Reglement burgerlijke stand gemeente Venlo 2025

Burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo;

gezien het voorstel van 25 november 2025;

gelet op het bepaalde in de artikelen 1:16, 1:16a en 1:16c Burgerlijk Wetboek en de artikelen 1 tot en met 4 van het Besluit burgerlijke stand 1994;

mede gelet op het besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2013 (2013-8) tot delegatie van de bevoegdheid tot aanwijzing van het huis der gemeente;

besluiten:

per 1 januari 2026 vast te stellen het Reglement burgerlijke stand gemeente Venlo 2025.

Artikel 1 Begripsbepalingen

Het reglement verstaat onder:

• a. de wet: Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek;

• b. het besluit: Besluit burgerlijke stand 1994;

• c. ambtenaar van de burgerlijke stand: een ambtenaar in dienst van de gemeente en als zodanig aangewezen door burgemeester en wethouders (art. 16 lid 2 en 3 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek);

• d. buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand: een ambtenaar in dienst van een gemeente of een persoon die geen ambtenaar in gemeentelijke dienst is, als zodanig aangewezen door burgemeester en wethouders en beëdigd door de rechtbank (art. 16, lid 2 en 3 van Boek I van het Burgerlijk Wetboek);

• e. gemeentehuis: alle gebouwen die bij besluit van burgemeester en wethouders als zodanig zijn aangewezen voor het voltrekken van huwelijken;

• f. huwelijk/huwelijksvoltrekking/trouwen: het voltrekken van een huwelijk, het registreren van een partnerschap, dan wel het omzetten van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk;

• g. college: college van burgemeester en wethouders.

Artikel 2 Aanwijzing van de ambtenaar van de burgerlijke stand

De ambtenaar van de burgerlijke stand wordt aangewezen voor de periode waarin de ambtenaar werkzaam is in dienst van de gemeente Venlo, bij team Levenszaken.

Zelfs wanneer in het aanwijzingsbesluit aan de aanwijzing geen termijn of andere beperking verbonden is, vervalt de aanwijzing als ambtenaar van de burgerlijke stand van rechtswege op de dag dat aan de ambtenaar ontslag is verleend, dan wel op de dag waarop de overplaatsing van de ambtenaar van team Levenszaken naar een ander organisatieonderdeel plaatsvindt.

Artikel 3 Aanwijzing van de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand

• 1. De buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand wordt voor een in het aanwijzingsbesluit te bepalen periode aangewezen.

• 2. De burgemeester en wethouders kunnen maximaal voor de periode dat zij hun functie als burgemeester of wethouder van de gemeente Venlo vervullen, tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand worden aangewezen.

• 3. Raadsleden kunnen maximaal voor de periode dat zij raadslid zijn van de gemeente Venlo tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand worden aangewezen.

• 4. Tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand kunnen voor de totstandkoming van één enkel huwelijk in de gemeente Venlo worden aangewezen: (buitengewoon) ambtenaren van de burgerlijke stand die zijn beëdigd door de rechtbank en van wie de beëdiging nog niet is verlopen en die een geldende aanwijzing van burgemeester en wethouders hebben.

• 5. De aanwijzing van een buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand in de zin van lid 2, 3 en 4 van dit artikel gebeurt pas nadat het paar heeft aangegeven betrokken persoon als buitengewoon ambtenaar te wensen. Het digitale verzoek van de buitengewoon ambtenaar hiervoor gebeurt onder vermelding van de namen van het paar, de datum, het tijdstip en het adres van de locatie, uiterlijk zes weken vóór de totstandkoming van het huwelijk aan de ambtenaar van de burgerlijke stand. Bij de aanvraag moeten afschriften van de beëdiging en aanwijzing worden overgelegd en een geldig identiteitsbewijs. Daarnaast overlegt de buitengewoon ambtenaar een verklaring van de gemeente in Nederland waaruit blijkt dat de persoon nog werkzaam is als (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand.

