Sanctiestrategie Alcoholwet en openbare inrichtingen Almere 2025

De burgemeester van Almere,

Gelet op titel 4:3 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), artikel 4:81 van de Awb, de toepasselijke bepalingen van de Gemeentewet, de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Almere 2011 (APV),de Alcoholwet en het Alcoholbesluit,

BESLUIT

Vast te stellen de navolgende sanctiestrategie Alcoholwet en bijbehorend stappenplan en sanctietabel.

Wettelijke grondslag handhavingsbevoegdheid

De wettelijke bevoegdheid tot het doen naleven van wetten en regels is geregeld in artikel 125 van de Gemeentewet en in hoofdstuk 5 van de Awb, met name artikel 5:21 en 5:31d. In bijzondere gevallen is de handhavingsbevoegdheid geregeld in de desbetreffende wet. Dit is het geval voor de Alcoholwet en de APV (artikel 6:2). Verder zijn in de artikelen 172 tot en met 178 van de Gemeentewet diverse bevoegdheden toegekend aan de burgemeester in het kader van handhaving van de openbare orde, waaronder het toezicht op openbare inrichtingen.

Uitgangspunten handhavend optreden

Bij het constateren van overtredingen van wet- en regelgeving wordt als algemeen uitgangspunt gesteld, dat er in beginsel altijd tegen overtredingen wordt opgetreden. Dit uitgangspunt geldt uiteraard voor zover de wettelijke bevoegdheden en de prioriteitenstelling dit toelaten. Daarnaast worden in dit kader de volgende uitgangspunten gehanteerd:

• Bij het beoordelen van een overtreding en het bepalen van de juiste sanctie wordt rekening gehouden met:

  • o de mogelijke gevolgen van die overtreding;

  • o de omstandigheden waaronder die overtreding is begaan;

  • o de houding en het gedrag van de overtreder;

  • o de voorgeschiedenis;

  • o het subsidiariteit- en proportionaliteitsbeginsel. Dit wil zeggen dat de sanctie moet worden toegepast die het minst ingrijpend is en/of het beste past om het gestelde doel te bereiken. Dit betekent dat bij een overtreding niet standaard één bepaalde interventie mogelijk is. De basis voor de bepaling van de sanctie is neergelegd in een bij deze beleidsregel horende sanctietabel. Hiervan kan gemotiveerd worden afgeweken.

• Bij de aanpak van overtredingen wordt het bijgevoegde stappenplan gevolgd.

Overzicht sancties

De Awb, de Alcoholwet en de APV geven aan welke herstelmaatregelen en sancties het bevoegde gezag kan inzetten tegen het voorkomen of voortduren van overtredingen.

Deze zijn:

• het tijdelijk stilleggen van de alcoholverkoop in detailhandel (“Three strikes out”; artikel 19a Alcoholwet): winkels de bevoegdheid te ontzeggen zwak-alcoholische drank te verkopen, indien 3 maal in 12 maanden overtreding van de leeftijdsgrenzen is geconstateerd;

• het intrekken van de Alcoholwetvergunning (artikel 31 Alcoholwet);

• het schorsen van de Alcoholwetvergunning (artikel 32 Alcoholwet);

• het ontzeggen van de toegang van een ieder, tenzij woonachtig, tot een ruimte indien in strijd met de Alcoholwet alcoholhoudende drank wordt verstrekt (artikel 36 Alcoholwet);

• het opleggen van een bestuurlijke boete (artikel 44a Alcoholwet);

• het opleggen van een last onder bestuursdwang, waarbij door feitelijk handelen de overtreding door of namens het bevoegde gezag ongedaan wordt gemaakt (artikel 125 van de Gemeentewet en afdeling 5.3 van de Awb). Hieronder valt ook het sluiten en verzegelen van gebouwen en terreinen. De kosten van het toepassen van bestuursdwang kunnen worden verhaald op de overtreder;

