Aanwijzingsbesluit Bestuurlijk Controleteam District G (2025)

Het college van burgemeester en wethouders van Kaag en Braassem en de burgemeester van de gemeente Kaag en Braassem, elk voor zover het ieders bevoegdheid betreft;

Overwegende dat:

• toezicht en handhaving essentieel zijn om signalen van ondermijning en malafide bedrijvigheid tijdig te herkennen en daarop bestuurlijk te kunnen interveniëren;

• de effectiviteit en doelmatigheid van handhaving wordt vergroot door samenwerking binnen het Bestuurlijk Controleteam District G (hierna: BCT), waarin toezichthouders van de deelnemende gemeenten gezamenlijk integrale controles uitvoeren;

• het BCT, anders dan het HEIT, primair is ingericht voor signaaltoezicht: thema- en signaalgestuurd toezicht en bestuurlijke verkenningen in kwetsbare gebieden en branches, gericht op vroegtijdige signalering en bestuurlijke opvolging binnen het lokale handhavingsbeleid;

• het BCT bij optreden onder de Omgevingswet uitsluitend toeziet op naleving van het omgevingsplan (planologisch gebruik en activiteiten) en bouwkundig en technisch toezicht uitdrukkelijk buiten de opdracht van de BCT-toezichthouders valt, ter voorkoming van overlap met het bevoegd gezag en andere toezichthoudende instanties;

• de gemeenten Alphen aan den Rijn, Bodegraven-Reeuwijk, Waddinxveen, Gouda, Zuidplas en Kaag en Braassem daartoe afspraken hebben vastgelegd in het ‘Convenant Bestuurlijk Controle Team District G (pilot 2025-2026)’;

• toezichthouders uitsluitend binnen het grondgebied van de gemeente Kaag en Braassem kunnen optreden indien zij door de gemeente Kaag en Braassem zijn aangewezen als toezichthouder in de zin van titel 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

• voor een effectieve uitvoering van de BCT-controles noodzakelijk is dat de binnen het BCT optredende toezichthouders formeel bevoegd zijn binnen de gemeente Kaag en Braassem;

• door aanwijzing van toezichthouders toezicht als handhavingsinstrument doelmatig kan worden ingezet en uitvoering wordt gegeven aan het lokale handhavingsbeleid;

• de gegevensverwerking en geheimhouding in het kader van de BCT-controles zijn geborgd in het genoemde convenant.

Gelet op:

- artikel 4:2, eerste lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Kaag en Braassem 2012 (APV);

- artikel 5:11 e.v. van de Algemene wet bestuursrecht;

- artikel 18.6, lid 1 van de Omgevingswet;

- artikel 6.2, lid 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening Kaag en Braassem 2012;

- artikel 33, lid 1 van de Huisvestingswet 2014;

- artikel 93, lid 1 en lid 2 van de Woningwet;

- artikel 11 van de Verordening Winkeltijden Kaag en Braassem 2013;

- artikel 34, lid 2 van de Wet op de kansspelen;

- artikel 4.2 van de Wet basisregistratie personen;

- artikel 76a van de Participatiewet.

Besluiten:

Artikel 1 - Aanwijzing toezichthouders

• 1. Als toezichthouders in de zin van artikel 5:11 Awb worden aangewezen: alle toezichthouders die werkzaam zijn binnen het Bestuurlijk Controleteam District G en namens één van de convenantgemeenten optreden.

• 2. De aangewezen toezichthouders zijn belast met het toezicht op naleving van het bepaalde bij of krachtens de in dit besluit onder ‘Gelet op’ genoemde wetten, verordeningen en regelingen, alsmede opvolgers daarvan, voor zover de aard en strekking daarvan niet wezenlijk verandert. Dit toezicht heeft betrekking op het voorkomen en bestrijden van ondermijning, misstanden in de woon- en verblijfssector, oneigenlijk gebruik van panden en gronden, naleving van vergunning- en meldplichten, en overige thema’s binnen het kader van het Bestuurlijk Controleteam District G.

Artikel 2 - Reikwijdte en toepassingskader

• 1. De aanwijzing geldt uitsluitend voor de uitvoering van integrale bestuurlijke controles binnen het kader van het BCT op het grondgebied van de gemeente Kaag en Braassem.

• 2. De toezichthouders handelen onder verantwoordelijkheid van de gemeente Kaag en Braassem (coördinerende of ontvangende gemeente) en uitsluitend binnen de aan hen toekomende wettelijke bevoegdheden.

• 3. Voor zover het toezichthoudend optreden betrekking heeft op de Omgevingswet, ziet dit toezicht uitsluitend op naleving van het omgevingsplan (waaronder gebruik en verboden activiteiten) en daarmee samenhangende APV-/vergunningsplichten. Bouwkundig en technisch toezicht, waaronder toezicht op bouwactiviteiten, bouwveiligheid, constructieve aspecten, voorschriften uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en toezicht in het kader van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb), maakt geen onderdeel uit van deze aanwijzing.

Artikel 3 - Opvolgende regelgeving

De aanwijzing ziet mede op wet- en regelgeving die de in dit besluit genoemde wetten en verordeningen vervangt of aanvult, voor zover de aard en strekking daarvan niet wezenlijk verandert.

Artikel 4 - Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

Artikel 5 - Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: “Aanwijzingsbesluit toezichthouders Bestuurlijk Controleteam District G (2025)”.

Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kaag en Braassem op 4 december 2025.

De gemeentesecretaris,

J.J. Démoed

De burgemeester,

A. Heijstee-Bolt

Aldus vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Kaag en Braassem op 4 december 2025.

De burgemeester,

A. Heijstee-Bolt