Verordening op de heffing en invordering van marktprecariobelasting Hellendoorn 2026

Nijverdal, 16 december 2025, kenmerk 2025-012128

De raad van de gemeente Hellendoorn;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 november 2025;

gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, en 228 van de Gemeentewet en de ‘Marktverordening gemeente Hellendoorn 2012’;

b e s l u i t vast te stellen de:

Verordening op de heffing en invordering van marktprecariobelasting Hellendoorn 2026

Artikel 1 Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. college: het college van burgemeester en wethouders van Hellendoorn;

• b. markt: de door het college ingestelde warenmarkt;

• c. standplaats: de ruimte die voor de duur van de markt is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;

• d. vergunninghouder: degene aan wie door het college vergunning is verleend voor het innemen van een standplaats;

• e. vergunning: een door het gemeentebestuur verleende en in een gemeentelijke registratie opgenomen toestemming op grond waarvan een persoon één of meer voorwerpen op voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond mag hebben;

• f. jaar: een kalenderjaar;

• g. maand: een kalendermaand;

• h. week: een periode van zeven achtereenvolgende dagen;

• i. dag: een periode van 24 uren, die start om 00.00 uur, of een gedeelte daarvan.

Artikel 2 Belastbaar feit

Onder de naam marktprecariobelasting wordt een directe belasting geheven ter zake van het hebben van voorwerpen op voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond op de dag, de plaats en gedurende de tijd dat ter plaatse een markt wordt gehouden, genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel.

Artikel 3 Belastingplicht

• 1. De belasting wordt geheven van degene van wie of ten behoeve van wie de in artikel 2 bedoelde voorwerpen aanwezig zijn.

• 2. In afwijking van het eerste lid wordt, indien voor het innemen van een standplaats op de markt een vergunning is verleend, degene aan wie de vergunning is verleend of diens rechtsopvolger aangemerkt als belastingplichtige.

Artikel 4 Maatstaf van heffing en belastingtarief

De marktprecariobelasting wordt geheven naar de maatstaven en de tarieven opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel, met inachtneming van het overigens in deze verordening bepaalde.

Artikel 5 Meetvoorschrift

Voor toepassing van de tarieventabel is bepalend het aantal strekkende meters of gedeelte van een strekkende meter dat wordt ingenomen.

Artikel 6 Ontstaan van de belastingschuld

De belasting is verschuldigd bij aanvang van de belastingplicht.

Artikel 7. Belastingtijdvak

• 1. In de gevallen waarin de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen op voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, is het belastingtijdvak de periode waarvoor de vergunning is verleend, met dien verstande dat bij een kalenderjaaroverschrijdende geldigheidsduur van de vergunning het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar.

• 2. In andere dan de in het eerste lid bedoelde gevallen, is het belastingtijdvak de in het kalenderjaar gelegen aaneengesloten periode gedurende welke het belastbaar feit zich voordoet of heeft voorgedaan.

Artikel 8 Wijze van heffing

De marktprecariobelasting als bedoeld in de tarieventabel wordt geheven door middel van een mondelinge dan wel een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, dan wel door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekend gemaakt.

Artikel 9 Termijnen van betaling

• 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid van de Invorderingswet 1990 moet de marktprecariobelasting worden betaald ingeval de kennisgeving als bedoeld in artikel 8:

  • a. mondeling wordt gedaan: op het moment van het doen van de kennisgeving;

  • b. schriftelijk wordt gedaan: op het moment van uitreiken van de kennisgeving, dan wel in geval van toezending daarvan, binnen 21 dagen na de dagtekening van de kennisgeving.

• 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het voorgaande lid gestelde termijnen.

Artikel 10 Kwijtschelding

Bij de invordering van de marktprecariobelasting wordt geen kwijtschelding verleend.

Artikel 11 Overdracht van bevoegdheden

Het college is bevoegd tot het wijzigen van deze verordening, indien de wijzigingen:

• a. van zuiver redactionele aard zijn;

• b. een tariefsverlaging betreffen;

• c. een gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving die in werking treedt of is getreden;

met dien verstande dat het college de raad zo snel mogelijk achteraf informeert over de toegepaste bevoegdheid.

Artikel 12 Overgangsrecht

De ‘Verordening marktprecariobelasting 2025’, vastgesteld bij raadsbesluit van 17 december 2024, nr. 2024-020313, wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2026. De verordening blijft van toepassing op de belastbare feiten die zich vóór die datum hebben voorgedaan.

Artikel 13 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.

• 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.

Artikel 14 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als de ‘Verordening marktprecariobelasting Hellendoorn 2026’.

De raad voornoemd,

de griffier,

de voorzitter.

Tarieventabel

Behorende bij de Verordening marktprecariobelasting Hellendoorn 2026.