• het (tijdelijk) sluiten van de inrichting op grond van de APV (artikel 2:19, 2:43a), de Alcoholwet en/of artikel 174 Gemeentewet;

• het opleggen van last onder dwangsom, waarbij onder dreiging van het invorderen van een geldbedrag de overtreding ongedaan moet worden gemaakt en/of voortduring en herhaling moet worden voorkomen; de last kan ook preventief worden opgelegd (afd. 5.4 van de Awb);

• het opleggen van een bestuurlijke strafbeschikking. Op grond van het Besluit OM-afdoening is een aantal feiten benoemd, gerelateerd aan de APV, waarvoor een strafbeschikking kan worden opgelegd. Het gaat bijvoorbeeld om, ongeacht de leeftijd, het verbod tot het bij zich hebben van drank in door de gemeente aangewezen gebieden (Almere heeft in een aantal gebieden een alcohol- en softdrugsverbod. Meer informatie hierover is te vinden op de website van de gemeente en via officiële bekendmakingen). Daarnaast kan op basis van een aantal artikelen in de Alcoholwet alleen strafrechtelijk worden opgetreden door middel van het opmaken van een proces-verbaal.

Juridische procedures en mogelijke gevolgen

Met het vaststellen en het openbaar bekend maken van de sanctiestrategie is het voor iedereen duidelijk en kenbaar hoe de burgemeester de Alcoholwet handhaaft. In een nog op te stellen Preventie- en Handhavingsplan wordt verder ingegaan op (het belang van) handhaving van de regelgeving op alcoholgebied.

In de bijlage is het stappenplan per mogelijke overtreding van de Alcoholwet en de APV opgenomen. Er wordt artikelsgewijs aangegeven welke handhavingsacties er worden genomen na de eerste tot en met de vijfde constatering van een bepaalde overtreding.

Na elke overtreding wordt er een recidivetermijn van 24 maanden gehanteerd. Binnen genoemde termijn vinden er hercontroles plaats. Worden er in deze recidivetermijn geen overtredingen geconstateerd, dan vervalt de opbouw van sancties zoals beschreven in deze sanctiestrategie.

Bestuursrechtelijke maatregelen staan open voor bezwaar en beroep. Indien de vergunninghouder bezwaar indient, schorst dit de werking van het genomen besluit niet. De vergunninghouder kan daartoe een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de rechtbank.

Spoedeisend belang

De burgemeester kan, in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden (zware overlast), voor één of meer horecabedrijven tijdelijk andere sluitingstijden vaststellen of tijdelijke sluiting bevelen. In dat geval is direct handhavend optreden tegen overtreding van dit bevel gewenst. Deze bevoegdheid is neergelegd in artikel 2:19 (een openbare inrichting is een voor het publiek openstaand gebouw als bedoeld in artikel 174, lid 1 Gemeentewet) van de APV in combinatie met artikel 174 lid 3 Gemeentewet. Deze bevoegdheid kan ingezet worden als herstelmaatregel (achteraf, na een incident) of in preventieve zin (ter voorkoming, bij gegronde vrees) bij onder andere criminele, ondermijnende activiteiten, geweldsdelicten en strafbare handelingen.

Voor de toepassing van de tijdelijke sluiting van een horecabedrijf is het niet van belang of het horecabedrijf wel of niet in het bezit is van een Alcoholwetvergunning. Ook tegen illegale horecabedrijven die geëxploiteerd worden als ware het een horecabedrijf is, kan worden opgetreden.

