Marktverordening gemeente Huizen 2025

De raad van de gemeente Huizen;

in vergadering bijeen op 6 november 2025,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 augustus 2025 en de ingediende amendementen op 6 november 2025;

gelet op gelet op artikel 147, eerste lid, alsmede artikel 149 van de Gemeentewet; overwegende dat het wenselijk is tot vaststelling van een nieuwe Marktverordening over te gaan;

b e s l u i t :

vast te stellen de volgende verordening:

Marktverordening gemeente Huizen 2025

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. anciënniteitenlijst: de lijst van vergunninghouders van een vaste standplaats in volgorde van datum van verlenen van de vergunning;

• b. College: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Huizen

• c. dagplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld aan een vergunninghouder, omdat deze niet als vaste standplaats is toegewezen dan wel is ingenomen;

• d. inrichtingsplan: de verbeelding die samen met het Marktreglement 2025 de nadere regels betreffende de weekmarkten van Huizen toont;

• e. markt: de door het college ingestelde warenmarkt;

• f. marktcommissie: de op grond van artikel 84 van de Gemeentewet ingestelde commissie, die het college adviseert in zaken die direct betrekking hebben op de markten;

• g. marktmeester: de persoon die als toezichthouder is aangewezen door het college;

• h. standplaats: de ruimte die voor de duur van de markt is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;

• i. vaste standplaats: de standplaats die ter beschikking is gesteld aan een vergunninghouder;

• j. vergunninghouder: degene aan wie door het college vergunning is verleend voor het innemen van een standplaats;

• k. wachtlijst: de lijst van gegadigden voor een vaste standplaats in volgorde van datum van binnenkomst van de schriftelijke aanvraag;

• l. selectiecommissie: een commissie, die punten toekent aan belangstellenden voor een vrijkomende vaste standplaats op basis van vastgestelde criteria.

Artikel 2 Dag, tijd, plaats en inrichting van de markt

• 1. Het college bepaalt ten aanzien van de markt:

  • a. de locatie;

  • b. de aanvangs- en sluitingstijd;

  • c. het aantal vaste standplaatsen;

  • d. de afmetingen van de standplaatsen;

  • e. de opstelling en indeling van de markt.

• 2. Het college kan voor de markt vaststellen:

  • a. een lijst met artikelengroepen of branches;

  • b. een maximum aantal standplaatsen per branche.

• 3. Het college kan, om bijzondere of dringende redenen, bepalen dat:

  • a. geen markt wordt gehouden dan wel op een andere dag wordt gehouden;

  • b. een markt tijdelijk geheel of gedeeltelijk op een andere locatie wordt gehouden;

  • c. een wijziging wordt aangebracht in het aanvangs- en/of sluitingsuur van de markt.

Artikel 3 Nadere regels

Het college is bevoegd nadere regels te stellen betreffende het bepaalde in deze verordening. Deze nadere regels worden zoveel mogelijk verbeeld in het inrichtingsplan.

Artikel 4 Voorschriften en beperkingen

• 1. Het college kan voorschriften en beperkingen verbinden aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing, ter bescherming van de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.

• 2. Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen, alsmede de aanwijzingen van de marktmeester ter zake, na te leven.

Hoofdstuk 2 Bepalingen over vergunningen

Artikel 5 Standplaatsvergunning

• 1. Het is verboden een standplaats op een markt in te nemen zonder vergunning van het college.

• 2. De standplaatsvergunning die voor de eerste maal aan een nieuwe vergunninghouder wordt verleend, geldt voor één jaar (proefperiode). Daarna kan deze worden omgezet naar een vergunning voor 20 jaar.

• 3. Het college verleent alleen een vergunning aan een handelingsbekwame natuurlijke persoon die gerechtigd is in Nederland arbeid te verrichten.

Artikel 6 Anciënniteitenlijst

• 1. Het college houdt een lijst bij van houders van een vaste standplaatsvergunning, met vermelding van de datum waarop de betrokkenen voor het eerst een vaste standplaatsvergunning werd verleend en met de vermelding van de branche waartoe zij behoren of de artikelen die ze verhandelen (Anciënniteitenlijst).