Hoofdstuk 1	Tarieven bij diepte van maximaal 3,5 meter
1.	De marktprecariobelasting bedraagt per strekkende meter of gedeelte van een strekkende meter bij een diepte van maximaal 3,5 meter:
1.1	Per dag of gedeelte daarvan		€	2,00
	met een minimum van		€	6,05
1.2	Het tarief, zoals vermeld in lid 1.1, wordt voor de weekmarkt te Nijverdal verhoogd met een opslag van		€	0,65
	met een minimum van		€	1,90
1.3	In afwijking van het bepaalde in lid 1.1 bij betaling per abonnement met een geldigheidsduur van:
	-	één kalendermaand	€	8,00
	-	één kalendermaand indien het abonnement is afgegeven voor het innemen van een standplaats op de weekmarkt te Nijverdal	€	10,45
	-	één kalenderkwartaal	€	21,85
	-	één kalenderkwartaal indien het abonnement is afgegeven voor het innemen van een standplaats op de weekmarkt te Nijverdal	€	28,80
	-	één half kalenderjaar	€	38,60
	-	één half kalenderjaar indien het abonnement is afgegeven voor het innemen van een standplaats op de weekmarkt te Nijverdal	€	53,05
Hoofdstuk 2	Tarieven bij diepte van meer dan 3,5 meter
2.	De marktprecariobelasting bedraagt per strekkende meter of gedeelte van een strekkende meter bij een diepte van meer dan 3,5 meter:
2.1	Per dag of gedeelte daarvan		€	4,20
	met een minimum van		€	12,55
2.2	Het tarief, zoals vermeld in lid 2.1, wordt voor de weekmarkt te Nijverdal verhoogd met een opslag van		€	1,05
	met een minimum van		€	3,20
2.3	In afwijking van het bepaalde in lid 2.1 bij betaling per abonnement met een geldigheidsduur van:
	-	één kalendermaand	€	16,15
	-	één kalendermaand indien het abonnement is afgegeven voor het innemen van een standplaats op de weekmarkt te Nijverdal	€	20,90
	-	één kalenderkwartaal	€	43,35
	-	één kalenderkwartaal indien het abonnement is afgegeven voor het innemen van een standplaats op de weekmarkt te Nijverdal	€	57,65
	-	één half kalenderjaar	€	77,45
	-	één half kalenderjaar indien het abonnement is afgegeven voor het innemen van een standplaats op de weekmarkt te Nijverdal	€	105,30

Behoort bij raadsbesluit van 16 december 2025, nr. 2025-012128.

De griffier,

Toelichting op de Verordening marktprecariobelasting Hellendoorn 2026

ALGEMENE TOELICHTING

Wat regelt deze verordening?

Deze verordening regelt de heffing van marktprecariobelasting voor het hebben van voorwerpen op voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond op de dag, plaats en tijd dat een markt wordt gehouden. De wettelijke basis is artikel 228 van de Gemeentewet. De verordening bevat definities, wie belastingplichtig is, de heffingswijze en betalingstermijnen, en een tarieventabel met dagtarieven en abonnementsbedragen (maand/kwartaal/halfjaar).

Waarom een tarieventabel?

De variatie aan marktformaten en standplaatsdieptes vraagt om overzichtelijke tarieven. Met een tarieventabel kunnen per strekkende meter en per diepte (t/m 3,5 m en > 3,5 m) passende bedragen worden vastgesteld.

Kostendekkend karakter

De marktprecariobelasting is een belasting (artikel 228 Gemeentewet). Anders dan bij rechten (artikel 229) geldt hier géén wettelijke eis van (maximaal) 100% kostendekkendheid. De tariefstelling is daarmee een autonome beleidskeuze van de raad, binnen de in de verordening en tarieventabel vastgelegde kaders.

Relatie met de uitvoering

De verordening knoopt waar mogelijk aan bij de vergunningverlening voor het innemen van een standplaats. Heffing vindt plaats op andere wijze: door mondelinge of gedagtekende schriftelijke kennisgeving met directe betaalverplichting (bij mondelinge) of binnen 21 dagen (bij schriftelijke kennisgeving). Kwijtschelding wordt niet verleend.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Artikel 1 – Definities

Bepaalt kernbegrippen zoals markt, standplaats, vergunninghouder en de tijdseenheden. De definitie van vergunning sluit aan op de verleende marktvergunningen.

Artikel 2 – Belastbaar feit

Belast wordt het hebben van voorwerpen op voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond op marktdagen/-tijden en -plaatsen, zoals in de tarieventabel benoemd. Dit volgt de lijn van artikel 228 Gemeentewet.

Artikel 3 – Belastingplicht

Uitgangspunt is heffing van degene van wie of ten behoeve van wie de voorwerpen aanwezig zijn. Bij vergunningverlening is de vergunninghouder (of diens rechtsopvolger) belastingplichtig, tenzij blijkt dat hij de voorwerpen niet heeft. Dit zorgt voor duidelijkheid op de markt.

Artikel 4 – Maatstaf van heffing en belastingtarief

Verwijst naar de tarieventabel. De maatstaf is per strekkende meter (of gedeelte), met onderscheid naar diepte van de standplaats.

Artikel 5 – Meetvoorschrift

Legt vast dat het aantal strekkende meters (of gedeelte) bepalend is. Dit voorkomt discussies en sluit aan op de praktijk van standplaatsindeling.

Artikel 6 – Ontstaan van de belastingschuld

De belastingschuld ontstaat bij aanvang van de belastingplicht.

Artikel 7 – Belastingtijdvak

Bij vergunningen volgt het tijdvak de vergunningduur (met kalenderjaarbeperking bij overschrijding). In overige gevallen is het tijdvak de aaneengesloten periode waarin het belastbaar feit zich voordoet. Dit bevordert doelmatige heffing.

Artikel 8 – Wijze van heffing

Heffing op andere wijze: mondelinge of schriftelijke kennisgeving met het verschuldigde bedrag.

Artikel 9 – Termijnen van betaling

Direct bij mondelinge kennisgeving; bij schriftelijke kennisgeving uiterlijk binnen 21 dagen. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing.

Artikel 10 – Kwijtschelding

Er wordt geen kwijtschelding verleend.

Artikel 11 – Overdracht van bevoegdheden

Het college kan redactionele aanpassingen, tariefsverlagingen of rijksrechtelijk verplichte wijzigingen doorvoeren en informeert de raad achteraf.

Artikelen 1 2 t/m 1 4 – Overgang, inwerkingtreding en citeertitel

Artikel 13 regelt dat de oude verordening per 1 januari 2026 vervalt, maar nog geldt voor oude gevallen. Artikel 14 gaat over de bekendmaking en ingangsdatum. Artikel 15 geeft de naam van de verordening.