VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN TOERISTENBELASTING MIDDELBURG 2026

De raad van de gemeente Middelburg;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders met volgnummer ;

gelet op artikel 224 van de Gemeentewet;

besluit:

vast te stellen de:

VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN

TOERISTENBELASTING MIDDELBURG 2026

____________________________________________________________________

Artikel 1. Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

• a. mobiele kampeeronderkomens : tent, tentwagen, kampeerauto, (toer) caravan of een soortgelijk onderkomen of ander voertuig of voormalig voertuig of een gedeelte daarvan. Voor zover geen sprake is van een chalet, stacaravan of woning. Een en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht voor recreatief nachtverblijf.

• b. vaste jaarplaats : terrein of terreingedeelte dat deel uitmaakt van een kampeerterrein en dat ter beschikking wordt gesteld voor de plaatsing van hetzelfde mobiel kampeeronderkomen, chalet of stacaravan. Dat door één gezin gedurende een seizoen of een jaar gebruikt wordt en doorgaans na afloop van het jaar niet wordt verwijderd;

• c. vaste seizoenplaats : een gehuurd terrein of terreingedeelte, gelegen op een kampeerterrein, dat bestemd is voor het gedurende een seizoen hebben van hetzelfde mobiel kampeeronderkomen, stacaravan of vakantieonderkomen, dat doorgaans na afloop van het seizoen niet wordt verwijderd en waarin het gedurende de winterperiode niet toegestaan is om te overnachten;

• d. seizoenplaats : een gehuurd terrein of terreingedeelte, gelegen op een kampeerterrein, waar gedurende het seizoen hetzelfde mobiel kampeeronderkomen is geplaatst. Dat door één gezin gedurende een seizoen welke niet volgtijdig gebruikt wordt en dat na afloop van het seizoen van de plaats wordt verwijderd;

• e. toeristische plaats : een terrein of terreingedeelte dat bestemd is voor het gedurende een jaar of seizoen plaatsen van steeds wisselende mobiele kampeeronderkomens;

• f. kampeerterrein: terrein of plaats, geheel of gedeeltelijk ingericht, en volgens die inrichting bestemd, om daarop gelegenheid te geven tot het plaatsen of geplaatst houden van kampeermiddelen merendeels of hoofdzakelijk of geheel of nagenoeg geheel ten behoeve van recreatief nachtverblijf;

• g. arrangement : een reservering op een toeristische plaats voor een gezin, echtpaar of samen reizende personen gedurende een vooraf vastgelegde periode van minimaal vier weken voor een vast huurbedrag;

• h. voorseizoenarrangement : een arrangement lopend vanaf het begin van het kampeerseizoen en eindigend 30 juni;

• i. naseizoenarrangement : een arrangement met een looptijd van twee maanden, startend 1 september en eindigend bij de afloop van het kampeerseizoen op 31 oktober;

• j. gezin : ouder(s)/partners en hun eventuele thuiswonende kinderen;

• k. particulier natuurlijk persoon die buiten de uitoefening van een bedrijf of beroep gelegenheid biedt tot verblijf;

• l. particulier verhuurde woning : woning die door een particulier ter beschikking wordt gesteld voor het houden van verblijf met overnachting tegen een vergoeding in welke vorm dan ook;

• m. woning : huis, een naar aard en inrichting vergelijkbare ander onderkomen of een deel van een huis of een vergelijkbaar onderkomen.

• n. Onder “in georganiseerd verband verblijf houden op een niet-commercieel terrein” wordt verstaan: het verblijf onder leiding van één of meer meerderjarige begeleiders, georganiseerd door een niet-commerciële rechtspersoon of organisatie met een maatschappelijk of educatief doel, zoals een school, sportvereniging of scouting. Het verblijf van familie- of vriendengroepen wordt hier niet onder begrepen.

Artikel 2. Belastbaar feit

Onder de naam 'toeristenbelasting' wordt een directe belasting geheven voor het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen een vergoeding in welke vorm dan ook door personen die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen zijn ingeschreven.

