Subsidieregeling NT2-onderwijs gemeente Kampen 2026-2028

Intitulé

Subsidieregeling NT2-onderwijs gemeente Kampen 2026-2028

Besluit van burgemeester en wethouders van gemeente Kampen tot vaststelling van de Subsidieregeling NT2-onderwijs gemeente Kampen 2026-2028

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen;

• gelezen het voorstel van 9 december 2025 en Zaaknummer 74523-2025;

• overwegende dat het gemeentebestuur de begeleiding van NT2-leerlingen wil bevorderen en hen wil ondersteunen bij een succesvolle integratie in het reguliere onderwijs.

• overwegende dat de focus ligt op het bevorderen van taalvaardigheid en het versterken van samenwerking tussen scholen, zodat iedere leerling gelijke kansen krijgt binnen het onderwijs in Kampen, conform de afspraken in het convenant door het verstrekken van subsidies voor activiteiten die daaraan bijdragen;

• gelet op de Algemene subsidieverordening gemeente Kampen 2026 en het Convenant regionale samenwerking nieuwkomersonderwijs in Kampen, d.d. 13 november 2024;

besluit vast te stellen de

Subsidieregeling NT2-onderwijs gemeente Kampen 2026-2028.

Artikel 1. Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

• ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Kampen 2026;

• Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen;

• Convenant: het Convenant regionale samenwerking nieuwkomersonderwijs in Kampen, d.d. 13 november 2024. Dit convenant is op te vragen bij de gemeente Kampen, cluster jeugd en onderwijs;

• Indicatiestelling: toekenning van onderwijsondersteuning op basis van de behoeften van de leerling;

• Nieuwkomers: Nieuwkomers zijn leerlingen die niet in Nederland zijn geboren en van wie beide ouders ook niet in Nederland zijn geboren;

• Nieuwkomersklas: een voltijdse onderwijsvoorziening waarin uitsluitend nieuwkomers worden geplaatst en vijf dagen per week NT2-onderwijs ontvangen. NT2-onderwijs is hier onderwijs aan kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 13 jaar, die nieuw zijn in Nederland en de Nederlandse taal nog onvoldoende beheersen;

• NT2-leerlingen: NT2 betekent Nederlands als tweede taal. Het gaat hier over nieuwkomers, statushouders en arbeidsmigranten in de leeftijd van 4 tot en met 13 jaar, woonachtig in de gemeente Kampen, die de Nederlandse taal onvoldoende beheersen. In geval van twijfel over de beheersing van de Nederlandse taal, heeft de school een diagnostische- en adviesfunctie;

• Schoolbestuur: het bevoegd gezag van een basisschool zoals opgenomen in het convenant van november 2024;

• Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies zoals bedoeld in artikel 4:22 van de Awb.

Artikel 2. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten.

Artikel 3. Activiteiten

• 1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan de totale onderwijs- en ondersteuningsbehoefte van de leerling en het bevorderen van de taalvaardigheid van NT2-leerlingen met een taalachterstand, zodat deze leerlingen zich kunnen voorbereiden op doorstroom naar het reguliere basisonderwijs en hierdoor de samenwerking binnen het netwerk van basisscholen in Kampen worden versterkt, conform de afspraken in het convenant.

• 2. De activiteiten dienen te voldoen aan de hierna te noemen voorwaarden:

  • a. Het betreft een basisschool binnen de gemeente Kampen die voltijds NT2-onderwijs aanbiedt;

  • b. De leerling is nieuw in Nederland en voldoet aan de definitie zoals opgenomen in artikel 1, onder definities;

  • c. De leerling heeft niet langer dan één jaar gebruikgemaakt van een voorschoolse voorziening in Nederland;

  • d. De school verzorgt aantoonbaar voltijds NT2-onderwijs (vijf dagen per week), conform de definitie in artikel 1;

  • e. De aanvragende school verzorgt primair onderwijs binnen de gemeente Kampen;

  • f. Er is sprake van aantoonbare samenwerking met andere basisscholen in Kampen, gericht op de doorstroom van NT2-leerlingen naar het reguliere onderwijs. Dit wordt geborgd door de participatie aan de stuurgroep nieuwkomersonderwijs.