• 6. De in lid 2, 3 en 4 genoemde personen, worden op de dag van het huwelijk begeleid door een (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente Venlo.

Artikel 4 Vergoeding buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand

• 1. De vergoeding aan buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand in de zin van artikel 3 lid 1 van dit reglement, vindt plaats op basis van een arbeidsrechtelijke overeenkomst.

• 2. Buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand, in de zin van artikel 3 lid 2, 3 en 4 van dit reglement hebben geen recht op bezoldiging van de gemeente Venlo.

Artikel 5 Aanwijzing van een gemeentehuis

• 1. De (buitengewone) ambtenaren van de burgerlijke stand verrichten hun wettelijke taken in een gemeentehuis.

• 2. Het college wijst ten behoeve van de totstandkoming van een huwelijk gemeentehuizen aan. In bijlage 2 is het volledige overzicht van aangewezen gemeentehuizen opgenomen.

• 3. Andere locaties binnen de gemeente kunnen ten behoeve van de totstandkoming van één enkel huwelijk door het college worden aangewezen als gemeentehuis.

• 4. Indien een locatie minimaal 6 keer in één kalenderjaar eenmalig is aangewezen als gemeentehuis, mag de betreffende locatie een verzoek bij het college indienen om als gemeentehuis in de zin van lid 2 van dit artikel aangewezen te worden.

• 5. Als gemeentehuis kunnen gebouwen of aan wal aangemeerde vaartuigen worden aangewezen als de ligging is gerelateerd aan een formeel adres in de gemeente Venlo en waarvan het geheel geen strijd oplevert met de openbare orde alsmede dient voldaan te worden aan de voorwaarden in bijlage 1.

• 6. Aanwijzing van een locatie tot gemeentehuis voor eenmalig gebruik gebeurt pas nadat het paar heeft gekozen voor de totstandkoming van een huwelijk in een locatie binnen de gemeentegrenzen anders dan een gemeentehuis zoals bedoeld in artikel 5, lid 1. Het digitale verzoek tot vastlegging van het huwelijk evenals de aanwijzing, gebeurt onder vermelding van de namen en de datum, het tijdstip en het adres van de locatie. Het verzoek moet uiterlijk vier weken vóór de totstandkoming van het huwelijk door de beheerder/eigenaar van de locatie bij de ambtenaar van de burgerlijke stand zijn ingediend.

• 7. De termijn van vier weken zoals genoemd in lid 6 kan, indien daar gewichtige redenen voor zijn, worden verkort. De beslissing daarover ligt bij de ambtenaar van de burgerlijke stand.

• 8. De beheerder/eigenaar van de locatie stelt de locatie voor éénmalig gebruik voor de duur van de totstandkoming van het huwelijk kosteloos ter beschikking aan de gemeente. De wijze van gebruik tijdens de totstandkoming van het huwelijk wordt bepaald door de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand.

• 9. Indien een voltrekking plaatsvindt op een andere locatie dan het stadhuis of het stadskantoor, dient het paar de locatie zelf te reserveren voorafgaand aan de melding voorgenomen huwelijk.

• 10. Aanwijzing van een locatie tot gemeentehuis leidt niet tot enige gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de inrichting, aankleding en verzorging van de locatie, noch voor schade aan derden.

Artikel 6 Leiding

Het Hoofd van team Levenszaken treedt op als Hoofd van het bureau van de burgerlijke stand en is belast met de leiding van het bureau van de burgerlijke stand.

Artikel 7 Openstelling

• 1. Het bureau van de burgerlijke stand is geopend voor het publiek:

  • a. voor reguliere huwelijken in het gemeentehuis op maandag tot en met zondag van 09.00 uur tot 20.00 uur;

  • b. voor kosteloze huwelijken op maandag om 09.00 uur, 09.15 uur en 09.30 uur uitsluitend in het stadskantoor;

  • c. voor eenvoudige huwelijken op dinsdag om 09.00 uur, 09.15 uur en 09.30 uur uitsluitend in het stadskantoor;

  • d. voor omzettingen van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk aan de balie op afspraak in het stadskantoor.