Artikel 3. Belastingplicht

• 1. Belastingplichtig is degene die gelegenheid biedt tot verblijf als bedoeld in artikel 2 in hem ter beschikking staande ruimten dan wel op hem ter beschikking staande terreinen.

• 2. De belastingplichtige is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene die verblijf houdt als bedoeld in artikel 2.

• 3. Als er geen persoon is aan te wijzen die gelegenheid biedt tot verblijf, is degene belastingplichtig die verblijf houdt als bedoeld in artikel 2.

Artikel 4. Vrijstellingen

De belasting wordt niet geheven voor het verblijf:

• 1. Van degene die verblijft in een instelling als bedoeld inhttp://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Wet%20Toelating%20Zorginstellingen/article=5artikel 5, eerste lid, van de Wet Toelating Zorginstellingen.

• 2. Van een vreemdeling als bedoeld inhttp://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Vreemdelingenwet%202000/article=29artikel 29, eerste lid, van de Vreemdelingenwet 2000, die rechtmatig in Nederland verblijft in de zin vanhttp://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Vreemdelingenwet%202000/article=8artikel 8, letters c, d, f, g, h, van voornoemde wet, en voor zover deze persoon verblijf houdt als bedoeld in artikel 1 van de Verordening, onder verantwoordelijkheid van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers.

• 3. Personen die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt en hun meerderjarige begeleiders die deze groepen begeleiden. Die in georganiseerd verband, als bedoeld in Artikel 1, lid n verblijf houden op een niet-commercieel terrein;

Artikel 5. Maatstaf van heffing

• 1. De belasting wordt geheven naar het aantal overnachtingen in het belastingjaar. Het aantal overnachtingen wordt gesteld op het aantal overnachtende personen vermenigvuldigd met het aantal overnachtingen.

• 2. In afwijking van het eerste lid kan de belasting worden geheven naar een vast bedrag per kampeermiddel, als opgenomen in artikel 6, lid 3 en 4, voor kampeermiddelen op vaste standplaatsen, voorseizoenplaatsen en/of naseizoenplaatsen die in bezit zijn van particuliere eigenaren en die uitsluitend bedoeld zijn voor eigen gebruik van de particuliere eigenaar en zijn gezin.

• 3. Op een door de belastingplichtige bij de aangifte gedaan verzoek wordt de maatstaf van heffing als bedoeld in het tweede lid vastgesteld op het werkelijk aantal overnachtingen als bedoeld in het eerste lid, als blijkt dat dit resulteert in een lager aanslagbedrag.

• 4. Onverminderd het bepaalde in lid 2, blijft lid 1 van toepassing op het verblijf in de in artikel 1 bedoelde mobiele kampeermiddelen chalet of stacaravan door anderen dan de particuliere eigenaar en zijn gezin.

Artikel 6. Belastingtarief

• 1. Het tarief bedraagt per persoon per overnachting € 3,05

• 2. In afwijking van het eerste lid bedraagt het tarief voor verblijf in een mobiele kampeeronderkomen per persoon, die in bezit is van particuliere eigenaren en die uitsluitend bedoeld is voor eigen gebruik van de particuliere eigenaar op een kampeerterrein per persoon, per overnachting, € 1,99

• 3. In afwijking van het eerste en tweede lid bedraagt de belasting bij toepassing van artikel 5, tweede lid het tarief voor een chalet of stacaravan per belastingjaar per kampeermiddel:

• a. op vaste jaarplaatsen of op vaste seizoenplaatsen, € 561,20

• b. op vaste standplaatsen, vaste seizoenplaatsen of op seizoenplaatsen,

• 1. Indien er sprake is van een voorseizoenarrangement, € 250,10

• 2. Indien er sprake is van een naseizoenarrangement, € 195,20

• 4. In afwijking van het eerste lid en tweede lid bedraagt de belasting bij toepassing van artikel 5, tweede lid het tarief voor mobiele kampeeronderkomen per belastingjaar, per kampeermiddel:

• a. op vaste jaarplaatsen of op vaste seizoenplaatsen, € 366,16

• b. op vaste standplaatsen, vaste seizoenplaatsen of op seizoenplaatsen,

• 1. Indien er sprake is van een voorseizoenarrangement, € 163,18

• 2. Indien er sprake is van een naseizoenarrangement, € 127,36

Artikel 7. Belastingjaar

Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar.

