachtneming van deze nadere regels. Ook worden in het Omgevingsplan de geluidsnormen aangegeven die gelden voor terrassen.
- Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)
In het Bbl zijn o.a. (brand)veiligheidsvoorschriften opgenomen inzake het gebruik van bouwwerken, open erven en terreinen en bouwtechnische eisen voor parasols, terrasschermen en luifels.
Een terras is alleen toegestaan bij een openbare inrichting. Voor de definities van een openbare inrichting en een terras is aangesloten bij artikel 2:27 van de APV.
1. In deze afdeling wordt onder openbare inrichting verstaan een hotel, restaurant, pension, café, waterpijpcafé, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis of elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrek of bereid.
2. Een buiten de in het eerste lid bedoelde besloten ruimte liggend deel waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt, waaronder in ieder geval een terras, maakt voor de toepassing van deze afdeling deel uit van die besloten ruimte.
Terrassen behorende bij een openbare inrichting die zich bevindt in een winkel vallen ook onder de nadere regels, bijvoorbeeld een terras bij een lunchroom of tearoom.
Daarnaast hebben de nadere regels alleen betrekking op terrassen op of aan de weg. Dit vloeit voort uit artikel 2:10 APV dat immers gaat over voorwerpen op of aan de weg.
Een terras op particulier terrein dat uitsluitend toegankelijk is via de inrichting (binnenterras) valt dus niet onder de nadere regels. Een terras op particulier terrein dat wel rechtstreeks vanaf de openbare weg toegankelijk is valt wel onder de nadere regels.
Tijdelijke terrassen die deel uitmaken van een evenement vallen ook niet onder de nadere regels. Hiervoor worden voorschriften gesteld in de evenementenvergunning.
Om misvattingen te voorkomen is bij de definities vermeld wat wordt verstaan onder terrasmeubilair. Alleen de objecten die vallen onder de definitie mogen op het terras worden geplaatst. Zie ook de toelichting op artikel 4.
Voor nieuwe terrassen, en dus niet voor de op het moment van inwerkingtreding van de nadere regels reeds aanwezige terrassen, moet een melding worden gedaan. De toetsing vindt plaats aan de hand van de nadere regels. Wordt aan deze regels niet voldaan, dan moet een vergunning op basis van artikel 2:10 lid 1 APV worden aangevraagd en wordt bekeken of er een gegronde reden is om de afwijking van de nadere regels toe te staan.
Het terras moet direct aansluiten op de gevel van de inrichting. Voor een terras dat niet aansluit op de gevel (dat bijvoorbeeld wordt doorsneden door een voetpad of weg) is een vergunning nodig op basis van artikel 2:10 lid 1 APV.
Het terras mag niet breder zijn dan de voor- en/of zijgevel van de inrichting waartoe het terras behoort. Een terras mag niet worden opgesteld voor een gevel van een andere onderneming. Een vrijstaande inrichting of een inrichting gevestigd in een hoekpand mag aan maximaal twee gevels een terras hebben. Een terras mag geen belemmering vormen voor voordeuren, nooduitgangen e.d. en moet verwijderbaar zijn. Dit geldt ook voor een gevelbank.
Het trottoir is de plaats op de weg voor voetgangers, ieder ander gebruik van het trottoir is ondergeschikt aan deze functie. Om die reden moet er altijd een minimale vrije ruimte van 2 meter op het trottoir blijven om een veilige passage van voetgangers, waaronder ook mensen met een kinderwagen, mensen met een visuele beperking en rollator- en rolstroelgebruikers te garanderen. Is het trottoir smaller dan 2 meter dan is er geen terras mogelijk op die locatie.
In het gebied nader aangegeven op de bij deze regels behorende kaart (centrumgebied Roden), bedraagt de afstand minimaal 3 meter. Het centrumgebied Roden is opnieuw ingericht waarbij een loopruimte van 3 meter is gecreëerd.
Voor terrassen geldt dat de jaar- en weekmarkten voorrang hebben op het gebruik van de openbare ruimte (gemeentegrond). Terrassen kunnen, voor zover mogelijk, ingenomen worden als dat geen hinder oplevert voor de week- of jaarmarkt. Hierover voert de ondernemer overleg met de marktmeester en de gemeente.
Het uitgangspunt van de gemeente is om evenementen en het uitstallen van terrassen zoveel mogelijk naast elkaar plaats te laten vinden. In uitzonderlijke gevallen kan het voorkomen dat de exploitant wordt gesommeerd het terras tijdelijke te verwijderen, bijvoorbeeld bij een optocht waar veel publiek op af komt.
