Subsidieregeling sportverenigingsaccommodaties Hoorn 2026

 

Zaaknummer: 2246104

 

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoorn;

 

  • gelezen het voorstel van team Sport;

 

  • gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • gelet op artikel 2, lid 3 de Algemene subsidieverordening gemeente Hoorn 2023;

 

besluit vast te stellen de:

 

Subsidieregeling sportverenigingsaccommodaties Hoorn 2026

 

Artikel 1. Begripsbepaling

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

  • 1.

    Aanbouw: uitbreiding van de bestaande sportverenigingsaccommodatie;

  • 2.

    ASV: vigerende Algemene Subsidieverordening gemeente Hoorn;

  • 3.

    BOSA-regeling: De landelijke subsidieregeling stimulering bouw en onderhoud sportaccommodaties (BOSA) is bedoeld als stimulans voor de bouw of het onderhoud van sportaccommodaties, of voor de aanschaf of het onderhoud van sportmaterialen;

  • 4.

    College: college van burgemeester en wethouders;

  • 5.

    Commercieel (mede)gebruik: gebruik van ruimte(n) van de sportverenigingsaccommodatie door marktpartijen waardoor de wet Markt & Overheid van toepassing is;

  • 6.

    DUMAVA-regeling: De landelijke subsidieregeling duurzaam maatschappelijk vastgoed (DUMAVA) komt eigenaren van bestaand maatschappelijk vastgoed tegemoet in de kosten om te verduurzamen;

  • 7.

    Dekkingsplan: Specificatie van de financieringsbronnen ter dekking van de investering, waaronder eigen middelen, bijdragen van derden, subsidies, externe leningen en overige financieringsbronnen;

  • 8.

    Gecertificeerde bedrijven: bedrijven die erkend worden door de eigen brancheorganisatie;

  • 9.

    Investeringsplan: een gedetailleerde raming van de investeringskosten, inclusief grond-, bouw-, installatie- en inrichtingskosten, Btw-effecten, en bijkomende kosten (zoals advies- en vergunningenkosten);

  • 10.

    Kosten: kosten die betrekking hebben op de bouw, renovatie/(verbouw) of aanbouw van sportverenigingsaccommodaties;

  • 11.

    Niet-sportende leden: geregistreerde leden van de sportvereniging die niet actief sporten, trainen en/of deelnemen aan wedstrijden;

  • 12.

    Renovatie/(ver)bouw: door een ingrijpende verbouwing het weer gebruiksklaar maken van een sportverenigingsaccommodaties;

  • 13.

    Sportbeleid: het vigerende sportbeleid dat is vastgesteld door de raad;

  • 14.

    Sportvereniging: een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid of een vereniging die een stichting met volledige rechtsbevoegdheid in het leven heeft geroepen, waarvan de sport- en/of beweegactiviteiten zich afspelen op het grondgebied van de gemeente Hoorn en voor de inwoners van de gemeente Hoorn;

  • 15.

    Sportverenigingsaccommodatie: kleed- en ontmoetingsgebouw;

  • 16.

    Sportende leden: geregistreerde leden van de sportvereniging die actief sporten, trainen en/of deelnemen aan wedstrijden;

  • 17.

    SWS: Stichting Waarborgfonds voor de Sport;

  • 18.

    Vervangende nieuwbouw: wanneer de bouwkundige afschrijvingsperiode van 40 jaar is overschreden of als de opstal in zodanige staat verkeert dat dat renovatie geen reële optie meer is.

 

Artikel 2. Toepassing ASV

De vigerende Algemene Subsidieverordening gemeente Hoorn is van toepassing, tenzij daarvan in deze regeling uitdrukkelijk wordt afgeweken.

 

Artikel 3. Doel

Het doel van deze subsidieregeling is het bevorderen en behoud van een goede kwaliteit van de sportverenigingsaccommodaties van de Hoornse sportverenigingen. Een binnensportruimte, eventueel verbonden aan de sportverenigingsaccommodatie, valt niet onder de subsidieregeling.