Criminaliteit die de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid aantast (niet limitatief):

De volgende criminele activiteiten zullen in ieder geval worden aangemerkt als een bedreiging voor de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid, wanneer zij in of vanuit een horecabedrijf plaatsvinden of de ernstige vrees bestaat dat zij mogelijk zullen plaatsvinden:

• heling

• witwassen

• zedendelicten

• (ernstige) geweldsincidenten, waaronder:

  • o incidenten waarbij één of meer vuur-, steek-, of slagwapens is/zijn gebruikt (of met gebruik ervan is gedreigd)

  • o incidenten waarbij één of meer dodelijke slachtoffer(s) is/zijn gevallen

  • o incidenten waarbij één of meer slachtoffer(s) zeer ernstig gewond is/zijn geraakt

  • o grootschalige vechtpartijen waar bezoekers, dan wel personeel, van het horecabedrijf bij betrokken zijn

• faciliteren van criminele/strafbare activiteiten, waarbij ook valt te denken aan (handel in) illegaal vuurwerk en het aanbrengen van verborgen ruimtes in vervoermiddelen

• aantreffen (vuur)wapen(s) volgens de Wet Wapens en Munitie

• handel in (vuur)wapens(s)

• arbeidsuitbuiting

• (de aanwezigheid van slachtoffers van) mensenhandel en/of mensensmokkel

• illegale gokactiviteiten

• te werk stellen van illegalen

• ernstige overlast en/of verstoring van het woon- en/of leefklimaat

Zware overlast (niet limitatief)

Op grond van artikel 2:19 van de APV kunnen horecabedrijven worden gesloten indien er sprake is van bijzondere omstandigheden, zoals bij zware overlast. Ook kunnen tijdelijk andere openingstijden vastgesteld worden.

Zware overlast is in veel gevallen afkomstig van komende en vertrekkende bezoekers, maar kan ook veroorzaakt worden door de manier van bedrijfsvoering in of vanuit het horecabedrijf. Voorbeelden van factoren bij zware overlast zijn onder andere:

• het hard dichtslaan van portieren

• geschreeuw

• toeteren

• wegscheurende gemotoriseerde voertuigen

• geruzie

• (licht) handgemeen

• intimidatie van (de buurt)bewoners

• harde muziek of ander hard geluid vanuit het horecabedrijf

• afvaldumpingen die te herleiden zijn naar het horecabedrijf

Zware overlast moet los gezien worden van de effecten die redelijkerwijs van een horecabedrijf mag worden verwacht, zoals het geluid van het komen en gaan van bezoekers, al dan niet gebruik makend van (gemotoriseerde) vervoermiddelen. Met de aanwezigheid van bepaalde bedrijven is in planologisch opzicht al rekening gehouden.

Bij meldingen van overlast is het van belang een zo goed mogelijk feitelijk beeld te hebben van de situatie en de gebeurtenissen. In geval van (klachten over) overlast moet het volgende in ieder geval duidelijk zijn:

• er moet sprake zijn van effecten op de woon- en leefomgeving die - gelet op de situering van het horecabedrijf en het karakter van de omgeving – inderdaad als zware overlast kan worden gekwalificeerd

• de overlast moet structureel zijn. Het gaat hier niet om incidentele gevallen van overlast

• de overlast moet te herleiden zijn tot het pand of bedrijf waarop de klachten betrekking hebben;

• het moet gaan om 'objectiveerbare' overlast op basis meldingen, bevindingen en/of eventuele metingen.

Sluitingsduur

Bij het bepalen van de duur van de sluiting zal onderscheid gemaakt worden tussen de sluiting als gevolg van criminele activiteiten en die als gevolg van overlast. Hierna wordt daar nader op ingegaan.

Criminele activiteiten

De burgemeester kan een horecabedrijf voor een bepaalde duur geheel of gedeeltelijk sluiten. Hierbij acht de burgemeester een termijn van drie maanden in beginsel noodzakelijk. Afhankelijk van de ernst van de situatie kan de burgemeester ervoor kiezen eerst te waarschuwen of de sluitingstermijn van drie maanden te verkorten of te verlengen.

Wanneer de burgemeester hiervoor kiest zal hij dit in zijn besluit nader motiveren. Bij deze afweging kunnen bijvoorbeeld de duur van de (criminele) activiteiten, de ernst van de situatie, de verwijtbaarheid van de exploitant/eigenaar en de impact op de directe omgeving een rol spelen. De aard van deze bevoegdheid brengt met zich mee dat de burgemeester alle relevante feiten en omstandigheden moet kunnen meewegen.