• 2. In de volgende gevallen wordt van de Anciënniteitenlijst gebruik gemaakt:

  • a. Er een nieuwe marktindeling wordt ingevoerd. Degene die het hoogst op de lijst staat voor een bepaalde branche krijgt de eerste keuze voor wat betreft de mogelijke locatie voor de standplaats. De veiligheidseisen worden hierbij in acht genomen.

  • b. Indien een standplaats vrijkomt, dan kan deze ten behoeve van standplaatsverbetering op aanvraag worden toegewezen aan de hoogstgeplaatste standplaatshouder op de anciënniteitenlijst.

• 3. De vergunninghouder die:

  • a. gebruik maakt van de mogelijkheid tot standplaatsverbetering;

  • b. een standplaats van een andere vergunninghouder overneemt;

  • c. een vergunning op zijn naam overgeschreven krijgt;

wordt onderaan de anciënniteitenlijst geplaatst. Hierbij wordt uitgegaan van de datum van de nieuwe vergunning.

Artikel 7 Toewijzing vrijgekomen standplaats

• 1. Wanneer een standplaats vrijkomt voor toewijzing aan een nieuwe standplaatshouder, dan wordt conform het bepaalde in artikel 6, tweede lid, onder b aan de standplaatshouders de mogelijkheid geboden gebruik te maken van standplaatsverbetering. Indien er geen gegadigde vermeld staat op de wachtlijst als bedoeld in artikel 13, dan gaat het college conform artikel 9 over tot werving en selectie.

• 2. Mocht de werving voor de branche geen resultaat opleveren, dan bepaalt het college - in overleg met de marktcommissie - met welke andere branche de standplaats ingevuld gaat worden. Artikel 9 is in dat geval van overeenkomstige toepassing op de procedure van toewijzing.

Artikel 7a Verlenging na afroep

• 1. Bij het beschikbaar komen van een vaste marktstandplaatsvergunning vanwege het einde van de vergunningsduur kan de gemeente de procedure van verlenging na afroep toepassen als voldoende aannemelijk is dat er naast de betreffende vergunninghouder geen andere gegadigden voor deze vergunning zijn.

• 2. Bij de verlenging na afroep maakt de gemeente 6 maanden voor het einde van de duur van de vaste marktstandplaatsvergunning door een openbare kennisgeving bekend dat deze vergunning beschikbaar komt voor de duur van 20 jaar.

• 3. Bij deze openbare kennisgeving worden gegadigden uitgenodigd om hun belangstelling voor de vaste marktstandplaatsvergunning binnen 4 weken na de kennisgeving kenbaar te maken op de door gemeente aangegeven wijze.

• 4. Als binnen de gestelde termijn alleen de betreffende vergunninghouder belangstelling kenbaar heeft gemaakt en is voldaan aan de gestelde voorwaarden, verlengt de gemeente zijn vaste marktstandplaatsvergunning met de onder het in lid 2 genoemde duur.

• 5. Als binnen de gestelde termijn naast de betreffende vergunninghouder ook een of meer andere gegadigden belangstelling kenbaar hebben gemaakt, wordt de vergunning niet verlengd. In dat geval past de gemeente de verdelingsprocedure toe.

Artikel 8 Verdeling vaste standplaatsvergunning via werving en selectie

• 1. Bij het beschikbaar komen van een vaste standplaatsvergunning wijst het college deze toe via werving en selectie.

• 2. Bij de toewijzing via werving en selectie maken burgemeester en wethouders door een openbare kennisgeving bekend dat de vaste standplaatsvergunning beschikbaar komt en dat gegadigden vóór de in de kennisgeving genoemde datum een aanvraag kunnen indienen.

• 3. Als een aanvraag vóór de indieningsdatum is ingediend maar onvolledig is, krijgt de aanvrager een termijn van twee weken om zijn aanvraag aan te vullen. Als er meer onvolledige aanvragen zijn, worden de betreffende aanvragers op dezelfde dag mededeling gedaan van de gelegenheid om hun aanvraag aan te vullen.

• 4. Uitsluitend volledige aanvragen die tijdig zijn ingediend, en waarbij is voldaan aan het bij of krachtens deze verordening bepaalde, komen voor beoordeling als bedoeld in het vijfde lid in aanmerking.