 

Artikel 4. Subsidiabele activiteiten

De gemeente kan een subsidie verlenen aan een sportvereniging voor de bouw, renovatie of de aanbouw van een sportverenigingsaccommodatie niet zijnde periodiek regulier onderhoud. De losse inrichting en aankleding is hierbij niet-subsidiabel.

 

Artikel 5. Voorwaarden

Om voor subsidie in aanmerking te komen, dient de aanvraag en/of aanvrager te voldoen aan de volgende voorwaarden:

  • 1.

    De sportvereniging dient gevestigd en actief te zijn in de gemeente Hoorn;

  • 2.

    Tenminste 50% van de leden van de sportvereniging dient in de gemeente Hoorn te wonen;

  • 3.

    De sportvereniging is eigenaar van de sportverenigingsaccommodatie danwel heeft het eigendom via een opstalrecht;

  • 4.

    In het geval van een bestaande sportverenigingsaccommodatie heeft de sportvereniging het reguliere onderhoud goed uitgevoerd;

  • 5.

    In het investeringsplan zijn in overleg met de gemeente duurzaamheidsmaatregelen verwerkt;

  • 6.

    Er is geen winstoogmerk;

  • 7.

    De BOSA-regeling, DUMAVA-regeling en soortgelijke landelijke en of provinciale subsidieregelingen gelden als voorliggende voorziening en dienen te worden benut;

  • 8.

    Uitvoering van de werkzaamheden gebeurt door gecertificeerde bedrijven; tenzij de gemeente toestemming heeft verleend om op specifieke onderdelen te mogen afwijken;

  • 9.

    De beoogde sportverenigingsaccommodatie dient aan te sluiten bij het gemeentelijke sportbeleid en te voldoen aan richtlijnen en normen van landelijke sportbonden. Hierbij wordt uitgegaan van de benodigde voorzieningen voor de breedtesport. Boventallige voorzieningen vallen buiten de subsidieregeling;

  • 10.

    De niet-sport gerelateerde ruimten dienen een breed maatschappelijke functie te hebben;

  • 11.

    De aanvraag moet bijdragen aan de gemeentelijke doelstelling waarbij gestreefd wordt naar een vitale vereniging op een vitaal sportpark;

  • 12.

    Een deel van de bekostiging geschiedt uit eigen financiële middelen, zoals sponsoring, eigen vermogen, obligaties en/of zelfwerkzaamheid;

  • 13.

    Ruimte die met gemeentelijke subsidie is gerealiseerd, wordt bij commercieel medegebruik tegen marktconforme tarieven, als bedoeld in de Wet Markt & Overheid, verhuurd.

 

Artikel 6. Subsidie

De subsidie betreft een financiële bijdrage van een derde van het totale investeringsplan, zoals door de gemeente is goedgekeurd. De subsidie bedraagt maximaal €250.000 bij de renovatie en €500.000 bij de nieuwbouw of aanbouw van een sportverenigingsaccommodatie.

 

Eventueel ontvangen subsidie vanuit landelijke en/of provinciale regelingen worden bij vaststelling van de gemeentelijke subsidie verrekend. De gemeentelijke subsidie wordt dan berekend over het totale investeringsplan waarbij de ontvangen subsidies eerst in mindering zijn gebracht.

 

Artikel 7. Bij subsidieverzoek aan te leveren gegevens

In aanvulling op het gestelde in artikel 5 van de ASV dient de aanvrager tenminste de volgende gegevens aan te leveren:

 

7.1 Bij een subsidieaanvraag tot € 50.000:

  • a.

    Een beschrijving van de investering waar subsidie voor wordt aangevraagd;

  • b.

    Het investeringsplan inclusief onderliggende offerte(s) van gecertificeerde bedrijven;

  • c.