  • e. voor overige werkzaamheden gedurende de openingstijden van de team Levenszaken.

• 2. Het bureau van de burgerlijke stand is gesloten op: nieuwjaarsdag, eerste en tweede paas- en pinksterdag, beide kerstdagen, Hemelvaartsdag, de dag waarop de verjaardag van de koning wordt gevierd en vijf mei. Of op andere door het college aangewezen dagen waarop het bureau niet of slechts gedeeltelijk is geopend.

• 3. Onverminderd de bepalingen van de wet, dit reglement en de geldende overeenkomsten, kan de totstandkoming van een regulier huwelijk op maandag tot en met zondag van 9.00 uur tot 20.00 uur plaatsvinden tenzij die mogelijkheid al door andere belanghebbenden is vastgelegd of indien, naar het oordeel van het hoofd van het bureau van de burgerlijke stand, andere belangen waaronder het belang van de gemeentelijke organisatie begrepen, voorrang genieten.

• 4. Op tijdig verzoek van een belanghebbende, gedaan aan het college dan wel aan het hoofd van de burgerlijke stand, zal het bureau waar de ambtenaar van de burgerlijke stand zijn werkzaamheden uitoefent, worden geopend op zaterdag, zondag of op andere dagen dat het bureau is gesloten. Openstelling kan alleen als de belanghebbende aantoont dat met de te verrichten werkzaamheden niet kan worden gewacht tot de eerstvolgende reguliere openstelling van het bureau.

Artikel 8 Kosteloze huwelijken

De voorwaarden voor een kosteloze totstandkoming van een huwelijk zijn:

• a. deze huwelijken vinden plaats op maandag in het stadskantoor;

• b. inclusief het paar en getuigen zijn maximaal 10 personen toegestaan;

• c. de ceremonie duurt maximaal 10 minuten;

• d. er is geen keuzemogelijkheid van (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand;

• e. er vindt geen voorgesprek plaats met de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand;

• f. er wordt geen persoonlijke toespraak gehouden.

Artikel 9 Eenvoudige huwelijken

De voorwaarden voor een eenvoudige totstandkoming van een huwelijk zijn:

• a. deze huwelijken vinden plaats op dinsdag in het stadskantoor;

• b. inclusief het paar en getuigen zijn maximaal 10 personen toegestaan;

• c. de ceremonie duurt maximaal 10 minuten;

• d. er is geen keuzemogelijkheid van (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand;

• e. er vindt geen voorgesprek plaats met de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand;

• f. er wordt geen persoonlijke toespraak gehouden;

• g. leges worden in rekening gebracht volgens de legesverordening.

Artikel 10 Reguliere huwelijken

De voorwaarden voor een reguliere totstandkoming van een huwelijk zijn:

• a. deze huwelijken vinden plaats op maandag tot en met zondag tussen 09.00 uur en 20.00 uur;

• b. het maximaal aantal personen is afhankelijk van de locatie;

• c. de ceremonie duurt maximaal 45 minuten;

• d. er is keuzemogelijkheid van (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand;

• e. er vindt een voorgesprek plaats met de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand;

• f. er wordt een persoonlijke toespraak gehouden;

• g. leges worden in rekening gebracht volgens de legesverordening.

Artikel 11 Omzetting geregistreerd partnerschap in een huwelijk aan de balie

De voorwaarden voor de omzetting van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk aan de balie zijn:

• a. deze huwelijken vinden plaats op afspraak aan de balie in het stadskantoor.

• b. er zijn geen getuigen en gasten toegestaan;

• c. de voltrekking duurt maximaal 10 minuten;

• d. er is geen keuzemogelijkheid van (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand;

• e. er vindt geen voorgesprek plaats met de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand;

• f. er wordt geen persoonlijke toespraak gehouden.

• g. leges worden in rekening gebracht volgens de legesverordening.