Artikel 4. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 3.

• 2. Niet voor subsidie in aanmerking komen de kosten van overhead.

Artikel 5. Hoogte van de subsidie

Een subsidie bedraagt maximaal € 40.000 per nieuwkomersklas per kalenderjaar.

Artikel 6. Subsidieplafond

Het subsidieplafond wordt jaarlijks vastgesteld door het college, in samenhang met de Programmabegroting.

Artikel 7. Wijze van verdeling

• 1. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 2. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen.

• 3. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

• 4. Voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de subsidie slechts verleend tot aan het nog beschikbare bedrag binnen het subsidieplafond. Voor het overige deel wordt de subsidie geweigerd.

Artikel 8. Aanvraag

• 1. Een aanvraag om subsidie wordt ingediend op een daarvoor ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

• 2. Een aanvraag om subsidie als bedoeld in artikel 3 dient, overeenkomstig artikel 6, derde lid, vergezeld te gaan van:

  • a. Een begroting van en een dekkingsplan voor de kosten van de activiteiten ten behoeve van de nieuwkomersklas;

  • b. Een beschrijving van samenwerking binnen het regionale netwerk (conform convenant).

• 3. Een aanvraag om subsidie als bedoeld in artikel 3 dient, overeenkomstig artikel 6, vierde lid, vergezeld te gaan van:

  • a. Een bewijs van inschrijving als onderwijsinstelling binnen de gemeente Kampen.

Artikel 9. Aanvraagtermijn

• 1. Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 7, eerste lid, van de ASV, ingediend uiterlijk 1 november in het jaar voorafgaand aan het jaar, of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft.

• 2. In afwijking van het voorgaande lid wordt een aanvraag om een subsidie ingediend uiterlijk 1 februari 2026 voor het jaar 2026.

• 3. Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 7, derde lid, van de ASV, ingediend uiterlijk 2 weken voordat de aanvrager voornemens is een nieuwkomersklas waarvoor de subsidie wordt aangevraagd te starten.

Artikel 10. Beslistermijn

Het college beslist in het jaar 2026, in afwijking van artikel 8, eerste lid, van de ASV, uiterlijk op 1 april van het jaar waarin de volledige aanvraag om subsidie is ingediend.

Artikel 11. Aanvullende weigeringsgronden

Overeenkomstig artikel 9, derde lid, aanhef en onder f, van de ASV kan subsidieverlening worden geweigerd als niet wordt voldaan aan de voorwaarden zoals genoemd in artikel 3, lid 2.

Artikel 12. Bevoorschotting en betaling in gedeelten

• 1. In artikel 4:95 van de Awb is de bevoorschotting geregeld.

• 2. Betaling kan op grond van artikel 4:53 van de Awb in gedeelten.

• 3. De volgende categorieën zijn in dit kader te onderscheiden:

  • a. Subsidies tot € 80.000

    Bij alle subsidies tot € 80.000 zal het totale subsidiebedrag binnen 8 weken na verzenddatum van de subsidiebeschikking in één keer worden overgemaakt op de rekening van de subsidieontvanger;

  • b. Subsidies >= € 80.000

    Bij subsidies >= € 80.000 zal bij subsidiebeschikking een voorschot worden verleend, dit voorschot zal in twee termijnen worden uitbetaald, op 1 januari en op 1 juli van het kalenderjaar.

• 4. Bevoorschotting en uitbetaling wordt definitief bepaald door het college bij subsidiebeschikking.

Artikel 13. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2026.

• 2. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2028.

• 3. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling NT2-onderwijs gemeente Kampen 2026-2028.

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 9 december 2025

Burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen,

N.J. Middelbos,

gemeentesecretaris

S. de Rouwe,

burgemeester