    Het dekkingsplan met een overzicht van ontvangen, aangevraagde/ aan te vragen landelijke en/of provinciale subsidies;

  • d.

    Jaarrekening met de balans en rekening van baten en lasten van de laatste drie boekjaren;

  • e.

    Een recht van opstal of erfpachtovereenkomst indien niet op gemeentegrond;

  • f.

    Een recent uittreksel van de Kamer van Koophandel.

 

7.2 Bij een subsidieaanvraag vanaf € 50.000,= dient aanvullend op de stukken zoals benoemd in artikel 7.1 ook te worden toegevoegd:

  • a.

    Een goedkeurend besluit van de Algemene Ledenvergadering van de sportvereniging;

  • b.

    Begroting van het huidige en komende drie boekjaren;

  • c.

    Opgave van actuele saldi van alle geldrekeningen;

  • d.

    Indien van toepassing documentatie over te verkrijgen banklening;

  • e.

    Statuten van de sportvereniging;

  • f.

    Actueel overzicht ledenaantal (sportend en niet sportend) met onderverdeling woonachtig in gemeente Hoorn of elders;

  • g.

    De meest recente gemeentelijke vitaltiteitsscan en indien van toepassing een plan van aanpak om een vitale sportvereniging te worden;

  • h.

    Een advies van SWS op het moment dat de gemeente de sportvereniging verzoekt deze aan te vragen. Kosten voor advies van SWS zijn voor rekening van de sportvereniging.

 

Artikel 8. Aanvraagtermijn

8.1 Bij een subsidieaanvraag tot € 50.000 dient de gemeente uiterlijk 9 weken voor de start van de werkzaamheden in het bezit te zijn van een complete aanvraag.

 

8.2 Er kan van artikel 8.1 afgeweken worden indien er sprake is van de volgende situatie:

  • a.

    de subsidieaanvraag is niet hoger dan € 5.000;

  • b.

    het is onvoorziene omstandigheid;

  • c.

    de werkzaamheden dienen direct/ op zeer korte termijn uitgevoerd te worden;

  • d.

    en de gemeente heeft vooraf toestemming gegeven voor uitvoering van de werkzaamheden.

 

8.3 Bij een subsidieaanvraag vanaf € 50.000 dient de gemeente uiterlijk 31 januari van het jaar voorafgaand aan het jaar van de start werkzaamheden in het bezit te zijn van een complete aanvraag.

 

Artikel 9. Beslistermijn

9.1 Bij een subsidieaanvraag tot € 50.000 beslist het college binnen 8 weken na ontvangst van de complete aanvraag.

 

9.2 Bij een subsidieaanvraag vanaf € 50.000 beslist de raad in twee stappen:

  • a.

    Over dekking van de benodigde financiële middelen tijdens de behandeling van de kadernota;

  • b.

    Inhoudelijk over de aanvraag en het definitief beschikbaar stellen van het budget tijdens de eerst mogelijke raadsvergadering na behandeling van de kadernota;

  • c.

    Indien het college daartoe aanleiding ziet, kunnen financiën en inhoud ook in één raadsvoorstel aan de raad voorgelegd worden.

 

Artikel 10. Weigeringsgronden

10.1 In aanvulling op de relevante bepalingen uit de Algemene wet bestuursrecht en de ASV kan het college een subsidie weigeren wanneer:

  • a.

    Blijkt dat niet of in onvoldoende mate aan één of enkele van de voorwaarden van deze subsidieregeling is voldaan;

  • b.

    Er geen noodzaak is tot (vervangende) nieuwbouw, aanbouw of renovatie;

  • c.

    De aanvrager op grond van een andere gemeentelijke regeling voor hetzelfde doel financiële ondersteuning ontvangt.

 

10.2 Een subsidie wordt geweigerd indien het college of de raad de benodigde financiële middelen voor de betreffende subsidie niet beschikbaar stelt.