Overlast

Aangezien bij overlast vaak subjectieve ‘gevoelens’ meespelen zal bij overlast veelal eerst de aard, omvang en duur van de overlast in beeld worden gebracht om zo ook voor alle partijen de voortgang (of het gebrek daaraan) in de aanpak van de overlast te kunnen laten zien. Het is dus niet zo dat bij (ervaren) overlast onmiddellijke sluiting volgt. Naar aanleiding van de bekende overlast zal in het algemeen eerst een gesprek en een (schriftelijke) waarschuwing volgen. Mochten al deze maatregelen geen effect sorteren, kan de burgemeester besluiten het horecabedrijf te sluiten.

Verzwarende omstandigheden

Als er sprake is van verzwarende omstandigheden (bijvoorbeeld verwijtbaarheid van de eigenaar/ondernemer) of excessen dan kunnen stappen worden overgeslagen of kan een zwaardere maatregel worden genomen (bijvoorbeeld verdubbeling van de sluitingstermijn).

Hardheidsclausule

De burgemeester kan in bijzondere gevallen afwijken van deze sanctiestrategie, indien naar zijn oordeel de toepassing van deze strategie als onwenselijk wordt beschouwd en maatwerk geboden is. Bijvoorbeeld door urgentie of als dit in het kader van de openbare orde en veiligheid, gezondheid en zedelijkheid noodzakelijk of wenselijk is.

Inwerkingtreden van deze beleidsregel

Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking.

De burgemeester van Almere,

Bijlage bij Sanctiestrategie Alcoholwet 2025: Stappenplan handhaving

Hierna wordt eerst het type sanctie uitgelegd die de burgemeester kan toepassen bij het handhaven van de Alcoholwet. Vervolgens is een stappenplan uitgewerkt per artikel van de Alcoholwet (en waar relevant de APV).

Sanctie	Wat is het?	Grondslag	Toepassen mogelijk bij overtreding van artikel Alcoholwet
Intrekken vergunning/ ontheffing en/of schorsing		Artikel 31 van de Alcoholwet geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 van de Alcoholwet schorsing.	Alles behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45
Bestuurlijke boete	Een bestuurlijke boete is een straf die de het bevoegde gezag kan opleggen als iemand de wet overtreedt, waarbij de overtreder een geldboete moet betalen.	Artikel 44a, lid 1 Alcoholwet.	De burgemeester kan een bestuurlijke boete opleggen ter zake van overtreding binnen zijn gemeente van het bij of krachtens de artikelen 3, 4, 9, derde, vierde en vijfde lid, 12 tot en met 19, 20, eerste tot en met derde lid, 22, eerste en tweede lid, 24, 25, behoudens het derde lid, 25a tot en met 25d, 29, derde lid, 35, tweede en vierde lid, of 38 gestelde.
Dwangsom/bestuursdwang	Een last onder dwangsom is een herstelsanctie. Dit betekent dat de het bevoegd gezag een verplichting aan de burger of het bedrijf oplegt om iets te doen of juist te laten. Die verplichting iets te doen of te laten wordt de ‘last’ genoemd. Als aan de last niet op tijd wordt voldaan, dient de burger of de onderneming een bedrag aan de overheid te betalen. Dit wordt de ‘dwangsom’ genoemd. Een last onder dwangsom is ook een herstelsanctie. Bij een last onder bestuursdwang wordt er een termijn gegeven waarbij de overtreding geheel of gedeeltelijk moet zijn hersteld. Indien de belanghebbende zich hier niet of niet tijdig aan houdt, zal er een maatregel worden opgelegd. Door middel van de maatregel dwingt het bestuursorgaan iets af, waarbij de kosten door de belanghebbende betaald dienen te worden.	Artikel 125, lid 3 Gemeentewet, artikel 5:32 Awb, artikel 36 en 44 Alcoholwet.	Alles behalve 9 vijfde lid, 20 vierde en vijfde lid, 21, 22 tweede lid en 45
Strafrecht		Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor artikel 45 commune strafrecht.	Alles behalve 9 vijfde lid en 29
Three strikes out	Three strikes out betekent dat bij herhaalde overtreding (driemaal) een zwaardere sanctie volgt.	Artikel 44 Alcoholwet. Hierin is bepaald dat de burgemeester de bevoegdheid tot het verstrekken van alcoholhoudende drank kan ontnemen, wanneer er vaker dan driemaal in 12 maanden alcohol is verstrekt aan minderjarigen.	Artikel 20 eerste lid.