Op het terras is alleen terrasmeubilair toegestaan. Wat onder terrasmeubilair wordt verstaan staat in artikel 1. Andere objecten zoals bijvoorbeeld een tv-scherm, partytent of een tappunt zijn uitsluitend toegestaan in het kader van een evenement waarvoor een evenementenvergunning is verleend.
Iedere ondernemer heeft baat bij een terras wat er goed uitziet. Een terras moet uitnodigen om juist daar een drankje of hapje te nuttigen. De bedrijven die een terras voor het pand plaatsen hebben allemaal een eigen identiteit. Deze identiteit mag op de terrassen ook tot uiting komen. In deze nadere regels wordt dan ook niet voorgeschreven wat de kleur en het materiaal van stoelen en tafeltjes moet zijn. Wel wordt aanbevolen om bij de keuze voor nieuw terrasmeubilair voor duurzame materialen te kiezen en voor terrasmeubilair dat er kwalitatief goed uitziet, dat wil zeggen niet grof of dominant maar subtiel en geen felle kleuren.
Daarnaast vragen we ook aandacht voor de toegankelijkheid van het terras. Het is voor veel rolstoelgebruikers vaak lastig om een goede plek in een restaurant of op het terras te krijgen. Dit omdat tafels en stoelen te dicht op elkaar staan en je er met een rolstoel niet of moeilijk doorkomt of omdat tafels vaak net te laag zijn waardoor deze niet onderrijdbaar zijn voor iemand in een rolstoel.
Voor veel ouderen en mensen met diverse lichamelijke beperkingen of een verminderde spierkracht is een stoel met armleuningen een ‘must’ om (goed) in- en uit de stoel te kunnen komen. Richtlijnen stellen dat je daarom een deel van je stoelen (vaak 20%) in ieder geval zou moeten aanbieden met armleuning. Steeds vaker zie je dat men op diverse plekken een gevarieerd aanbod aan stoelen aanbiedt. Want lange mensen, kleine mensen of brede mensen hebben allen baat bij een andere hoogte en/of breedte van een stoel.
Verwarming van de terrassen kost veel energie en is dus allesbehalve duurzaam. Er zijn diverse manieren die ingezet kunnen worden om bezoekers aangenaam op het terras plaats te laten nemen zonder dat dit tot energieverspilling leidt. Bijvoorbeeld het gebruik van dekens.
Als men toch het terras wil verwarmen door middel van een verwarmingstoestel, wordt geadviseerd om gebruik te maken van duurzame en efficiënte technieken. Hierbij kan worden gedacht aan stoelverwarmers die pas inschakelen op het moment dat een bezoeker gaat zitten. Een andere duurzame wijze van terrasverwarming zou kunnen zijn het gebruik van elektrische infraroodstralers, waarbij de elektriciteit duurzaam wordt opgewekt (ter plaatse of door inkoop via een groene stroom contract). Gelijktijdig kunnen maatregelen worden getroffen om de warmte op het terras te houden door bijvoorbeeld een zonnescherm te laten zakken en terrasschermen te gebruiken.
Parasols mogen niet definitief aan de ondergrond worden bevestigd, maar moeten op de een of andere manier demontabel zijn, zodat ze kunnen worden verwijderd indien nodig, bijvoorbeeld voor onderhoud aan de bestrating of voor de jaarmarkt. Ook moet het mogelijk blijven de parasols op te ruimen als het terras niet wordt gebruikt.
Een parasol mag in de grond worden verankerd mits kabels en leidingen niet worden beschadigd. Voordat er een verankering in gemeentegrond wordt geplaatst moet hiervoor toestemming zijn verleend door de gemeente. De verankering moet verzonken zijn en mag niet boven het maaiveld uitsteken. Wanneer de parasol niet in de verankering is geplaatst dan moet het verzonken gedeelte afgedekt zijn.
Het plaatsen van een parasol is vergunningsvrij mits het omgevingsplan dit toestaat. Wel moet een parasol voldoen aan de technische eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving.
Plantenbakken vallen onder de definitie van terrasmeubilair. Beplanting kan worden gebruikt voor de aankleding van het terras. De openbare ruimte moet een open karakter houden. Plantenbakken aan de voorzijde van het terras zijn wel toegestaan maar mogen niet meer dan de 50 % van de breedte van het terras beslaan.