 

Artikel 11. Wijze van verlening en betaling

Hiervoor wordt verwezen naar de ASV.

 

Artikel 12. Verplichtingen van de subsidieontvanger

Hiervoor wordt verwezen naar de ASV.

 

Artikel 13. Aanvullende verplichtingen van de subsidieontvanger

Het is niet toegestaan zonder schriftelijke toestemming van het college de sportverenigingsaccommodatie te vervreemden, te bezwaren of de bestemming daarvan te wijzigen.

 

Artikel 14. Wijze van verantwoording

Hiervoor wordt verwezen naar de ASV.

 

Artikel 15. Wijze en termijn van vaststelling

Hiervoor wordt verwezen naar de ASV.

 

Artikel 16. Overgangsbepalingen

16.1 Deze subsidieregeling is niet van toepassing op subsidies die voor de inwerkingtreding ervan zijn verstrekt op basis van Deelverordening E sport / incidentele subsidie sportaccommodaties 2015;

 

16.2 Er geldt een overgangsregeling voor 10 Hoornse buitensportverenigingen vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2032 waarbij de hoogte van de subsidie geleidelijk wordt afgebouwd.

  • a.

    Het betreft de volgende verenigingen:

  • 1.

    AV Hollandia

  • 2.

    HBSV Urbanus

  • 3.

    HCSV Zwaluwen ‘30

  • 4.

    HR&TC

  • 5.

    HSV Sport

  • 6.

    HVV Hollandia

  • 7.

    Rugbyclub West-Friesland

  • 8.

    SV Always Forward

  • 9.

    SV Westfriezen

  • 10.

    VV De Blokkers

  • b.

    Op basis van een vergelijk tussen te verkrijgen subsidie op basis van de regeling uit 2015 en voorliggende regeling, neemt het college of de raad een afgewogen besluit over de te verstrekken subsidie.

  • c.

    Hierbij wordt rekening gehouden met onder meer de volgende factoren:

  • I.

    Heeft betreffende sportvereniging eerder al gebruik gemaakt van de deelverordening uit 2015;

  • II.

    Een geleidelijke afbouw van de hoogte van de subsidie:

 

Jaar

% subsidie

2026

60,0

2027

55,6

2028

51,1

2029

46,7

2030

42,2

2031

37,8

2032

33,3

 

Artikel 17. Borgstelling

In lijn met de regeling van SWS is de borgstelling als volgt geregeld:

  • a.

    De hoogte van de lening waarvoor een borgstelling wordt gevraagd, bedraagt maximaal een derde van het totale investeringsplan;

  • b.

    In het geval van een lening bij een bank met een hoogte van maximaal € 100.000 verleent SWS voor 100% de borgstelling;

  • c.

    In het geval van een lening bij een bank vanaf € 100.000 tot maximaal € 700.000 kan de gemeente een borgstelling verstrekken, waarbij gemeente en SWS ieder voor 50% borg staan;

  • d.

    De borgstelling is voor een periode van maximaal 20 jaar;

  • e.

    Een door de SWS goedgekeurde borgstellingsverzoek is een absolute voorwaarde;

  • f.

    Alle kosten die verband houden met de borgstelling komen voor rekening van de sportvereniging.

 

Artikel 18. Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen een artikel of artikelen van deze subsidieregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken. Hierbij wordt gekeken naar de vitaliteitsscan, het bijbehorend plan van aanpak en het plan voor bouw, renovatie en/of aanbouw. Het van toepassing verklaren van dit artikel wordt door het college gemotiveerd in het besluit.

 

Artikel 19. Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1.

    Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2026 na daaraan voorafgaande publicatie in het Gemeenteblad.

  • 2.

    Deze regeling wordt aangehaald als ‘Subsidieregeling sportverenigingsaccommodaties Hoorn 2026’.

 

Hoorn, 9 december 2025

 

Het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

 

De secretaris,                         de burgemeester

Naar boven