Sanctiebeleid markten gemeente Huizen 2025

Burgemeester en wethouders van de gemeente Huizen;

Gelet op een ingediend collegevoorstel;

gelet op artikel 160, eerste lid sub h, Gemeentewet, artikel 3 van de Marktverordening gemeente Huizen 2025, artikel 20 van het Marktreglement gemeente Huizen 2025 en de Algemene wet bestuursrecht;

overwegende dat het wenselijk is om voor de markten in Huizen beleid vast te stellen bij overtredingen van het Marktreglement;

b e s l u i t :

vast te stellen de volgende beleidsregel voor de markten gemeente Huizen 2025:

Sanctiebeleid markten gemeente Huizen 2025

Artikel 1 Definities

In dit sanctiebeleid wordt verstaan onder

• a. verordening: de Marktverordening gemeente Huizen 2025;

• b. reglement: het Marktreglement gemeente Huizen 2025;

• c. de in artikel 1 van de verordening gegeven begripsomschrijvingen zijn overeenkomstig van toepassing op deze nadere regels.

Artikel 2 Categorieën sancties

Ten aanzien van het handhavend optreden en het opleggen van sancties voor overtredingen begaan door vergunninghouders van een vaste standplaatsvergunning worden de volgende sanctie categorieën gehanteerd:

Categorie	Hoogte last onder dwangsom
I	€ 200,-
II	€ 200,-
III	€ 350,-
IV	€ 750,-
V	Toepassing bestuursdwang door directe verwijdering en schorsing voor 4 navolgende marktdagen

Bij de indeling van de categorieën en het vaststellen van de daaraan verbonden sancties is rekening gehouden met de mate waarin de in artikel 3 beschreven overtreding invloed heeft op de orde en veiligheid op de markt. De hoogte van de dwangsom in categorieën 1 en 2 is gelijk, met dat verschil dat in categorie 1 na de eerste overtreding enkel een schriftelijke waarschuwing wordt gegeven en pas na een tweede overtreding de last onder dwangsom wordt opgelegd.

Een opgelegde last onder dwangsom heeft een looptijd van twee jaar. Indien blijkt dat het opleggen en verbeuren van een last onder dwangsom niet voldoende is om herhaalde overtreding te voorkomen zal de vergunninghouder worden geschorst voor maximaal 4 marktdagen. Als uiterste sanctie kan de vergunning worden ingetrokken en verliest de vergunninghouder zijn standplaats op de markt.

Artikel 3 Sanctiematrix

• 1. Bij overtreding van het bij of krachtens de Marktverordening Huizen 2025 bepaalde, wordt het sanctiesysteem gevolgd dat bij dit sanctiebeleid is opgenomen (sanctiematrix).

• 2. Dit sanctiesysteem laat onverlet de mogelijkheid om een last onder bestuursdwang op te leggen of spoedeisende bestuursdwang toe te passen.

• 3. Indien het opleggen van een last onder dwangsom in een specifiek geval niet effectief wordt geacht, kan deze sanctie achterwege gelaten worden en direct worden overgegaan tot schorsing of uitsluiting zoals in de matrix is aangegeven.

Artikel 4 Afwijking beleidsregel

Ingeval van ernstige overtredingen, zoals fysieke bedreiging en/of poging tot geweld door de vergunninghouder en/of diens medewerker(s) gericht tegen de marktmeester en/of door ons aangewezen toezichthoudende personen en/of andere medewerkers belast met toezicht en handhaving, ongeacht de locatie waar deze ernstige fysieke bedreiging en/of poging tot geweld plaatsvindt, kan de vergunninghouder met onmiddellijke ingang voor een nader te bepalen periode worden geschorst (voor alle markten).