Tenzij anders vermeld kan zowel een bestuurlijke boete als een proces-verbaal worden opgemaakt. Het opmaken van een proces-verbaal dient in overleg met de officier van justitie te gebeuren.

Sanctietabel

Object/activiteit	Overtreding van artikel	Korte omschrijving	Actie na 1e  constatering	Actie na 2e  constatering	Actie na 3e constatering	Actie na 4e / 5e  constatering	Toelichting:
Uitoefenen inrichting zonder (rechtsgeldige) Alcoholwet- vergunning	Artikel 3 Alcoholwet Artikel 2:22e APV	Zonder Alcoholwetvergunning het horeca/ slijtersbedrijf Uitoefenen (De benodigde vergunning is wel aangevraagd of er is alleen sprake van een verandering van de rechtsvorm)	Schriftelijke waarschuwing (het schenken van alcohol dient uiterlijk binnen 48 uur te zijn gestaakt)	Opleggen last onder dwangsom	Verbeuren last onder dwangsom	Bestuurlijke boete	Dit artikel wordt vaak gebruikt in combinatie met artikel 25 van de Alcoholwet.
	Artikel 3 Alcoholwet Artikel 2:22e APV	Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl vergunning niet is aangevraagd, is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld	Aanzegging dat inrichting onmiddellijk moet worden gesloten	Indien nog geopend: bestuursdwang door sluiten pand
Handelen i n strijd met Alcoholwet	Artikel 4, lid 5 Alcoholwet	Afschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting	Schriftelijke waarschuwing	Last onder dwangsom	Verbeuren last onder dwangsom	Bestuurlijke boete
	Artikel 9, lid 3 Alcoholwet	Aanwezigheid registratie barvrijwilligers	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete Last onder dwangsom	Verbeuren last onder dwangsom	Bestuurlijke boete	Telkens hersteltermijn van 4 dagen
	Artikel 9, lid 4 Alcoholwet	Aanwezigheid bestuursreglement	Schriftelijke waarschuwing	Last onder dwangsom	Verbeuren last onder dwangsom	Bestuurlijke boete	Telkens hersteltermijn van 4 dagen
	Artikel 10, lid 1 Alcoholwet	Verbod rechtstreekse verbinding tussen slijtlokaliteit en nering ruimte	Schriftelijke waarschuwing	Last onder dwangsom	Verbeuren last onder dwangsom	1. Schorsen vergunning 2. Intrekken vergunning	Herstelmogelijkheid van max. 4 weken of maatwerk
	Artikel 12, lid 1 Alcoholwet	Verbod verstrekking alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan in de vergunning aangegeven lokaliteit of terras	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Schorsen vergunning voor max. 12 weken	1. Schorsen vergunning 2. Intrekken vergunning
	Artikel 12, lid 2 Alcoholwet	Verbod verstrekking sterke drank elders dan in de vergunning vermelde slijtlokaliteit	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Schorsen vergunning voor max. 12 weken	Intrekken vergunning
	Artikel 13, lid 1 Alcoholwet	Verbod verstrekken alcoholhoudende drank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Schorsen vergunning voor max. 12 weken	Intrekken vergunning	Zie opmerking artikel 16 en 20, derde lid Alcoholwet
	Artikel 13, lid 2 Alcoholwet	Verbod verstrekken alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf zonder verzoek klant om te proeven	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Schorsen vergunning voor max. 12 weken	Intrekken vergunning	Zie opmerking artikel 16 en 20, derde lid Alcoholwet
	Artikel 14, lid 1 Alcoholwet	Andere bedrijfsactiviteit in slijterij	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Schorsen vergunning voor max. 12 weken	Intrekken vergunning
	Artikel 14, lid 2 Alcoholwet	Verbod bedrijfsactiviteiten in horecalokaliteit of op terras	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Vergunning schorsen voor twee weken	vergunning schorsen voor max. 12 weken
