Subsidieregeling Ouderenbeleid 2026

Het college van burgemeester en wethouders van Gorinchem;

• gelet op artikel 2 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Gorinchem 2026;

• gelet op Het Beleidskader voor subsidie Gemeente Gorinchem vanaf 2026;

Besluit:

• vast te stellen de Subsidieregeling Ouderenbeleid 2026.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. ASV: de Algemene Subsidieverordening Gorinchem 2026;

• b. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gorinchem;

• c. doelgroep: zelfstandig wonende ouderen van 65 jaar en ouder woonachting in de gemeente Gorinchem;

• d. gemeente: de gemeente Gorinchem;

• e. maatschappelijke participatie: het meedoen in de samenleving via bijvoorbeeld vrijwilligerswerk, deelname aan verenigingen en sociale netwerken;

• f. maatschappelijk effect: het maatschappelijk effect op de doelgroep en diens omgeving;

• g. resultaat: een meetbare, concrete activiteit die direct het gevolg zijn van het beleid, zoals het aantal bijeenkomsten en activiteiten, aantal deelnemers aan een activiteit;

• h. seniorenbond: een belangenorganisatie die opkomt voor de belangen van senioren, op gebieden als zorg, inkomen, huisvesting en participatie;

• i. zelfredzaamheid: het zelfstandig uitvoeren van dagelijkse activiteiten, en zelf beslissingen nemen, met zo min mogelijk professionele ondersteuning, men heeft zelf de regie over eigen leven.

Artikel 2. Doelstelling

Het bevorderen van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie, het voorkomen van eenzaamheid van inwoners van 65 jaar en ouder in de gemeente Gorinchem.

Artikel 3. Subsidiabele activiteiten

• 1. Een activiteitensubsidie wordt verstrekt voor activiteiten voor de doelgroep die bijdragen aan:

  • a. het voorkomen of verminderen eenzaamheidsgevoelens;

  • b. het bevorderen van maatschappelijke participatie en integratie;

  • c. het bevorderen van zelfredzaamheid;

  • d. voorkomen van uitsluiting in de samenleving.

• 2. Een kalenderjaarsubsidie wordt verstrekt voor de exploitatie van een seniorenbond met een vestigingsadres in de gemeente.

• 3. De aanvrager kan een subsidie aanvragen op grond van lid 1 of lid 2.

Artikel 4. Aanvrager

• 1. Het college verstrekt uitsluitend subsidie aan een organisatie die:

  • a. KVK geregistreerd is met een volledige rechtsbevoegdheid;

  • b. geen winstoogmerk heeft;

  • c. een statutaire doelstelling heeft voor behartigen van belangen van 65-plussers;

  • d. activiteiten aanbiedt in de gemeente;

  • e. een vestigingsadres in de gemeente heeft.

• 2. Voor een organisatie die subsidie aanvraagt, zoals benoemd in artikel 3 lid 2, is aanvullend een lidmaatschap van een nationale seniorenbond vereist.

Hoofdstuk 2 Financiële bepalingen

Artikel 5. Subsidiabele kosten en hoogte van subsidie

• 1. Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als benoemd in artikel 3.

• 2. De hoogte van de subsidie voor de onder artikel 3 lid 1 genoemde activiteiten is maximaal 80% van de kosten, met een maximum van € 6.000 per jaar.

• 3. De hoogte van de subsidie voor de onder artikel 3 lid 2 genoemde activiteit wordt als volgt berekend:

  • a. een basisbedrag per organisatie van € 1.500 per jaar;

  • b. per lid per jaar een bijdrage van € 3,25.

• 4. Niet voor subsidie in aanmerking komen onder andere:

  • a. reiskosten;

  • b. kosten voor vervanging van materialen;

  • c. kosten voor ledenbijeenkomsten bij organisaties die een subsidie aanvragen zoals benoemd in artikel 3 lid 1.

Artikel 6. Subsidieplafond en wijze van verdeling

• 1. Het college stelt jaarlijks het subsidieplafond vast.

• 2. Het subsidieplafond wordt vastgesteld onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting door de gemeenteraad.

• 3. Voor de activiteit zoals benoemd in artikel 3 lid 1, wordt 80% van het beschikbare budget gereserveerd.

• 4. Voor de activiteit zoals benoemd in artikel 3 lid 2, wordt 20% van het beschikbare budget gereserveerd.

• 5. Indien het budget voor een activiteit als benoemd in lid 3 of in 4 niet volledig wordt benut, kan het resterende bedrag worden toegevoegd aan het budget voor de andere activiteit.

• 6. Indien het subsidieplafond wordt overschreden, wordt het subsidiebedrag per aanvrager met een percentage verlaagd, totdat het subsidieplafond niet meer wordt overschreden.

Hoofdstuk 3 Aanvraag subsidie

Artikel 7. Aanvraagvereisten

Een subsidieaanvraag bevat naast het gevraagde in artikel 6 ASV:

• a. een overzicht van het te verwachte maatschappelijke effect en het resultaat;

• b. voor de activiteiten benoemd in artikel 3 lid 2 een ondertekende verklaring van het ledenaantal met peildatum 1 juli.