• 5. Bij de beoordeling van de aanvragen kent de selectiecommissie punten toe aan de hand van de volgende criteria en tot het daarbij vermelde maximumaantal:

  • a. het assortiment van de gegadigde vormt een gewenste toevoeging aan het marktassortiment en binnen de branche (maximaal 20 punten);

  • b. de kwaliteit van de uitstraling van de gegadigde (maximaal 10 punten);

  • c. het aanbieden van lokale of regionale producten door de gegadigde (maximaal 5 punten);

  • d. verdiensten uit het verleden en opgebouwde klantenkring (maximaal 10 punten).

• 6. Burgemeester en wethouders verlenen de vaste standplaatsvergunning aan de gegadigde met het op basis van de beoordeling hoogste aantal punten.

• 7. Als meer gegadigden hetzelfde aantal punten krijgen toegekend, vindt de toekenning van de vergunning plaats via loting door middel van een trekking door de marktcommissie.

Artikel 8a Selectiecommissie

• 1. Ter uitvoering van de in artikel 8 genoemde selectiemethode wordt door de gemeente een selectiecommissie opgericht.

• 2. De selectiecommissie bestaat uit:

  • a. Marktmeester

  • b. Medewerker gemeente huizen

  • c. 2 vertegenwoordigers van de markt

Artikel 9 Overschrijving vaste standplaats

• 1. In geval van overlijden of blijvende arbeidsongeschiktheid van de vergunninghouder of ingeval van bedrijfsbeëindiging kan de vaste standplaatsvergunning worden overgeschreven op de (achterblijvende) echtgenoot/geregistreerde partner of een andere (achterblijvende) persoon met wie hij duurzaam samenwoont c.q. samenwoonde.

• 2. Indien de vergunning niet kan worden overgeschreven op grond van het eerste lid, kan de vaste standplaatsvergunning worden overgeschreven op een bloedverwant tot en met de tweede graad van de vergunninghouder.

• 3. Indien de vergunning niet kan worden overgeschreven op degene genoemd in het eerste of tweede lid dan kan de vaste standplaatsvergunning worden overgeschreven op de vennoot of medewerker van de vergunninghouder, verschrijving van de vaste standplaatsvergunning is mogelijk indien de genoemde vennoot of medewerker bekend is bij de marktmeester, elke marktdag werkzaam is op de markt en aantoonbaar ten minste drie jaar een vennootschap onder firma vormt met de vergunninghouder dan wel ten minste drie jaar in loondienst is bij de vergunninghouder.

• 4. Een aanvraag tot overschrijving wordt ingediend binnen twee maanden na het overlijden van de vergunninghouder of nadat de blijvende arbeidsongeschiktheid is vastgesteld of de uitoefening van het bedrijf beëindigd is.

• 5. Het college kan afwijken van het bepaalde in het eerste en tweede lid, namelijk:

  • a. bij echtscheiding, indien door rechterlijke uitspraak de uitoefening van het bedrijf op de desbetreffende markt wordt toegewezen aan degene die niet op de vergunning vermeld staat;

  • b. bij het overlijden dan wel arbeidsongeschiktheid van beide ouders, waarbij het kind nog niet handelingsbekwaam is.

Hoofdstuk 3 De Politieke markt

Artikel 10 Vergunning, tijden, en innemen plaatsen

• 1. Bij verkiezingen van volksvertegenwoordigingen wordt door het college voor een periode van 2 weken voorafgaand daaraan, een opstelplaats voor politieke partijen aan een markt toegevoegd, die op de marktdag fungeert als politieke markt.

• 2. Het is verboden zonder vergunning van het college standplaats in te nemen op de opstelplaats voor politieke partijen.

• 3. Een standplaats kan alleen worden ingenomen door een politieke partij die deelneemt aan de verkiezingen vermeld in lid 1.

• 4. Een standplaats wordt ingenomen van 09.30 tot 15.30 uur. Afwijking van deze tijden is mogelijk, nadat de marktmeester daarover is geïnformeerd.