	Artikel 15, lid 1 Alcoholwet	Verboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteit behorende bij een inrichting waarbij alleen toegang mogelijk is via de horecalokaliteit	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Vergunning schorsen voor max. twaalf weken
	Artikel 16 Alcoholwet	Automatenverkoop alcoholhoudende drank (uitzondering hotelkamers)	Schriftelijke waarschuwing	Opleggen last onder dwangsom	Verbeuren last onder dwangsom	1. Schorsen vergunning + Bestuurlijke boete + 2. Intrekken vergunning	Intrekking van de Alcoholwet-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven. Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden verbeurd.
	Artikel 17 Alcoholwet	Verstrekken alcoholhoudende drank (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking	Schriftelijke waarschuwing	Opleggen last onder dwangsom	Verbeuren last onder dwangsom	Bestuurlijke boete
	Artikel 18, eerste lid Alcoholwet	Verkoopverbod zwak- alcoholhoudende drank anders dan in de in lid 2 genoemde locaties	Schriftelijke waarschuwing	Opleggen last onder dwangsom	Verbeuren last onder dwangsom	Bestuurlijke boete
	Artikel 18, lid 3 Alcoholwet	Onderscheid tussen alcoholhoudende en niet alcoholhoudende drank ontbreekt	Schriftelijke waarschuwing	Opleggen last onder dwangsom	Verbeuren last onder dwangsom	Bestuurlijke boete
	Artikel 19, lid 1 Alcoholwet	Verbod illegale bestelservice sterke drank	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	Bestuurlijke boete + 100% verhoging	Sluiting
	Artikel 19, lid 2 Alcoholwet	Verbod illegale bestelservice zwakalcoholhoudende drank	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	Bestuurlijke boete + 100% verhoging	Sluiting
Vergunning - plichtig bedrijf	Artikel 20, lid 1 Alcoholwet	Verstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	Bestuurlijke boete + 100% verhoging	1. Schorsen vergunning 2. Intrekken vergunning
Niet vergunning - plichtig bedrijf	Artikel 20, lid 1 Alcoholwet	Verstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	Bestuurlijke boete + 100% verhoging		Derde overtreding binnen 12 maanden? Dan op basis van artikel 19a de bevoegdheid om zwakalcoholhoudende drank te verkopen voor 12 weken ontzeggen
Evenementen e.a.	Artikel 20, lid 1 Alcoholwet	Verstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt *)	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	Bestuurlijke boete + 100% verhoging	ontheffing art. 35 Alcoholwet intrekken alleen indien verstrekt voor meerdere jaren
	Artikel 20, lid 3 Alcoholwet	Verplichting om duidelijk zichtbaar en goed leesbaar aan te geven welke leeftijdsgrens of leeftijdsgrenzen gelden	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	1. Schorsen vergunning 2. Intrekken vergunning	Intrekking van de Alcoholwet-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven
	Artikel 20, lid 4 Alcoholwet	Aanwezigheid toelaten van een persoon in een slijtlokaliteit, of horecalokaliteit of op een terras, in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen	Schriftelijke waarschuwing	Schorsen vergunning	Intrekken vergunning		Eventueel is proces verbaal mogelijk. Maatwerk bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijk traject ofwel het bestuursrechtelijk traject wordt gevolgd. Schorsen vergunning kan voor maximaal 12 weken
	Artikel 20, lid 5 Alcoholwet	Verbod dienst te doen in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen	Schriftelijke waarschuwing	Schorsen vergunning	Intrekken vergunning		Eventueel is proces verbaal mogelijk. Maatwerk bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijk traject ofwel het bestuursrechtelijk traject wordt gevolgd. Schorsen vergunning kan voor maximaal 12 weken