In de periode dat terrassen mogen worden gebruikt is het weer niet altijd aangenaam. Het is echter
niet de bedoeling dat terrassen veranderen in volledig met schermen omgeven ruimtes met een altijd
zomers binnenklimaat. “Buiten zitten‟ moet ook echt “buiten zitten‟ blijven. Om er toch voor te zorgen dat bezoekers uit de wind kunnen zitten, is het onder voorwaarden toegestaan om terrasschermen te plaatsen.
De terrasschermen mogen maximaal 2 meter hoog zijn. Vanaf een hoogte van 0,75 meter moeten ze uitgevoerd zijn in transparant materiaal om het open karakter van het terras te waarborgen. Belettering en logo’s zijn vooralsnog toegestaan. Dit onderwerp wordt meegenomen in het nieuw op te stellen Reclamebeleid.
Met een terrasafscherming met een maximale hoogte van 2 meter wordt een grotere windluwte gecreëerd waardoor niet alleen de terrasbezoeker uit de wind zit, maar ook bedienend personeel uit de wind wordt gehouden.
Voor terrasschermen geldt hetzelfde als voor parasols. Terrasschermen mogen niet definitief aan de ondergrond worden bevestigd, maar moeten op een of andere manier demontabel zijn, zodat ze kunnen worden verwijderd indien nodig.
Terrasschermen mogen in de grond worden verankerd mits kabels en leidingen niet worden beschadigd. Voordat er een verankering in gemeentegrond wordt geplaatst moet hiervoor toestemming zijn verleend door de gemeente.
Het plaatsen van terrasschermen is vergunningsvrij mits het omgevingsplan dit toestaat. Wel moeten ze voldoen aan de technische eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving.
Luifels zijn slechts toelaatbaar voor zover ze inklapbaar/oprolbaar zijn. Ze mogen geen permanent uitstekend gevelelement vormen. Hierdoor mogen ze ook niet constructief steunen op kolommen of wanden (terrasschermen).
De doorloophoogte moet minimaal 2,20 meter bedragen.
Het aanbrengen van een luifel is vergunningsvrij behalve wanneer deze wordt aangebracht aan de gevel van een monument en panden gelegen binnen een beschermd dorpsgezicht. In dat geval moet wel een omgevingsvergunning worden aangevraagd.
Wel moet een luifel altijd voldoen aan de technische eisen van het Besluit bouwwerken leefomgeving.
Vervanging parasols, luifels en terrasschermen
Voor wat betreft de kleurstelling van parasols, terrasschermen en luifels wordt aanbevolen om bij vervanging te kiezen voor de volgende kleuren uit de RAL kleurentabel:
Zwart/grijstinten: 9011, 9006, 9022
Dit artikel spreekt voor zich. Het gaat hier om situaties waar geen ruimte is voor een terras.
Dit artikel spreekt voor zich.
Artikel 9 Schoonhouden terras en directe omgeving
Dit artikel spreekt voor zich.
De terrashouder moet zijn terras dusdanig inrichten dat, in geval van een calamiteit, de bezoekers veilig het pand en het terras kunnen verlaten zonder hierbij over het terrasmeubilair te struikelen. Veiligheidsvoorschriften zijn opgenomen in het Besluit bouwwerken leefomgeving.
Het spreekt voor zich dat in alle gevallen de brandweervoertuigen doorgang moeten hebben in geval van nood.
Op een terras is verwarming mogelijk. Er mogen echter geen losse gasflessen op het terras staan. De voorkeur gaat uit naar elektrische terrasverwarming. Indien er toch wordt gekozen voor gasverwarming, dan moet terrasverwarming worden toegepast waarbij de gasfles onderdeel uitmaakt van de voet van het verwarmingstoestel. Het verwarmingstoestel moet zodanig worden geplaatst dat bezoekers deze niet omver kunnen lopen.
Elektriciteitskabels die op het terras worden toegepast moeten geschikt zijn voor buitengebruik en moeten zodanig zijn geplaatst dat bezoekers en personeel niet over de kabels kunnen struikelen.
Het terras moet voor de bezoeker veilig zijn.
Voor (muziek)optredens op een terras is een evenementenvergunning vereist (artikel 2:24 lid 2 sub g APV). De reguliere regels over geluid op een terras staan in het Omgevingsplan, artikel 22.63.
Voor terrasmeubilair, terrasschermen en luifels geldt een overgangstermijn tot uiterlijk 5 jaar na de inwerkingtreding van deze regels. Na 5 jaar moet het terras dus voldoen aan de Nadere regels of de ondernemer moet over een vergunning ex artikel 2:10 lid 1 APV beschikken waarbij de afwijking van de Nadere regels wordt toegestaan.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-560741.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.