Artikel 5 Sanctiematrix t.a.v. vaste standplaatsen

Bij overtredingen van bepalingen in de verordening of het reglement, dan wel overtredingen van vergunningvoorschriften, begaan door houders van een vaste standplaatsvergunning worden de volgende bestuursrechtelijke sancties gehanteerd:

Overtreding	Categorie	1e overtreding	2e overtreding	3e overtreding	4e overtreding	5e overtreding
Uitstallen goederen of opstellen van verkoopinrichting buiten de aangewezen standplaats (art. 6, onder b van het reglement)	III	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Gebruik maken van een niet toegestaan verkoopmiddel (art. 6, onder c van het reglement)	II	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Verkoop van artikelen / goederen in strijd met de vergunning (art. 6, onder d van het reglement)	II	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Gebruik maken van een elektraput-aansluiting in strijd met de verleende vergunning (artikel 6, onder g van het reglement	III	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Niet persoonlijk aanwezig zijn van de vergunninghouder en/of diens vervanger (art. 8, lid 1 en 2 van het reglement)	III	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Te weinig innemen van de standplaats op jaarbasis (art. 9 van het reglement)	II	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Niet (tijdig) afmelden wegens vakantie of bijzondere omstandigheid (art. 10, lid 1 van het reglement)	II	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Niet (tijdig) afmelden wegens ziekte (art. 11, lid 1 van het reglement)	II	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Niet aanwezig zijn van aanduiding bedrijfsnaam (art. 12 van het reglement)	I	schriftelijke waarschuwing	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Standplaats te vroeg innemen of te laat verlaten (art. 13, lid 1 van het reglement)	II	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Niet innemen standplaats tot sluitingstijd (art. 13, lid 2 van het reglement)	III	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Voor sluitingstijd van de markt met een voertuig het marktterrein oprijden (art. 13, lid 5 van het reglement)	III	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Aanwezig hebben van een (motor)voertuig op het marktterrein zonder toestemming (art. 14 van het reglement)	IV	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Onverzorgd aanzien standplaats (art. 15 reglement)	II	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	Definitieve intrekking vergunning
Niet inzamelen of afvoeren van afval dan wel het lozen van afval of afvalwater op openbaar terrein respectievelijk in straatkolken (art. 16, lid 1 onder a van het reglement)	IV	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Niet schoon achterlaten van de standplaats (art. 16, lid 1 onder b van het reglement	IV	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Niet aanwezig hebben van prullenbakken bij de standplaats / het niet voldoen aan een aanwijzing prullenbakken bij de standplaats aan te brengen (art. 16, lid 2 van het reglement)	III	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Niet of onvoldoende treffen van maatregelen om de ondergrond tegen vervuiling te beschermen (art. 16, lid 3 van het reglement)	IV	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
In gebruik hebben van geluidsapparatuur (art. 17 van het reglement)	II	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Niet voldoen of niet houden aan het gemeentelijk veiligheidsplan en/of de brandveiligheidseisen (art. 18 van het reglement)	IV	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Zich schuldig maken aan bedrog (art. 12 onder b van de verordening)	V	directe verwijdering en schorsing voor maximaal 4 marktdagen	directe verwijdering en definitieve intrekking vergunning
Zich schuldig maken aan wangedrag (art. 12 onder b van de verordening)	IV	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning
Belemmering van de marktmeester in de uitoefening van zijn functie of niet voldoen aan door de marktmeester gegeven aanwijzingen (art. 12 onder c van de verordening)	IV	opleggen last onder dwangsom	verbeuren last onder dwangsom	4 marktdagen schorsing	definitieve intrekking vergunning

Artikel 6 Sanctiematrix t.a.v. vergunninghouders dagplaatsen

Bij overtredingen van bepalingen in de verordening of het reglement, dan wel overtredingen van vergunningvoorschriften begaan door houders van een vergunning voor een dagplaats worden de volgende bestuursrechtelijke sancties gehanteerd:

Overtreding	1e overtreding	2e overtreding	3e overtreding
Uitstallen goederen of opstellen van verkoopinrichting buiten de aangewezen standplaats (art. 7 lid 2, onder b van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Gebruik maken van een niet toegestaan verkoopmiddel (art. 7 lid 2, onder c van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Verkoop van artikelen / goederen in strijd met de vergunning (art. 7 lid 2, onder d van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Gebruik maken van een elektraput-aansluiting in strijd met de verleende vergunning (art. 7 lid 2, onder g. van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Bedrijfsnaam niet of niet duidelijk vermelden op de standplaats (art. 7, lid 7 van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Niet persoonlijk aanwezig zijn van de vergunninghouder (art. 8, lid 1 en 2 van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Standplaats te vroeg innemen of te laat verlaten (art. 13, lid 1 van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Niet innemen standplaats tot sluitingstijd (art. 13, lid 2 van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Voor sluitingstijd van de markt met een voertuig het marktterrein oprijden (art. 13 lid 5 van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Aanwezig hebben van een (motor)voertuig op het marktterrein zonder toestemming (art. 14 van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Onverzorgd aanzien standplaats (art. 15 van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Niet inzamelen of afvoeren van afval dan wel het lozen van afval of afvalwater op openbaar terrein respectievelijk in straatkolken (art. 16, lid 1, onder a van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Niet schoon achterlaten van de standplaats (art. 16 lid 1 onder b van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Niet aanwezig hebben van prullenbakken bij de standplaats / het niet voldoen aan een aanwijzing prullenbakken bij de standplaats aan te brengen (art. 16, lid 2 van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Niet of onvoldoende treffen van maatregelen om de ondergrond tegen vervuiling te beschermen (art. 16, lid 3 van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
In gebruik hebben van geluidsapparatuur (art. 17 reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Niet voldoen of niet houden aan het gemeentelijk veiligheidsplan en/of de brandveiligheidseisen (art. 18 van het reglement)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Zich schuldig maken aan bedrog (art. 12 onder b van de verordening)	directe verwijdering en uitsluiting voor maximaal zes maanden	directe verwijdering en uitsluiting voor maximaal een jaar
Zich schuldig maken aan wangedrag (art. 12 onder b van de verordening)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar
Belemmering van de marktmeester in de uitoefening van zijn functie of niet voldoen aan door de marktmeester gegeven aanwijzingen (art. 12 onder c van de verordening)	schriftelijke waarschuwing met aanzegging dat bij volgende overtreding uitsluiting volgt	uitsluiting voor maximaal zes maanden	uitsluiting voor maximaal een jaar

Artikel 7 Duur waarschuwing of last onder dwangsom

• 1. Voor de in artikel 5 beschreven waarschuwingen en volgende sancties geldt een termijn van twee jaar. Als binnen twee jaar na het geven van de waarschuwing, opleggen van de last onder dwangsom, verbeuren van de last onder dwangsom of schorsing een nieuwe overtreding wordt begaan, wordt deze aangemerkt als opvolgende overtreding.

• 2. Voor de in artikel 6 beschreven waarschuwingen en volgende sancties geldt een termijn van twee jaar. Als binnen twee jaar na het geven van de waarschuwing of uitsluiting een nieuwe overtreding wordt begaan, wordt deze aangemerkt als een opvolgende overtreding.

• 3. Bij constateringen van meerdere overtredingen tegelijk zal voor iedere overtreding afzonderlijk de matrix doorlopen moeten worden, tenzij de gezamenlijke overtreding dusdanig ernstig is dat de verschillende, afzonderlijke sancties dan niet meer in verhouding staan tot de overtreding.

• 4. Indien vergunninghouder op beide markten actief is, geldt een waarschuwing of sanctie voor beide markten.

Artikel 8 Intrekken oude regelingen

Eerder vastgestelde nadere regels voor het Sanctiebeleid voor de markten in de gemeente Huizen worden ingetrokken.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de 8e dag na bekendmaking van dit besluit.

Artikel 10 Citeertitel

Deze beleidsregel kan warden aangehaald als het 'Sanctiebeleid markten gemeente Huizen 2025'.

Aldus conform besloten op 1 december 2025.

de burgemeester,

de gemeentesecretaris,