• 5. Een standplaats wordt ingenomen met een marktkraam of met een ander middel dat een politieke partij geschikt acht voor campagnedoeleinden. Bij de vergunningaanvraag wordt vermeld met welk middel de standplaats wordt ingenomen. Het is het college toegestaan een middel te weigeren, als vanwege de omvang ervan geen of onvoldoende ruimte overblijft voor nood- en hulpdiensten om bij een calamiteit te kunnen passeren en/of voor andere politieke partijen, die aan de betreffende verkiezingen deelnemen. Voertuigen mogen pas van het marktterrein vertrekken na afloop van de markt om 17:00 uur in verband met de veiligheid van het winkelend publiek.

• 6. De bevoegdheid van het college om nadere regels te stellen, genoemd in artikel 3, geldt niet voor het onderwerp van deze bepaling

Hoofdstuk 4 Straf-, overgangs- en slotbepalingen

Artikel 11 Intrekking en schorsing vaste standplaatsvergunning

• 1. Het college trekt een vaste standplaatsvergunning in:

  • a. op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;

  • b. bij overlijden van de vergunninghouder, tenzij op grond van artikel 9 van deze verordening de vergunning wordt overgeschreven.

• 2. Het college kan een vaste standplaatsvergunning intrekken:

  • a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;

  • b. indien de vergunninghouder niet meer voldoet aan de in artikel 5 genoemde vereisten.

• 3. Indien degene op wie een vergunning op grond van artikel 9 van deze verordening is overgeschreven, al vergunning heeft voor een andere vaste standplaats op dezelfde markt, wordt laatstgenoemde vergunning ingetrokken.

• 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 12 kan het college een vergunning voor een vaste standplaats intrekken dan wel voor maximaal vier achtereenvolgende marktdagen schorsen, indien de vergunninghouder of een persoon die hem bijstaat:

  • a. het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;

  • b. zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

  • c. niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet;

  • d. de marktmeester belemmert in het uitoefenen van zijn functie dan wel de door de marktmeester gegeven aanwijzingen niet opvolgt.

• 5. Het vierde lid van dit artikel is van overeenkomstige toepassing op een vergunninghouder voor een dagplaats.

Artikel 12 Onmiddellijke verwijdering

Onverminderd het bepaalde in artikel 125 van de Gemeentewet kan het college een vergunninghouder gelasten zich onmiddellijk van de markt te verwijderen indien hij:

• a. het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;

• b. zich op de markt schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

• c. de marktmeester belemmert in het uitoefenen van zijn functie dan wel de door de marktmeester gegeven aanwijzingen niet opvolgt.

Artikel 13 Toezichthouders

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de marktmeesters en de bij besluit van het college aangewezen personen.

Artikel 14 Overgangsrecht wachtlijst

• 1. De wachtlijst zoals bedoeld in artikel 6, tweede lid, van de Marktverordening 2013, is ingetrokken.

• 2. Personen die staan ingeschreven op die wachtlijst met een inschrijvingsdatum voor 1 januari 2016, behouden hun rechten op toewijzing van een standplaats volgens de regels van de Marktverordening 2013.

Artikel 15 Overige overgangsbepalingen

• 1. Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de Marktverordening 2018 gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening, met dien verstande dat vergunningen die zijn verleend voor onbepaalde tijd en onherroepelijk zijn, door het college ambtshalve zullen worden gewijzigd in vergunningen voor 20 jaar overeenkomstig artikel 5.

• 2. Bij ambtshalve wijzigen van een vaste standplaatsvergunning kan het college in afwijking van het eerste lid, een kortere duur van de vergunning bepalen tot ten hoogste 20 jaar.

• 3. De bestaande anciënniteitenlijsten worden geacht anciënniteitenlijsten in de zin van deze verordening te zijn.

• 4. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van de Marktverordening 2018 is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening niet definitief op de aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

• 5. Op bezwaarschriften tegen besluiten op grond van de Marktverordening 2018, waarop bij de inwerkingtreding van deze verordening niet is beslist, wordt met toepassing van de Marktverordening 2018 beslist.

Artikel 16 Intrekking oude regeling

De marktverordening 2018, vastgesteld op 8 februari 2018, wordt ingetrokken.

Artikel 17 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de 8e dag na die waarop zij is bekendgemaakt.

Artikel 18 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Marktverordening gemeente Huizen 2025.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 6 november 2025.

de griffier,

de voorzitter,