Artikel 8. Wijze van heffing

• 1. De belasting wordt bij wege van aanslag geheven.

• 2. Er kan een voorlopige aanslag worden opgelegd tot ten hoogste het bedrag waarop de aanslag vermoedelijk zal worden vastgesteld.

Artikel 9. Aanslaggrens

Een belastingaanslag wordt niet opgelegd als het aantal overnachtingen, waartoe gelegenheid wordt of is gegeven, tijdens het belastingjaar minder dan 10 heeft belopen.

Artikel 10. Termijnen van betaling

• 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald uiterlijk op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld.

• 2. In afwijking van het eerste lid geldt dat, zolang de verschuldigde bedragen via automatische incasso kunnen worden afgeschreven, de aanslagen worden betaald in gelijke maandelijkse termijnen. Het aantal termijnen is gelijk aan het aantal maanden dat resteert tussen de maand van dagtekening van het aanslagbiljet en 31 december van datzelfde kalenderjaar, met een minimum van vijf en een maximum van tien termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na de dagtekening van het aanslagbiljet; elke volgende termijn telkens één maand later.

• 3. Indien het totaal te betalen bedrag zoals vermeld op het aanslagbiljet € 50,00 of minder bedraagt, wordt dit bedrag in afwijking van lid 2 van dit artikel in één termijn afgeschreven één maand na dagtekening van het aanslagbiljet.

• 4. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de hiervoor gestelde termijnen.

Artikel 11. Kwijtschelding

Bij invordering van toeristenbelasting wordt geen kwijtschelding verleend.

Artikel 12. Aanmeldingsplicht

• 1. De belastingplichtige bedoeld in artikel 3, eerste lid, is gehouden, voordat hij voor de eerste maal na het in werking treden van deze verordening gelegenheid tot overnachten verschaft, zulks schriftelijk te melden aan de door het college van burgemeester en wethouders aangewezen gemeenteambtenaren, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdelen b en d, van de Gemeentewet.

• 2. De verplichting als bedoeld in het voorgaande lid geldt niet voor de belastingplichtige die met betrekking tot het jaar voorafgaand aan het belastingjaar in de heffing van de toeristenbelasting betrokken is.

Artikel 13 Registratieplicht

De belastingplichtige bedoeld in artikel 3, eerste lid, is gehouden verblijfhouden te registreren.

Artikel 14. Aangifteplicht

• 1. De belastingplichtige, bedoeld in artikel 3, eerste lid, is gehouden, indien hij niet binnen vier weken na afloop van het belastingjaar een uitnodiging heeft ontvangen tot het doen van aangifte, binnen twee weken na afloop van deze termijn schriftelijk aan de aangewezen ambtenaar, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel b, van de Gemeentewet, tot een uitnodiging tot het doen van aangifte te verzoeken.

• 2. De gemeente behoudt zich te allen tijde het recht voor alsnog een uitnodiging tot het doen van aangifte te verzenden, dan wel, bij gebrek aan een (tijdige) aangifte door belastingplichtige, de grondslag voor de berekening van de toeristenbelasting te schatten en de belasting middels een ambtshalve aanslag op te leggen.

• 3. Indien beschikbaar zal de grondslag voor de aanslag als bedoeld in het voorgaande lid tenminste gelijk zijn aan de grondslag van het voorgaande belastingjaar.

Artikel 15. Overgangsbepaling

De “Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2025”, vastgesteld bij raadsbesluit van 19 december 2024 wordt tezamen met alle wijzigingsverordeningen die hierop van toepassing zijn, ingetrokken met ingang van de in artikel 16, tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

Artikel 16. Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking.

• 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.

Artikel 17. Citeertitel

De verordening wordt aangehaald als “Verordening toeristenbelasting Middelburg 2026”.

Vastgesteld door de raad van de gemeente Middelburg in zijn openbare vergadering van 18 december 2025.

de griffier, de voorzitter,

Alex Rijpert, Yvonne van Mastrigt