	Artikel 21 Alcoholwet	Verstrekken van alcoholhoudende drank, met het vermoeden van verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid	Maatwerk. Deze overtreding wordt aangemerkt als een (zeer) ernstige overtreding				Proces-verbaal ofwel het intrekken van de vergunning.
	Artikel 22, lid 1 Alcoholwet	Alcoholverbod bij tankstations, winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	Bestuurlijke boete + 100% verhoging
	Artikel 24, lid 1 Alcoholwet	Leidinggevende op vergunning/aanhangsel vermeld (…) is niet aanwezig in horecalokaliteit Commercieel	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	1. Schorsen vergunning 2. Intrekken vergunning
	Artikel 24, lid 2 onder a, b en c Alcoholwet	Geen leidinggevende die vermeld is op vergunning of aanhangsel of barvrijwilliger aanwezig Paracommercieel	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	1. Schorsen vergunning 2. Intrekken vergunning
	Artikel 24, lid 3 Alcoholwet	Personen jonger dan16 jaar slijten of tappen.	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	1. Schorsen vergunning 2. Intrekken vergunning	Vlgs artikel 24, vijfde lid is lid 3 niet van toepassing op personen die nog geen 16 jaar zijn en die alcoholhoudende drank verstrekken in het kader van onderwijs als bedoeld in bepaalde artikelen van de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op de expertisecentra
	Artikel 25, lid 1 onder a Alcoholwet	Het is degene die, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het slijtersbedrijf of horecabedrijf, een ruimte voor het publiek geopend houdt, verboden In die ruimte alcoholhoudende drank aanwezig te hebben, tenzij (….)	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	Bestuurlijke boete + 100% verhoging
	Artikel 25, lid 1 onder b Alcoholwet	In de voor publiek niet toegankelijke delen van die ruimte alcoholhoudende drank in voorraad te hebben, tenzij (….)	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	Bestuurlijke boete + 100% verhoging
	Artikel 25, lid 2 Alcoholwet	Toelaten dat alcoholhoudende drank in voor publiek geopende ruimte wordt genuttigd, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het horecabedrijf (uitzondering zoals bedoeld in artikel 13, lid 2)	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	Bestuurlijke boete + 100% verhoging	Uitzondering bedoeld in artikel 13, tweede lid
	Artikel 29, lid 3 Alcoholwet	Niet aanwezig hebben van de vergunning in de inrichting	Schriftelijke waarschuwing	Bestuurlijke boete	Bestuurlijke boete + 50% verhoging	Bestuurlijke boete + 100% verhoging	Hersteltermijn van telkens 4 dagen
	Artikel 30 Alcoholwet	Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan omschrijving in vergunning	Schriftelijke waarschuwing	Opleggen last onder dwangsom	Verbeuren last onder dwangsom
	Artikel 31, lid 1 Alcoholwet	a. Onjuiste of onvolledige verstrekte gegevens b. niet langer wordt voldaan aan de bij of krachtens artikelen 8 en 10 geldende eisen; c. zich in de betrokken inrichting feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het van kracht blijven der vergunning gevaar zou opleveren voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid; d. de vergunninghouder in de in de artikelen 30 en 30a, eerste lid, bedoelde gevallen geen melding als in die artikelen bedoeld heeft gedaan.	Intrekken vergunning				De imperatieve bevoegdheid tot intrekken volgt uit artikel 31, eerste lid, sub a
	Artikel 35, lid 2 Alcoholwet	Overtreding van voorschriften gesteld aan ontheffing	Maatwerk
	Artikel 35, lid 4 Alcoholwet	Ontheffing/afschrift dient aanwezig te zijn	Maatwerk