Artikel 8. Aanvraagtermijn

• 1. In afwijking van artikel 7 lid 3 ASV wordt een aanvraag om subsidie, zoals benoemd in artikel 3 lid 1, ingediend vanaf 1 augustus tot en met 30 september voorafgaand aan het betreffende subsidiejaar.

• 2. Een aanvraag om subsidie zoals benoemd in artikel 3 lid 2 worden volgens artikel 7 lid 1 ASV ingediend.

Hoofdstuk 4 Beoordeling subsidieaanvraag

Artikel 9. Beoordelingscriteria

• 1. Een aanvraag om subsidie wordt beoordeeld op de volgende criteria, de activiteiten:

  • a. dragen bij aan inclusie van de doelgroep;

  • b. voorkomen of verminderen eenzaamheidsgevoelens bij de doelgroep;

  • c. bevorderen de zelfredzaamheid van de doelgroep;

  • d. voorkomen uitsluiting in de samenleving van de doelgroep;

  • e. bevorderen maatschappelijke participatie van de doelgroep;

  • f. worden ontwikkeld en uitgevoerd met betrokkenheid en inspraak van de doelgroep.

• 2. Aanvullend moeten de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd zoals benoemd in artikel 3 lid 2 openbaar toegankelijk zijn voor alle inwoners van 65+ van de gemeente.

Artikel 10. Beslistermijn

In afwijking van artikel 8 lid 2 wordt, voor een subsidie aangevraagd zoals benoemd in artikel 3 lid 1, beslist binnen 13 weken.

Artikel 11. Aanvullende weigeringsgronden, intrekkingsgronden en terugvorderingsgronden

In aanvulling op artikel 9 ASV kan een subsidie worden geweigerd als gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:

• a. de aanvraag niet haalbaar of uitvoerbaar is binnen de in de aanvraag vermelde planning;

• b. de activiteit voornamelijk betrekking heeft op privébelangen;

• c. met de activiteit (ook) een commercieel doel wordt nagestreefd;

• d. het beheer en onderhoud van de voorgestelde fysieke verbeteringen van de leefomgeving niet kunnen worden gewaarborgd;

• e. de activiteit (deels) valt onder een ander subsidiebudget;

• f. de activiteit is aangevraagd door een commerciële partij, professionele instelling of bedrijf.

Artikel 12. Verplichtingen subsidieontvanger

Subsidieontvanger levert een (kort) inhoudelijk en financieel halfjaarverslag aan.

Hoofdstuk 5 Verantwoording en vaststelling subsidie

Artikel 13. Verzoek tot subsidievaststelling

• 1. De subsidie wordt in afwijking van artikel 14 ASV niet direct vastgesteld.

• 2. Het verzoek tot vaststelling voor een subsidie zoals benoemd in artikel 3 lid 1 wordt uiterlijk 8 weken na afloop van de subsidieperiode ingediend, dit verzoek bevat:

  • a. een inhoudelijke verantwoording, met daarin de resultaten van de activiteit, zowel betreft het maatschappelijke effect en het resultaat;

  • b. een financiële verantwoording, een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten.

• 3. Het verzoek tot vaststelling voor een subsidie zoals benoemd in artikel 3 lid 2 wordt uiterlijk 13 weken na afloop van het betreffende subsidie jaar ingediend, dit verzoek bevat:

  • a. een inhoudelijke verantwoording, met daarin de resultaten van de activiteit, zowel betreft het maatschappelijke effect en het resultaat;

  • b. een financiële verantwoording, een overzicht van het aantal leden en de hoogte van de betaalde contributie.

Hoofdstuk 6 Hardheidsclausule en slotbepalingen

Artikel 14. Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een of meerdere artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 1, 2, 4, 5, 6 en 9 indien onverkorte toepassing ervan gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. De reden voor het toepassen van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 15. Slotbepalingen

• 1. De nadere regel Flankerend Ouderenbeleid wordt ingetrokken.

• 2. De nadere regel Ondersteuning Ouderenbonden wordt ingetrokken.

• 3. Deze subsidieregeling treedt op 1 januari 2026 in werking.

• 4. Op aanvragen om subsidieaanvragen die zijn ingediend en subsidies die zijn verstrekt voor deze datum zijn de bepalingen van de nadere regel Flankerend Ouderenbeleid of de nadere regel Ondersteuning Ouderenbonden nog van toepassing.

• 5. Voor 2026 is het subsidieplafond voor het verstrekken van subsidies op grond van deze subsidieregeling bekendgemaakt op 20 november 2025 (Gemeenteblad 2025, 502232 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-502232.html). Dit besluit moet worden geacht mede te zijn gebaseerd op deze subsidieregeling.

• 6. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: subsidieregeling Ouderenbeleid 2026.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 16 december 2025

de secretaris,

de burgemeester,