Artikel 12 Leges

• 1. Voor het trouwen worden leges in rekening gebracht. De leges worden voldaan tijdens de melding voorgenomen huwelijk.

• 2. Bij annulering van een gemaakte trouwafspraak worden leges in rekening gebracht.

• 3. Voor de aanwijzing van een onbezoldigd buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand, genoemd in artikel 3, lid 4, worden leges in rekening gebracht.

• 4. De leges bedoeld in lid 1 t/m 3 van dit artikel worden in de legesverordening vastgesteld.

Artikel 13 Overgangsbepaling

Aanwijzingen die zijn gedaan op grond van een voorgaand reglement blijven van kracht. Vanaf de datum inwerkingtreding van dit reglement gelden voor die aanwijzingen de regels van dit reglement.

Artikel 14 Slotbepalingen

• 1. In gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist het college.

• 2. Bij dit reglement behoort bijlage 1 en 2.

• 3. Dit reglement wordt aangehaald als ‘Reglement burgerlijke stand gemeente Venlo 2025’.

• 4. Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

• 5. Het Reglement burgerlijke stand uit 2022 wordt ingetrokken met ingang van de dag van inwerkingtreding van dit reglement.

Venlo, 25 november 2025

Burgemeester en wethouders van Venlo

de secretaris, de burgemeester

Twan Beurskens, Antoin Scholten

Bijlage 1 Voorwaarden aanwijzing eenmalig of vaste trouwlocatie

De locatie:

• 1. Dient binnen de gemeente Venlo te liggen.

• 2. Kan een openlucht locatie zijn, mits een uitwijklocatie (=gebouw) in de onmiddellijke nabijheid beschikbaar en vastgelegd is (slechtweervoorziening).

• 3. Kan een schip zijn, onder de voorwaarden dat het huwelijk in een gesloten compartiment wordt gesloten, het schip binnen de gemeentegrenzen ligt en tijdens de voltrekking is afgemeerd aan een kade.

• 4. Dient geschikt te zijn voor een huwelijksvoltrekking en mag niet in strijd zijn met de openbare orde.

• 5. Verkeert bouwtechnisch in goede staat, is brandveilig en schoon.

• 6. Is eenvoudig toegankelijk en voor zover mogelijk ook toegankelijk voor mindervaliden.

• 7. Is openbaar toegankelijk.

• 8. Beschikt over een toiletvoorziening, omkleedruimte, tafel en voldoende stoelen voor de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand en het paar.

• 9. Vereist mogelijk een evenementenvergunning. Neem hiervoor contact op met het team Evenementen & Vergunningen van de gemeente (evenementen@venlo.nl).

Bijlage 2 Aangewezen locaties

In de gemeente Venlo zijn de volgende locaties aangewezen als gemeentehuis/trouwlocatie:

Gemeentehuis/trouwlocatie	Tijden	Duur en maximaal aantal personen
Stadskantoor Venlo	Maandag (kosteloos) 09.00 uur 09.15 uur 09.30 uur Dinsdag (eenvoudig) 09.00 uur 09.15 uur 09.30 uur Voor een omzetting geregistreerd partnerschap in een huwelijk aan de balie op afspraak.	Duur: 10 minuten Maximaal aantal gasten: 10 personen (inclusief bruidspaar en getuigen, exclusief trouwambtenaar) Duur: 10 minuten Maximaal aantal gasten: 10 personen (inclusief bruidspaar en getuigen, exclusief trouwambtenaar) Duur: 10 minuten Maximaal aantal gasten: 0 personen
Stadhuis Venlo	Maandag tot en met zondag van 09.00 uur tot 20.00 uur	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: 60 (inclusief bruidspaar en getuigen, exclusief trouwambtenaar)
Limburgs Museum Venlo	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie
Theater Maaspoort Venlo	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie
Domani Venlo	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie
‘t Raodhoes Blerick	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie
Château Holtmühle Tegelen	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie
Jochumhof Steyl	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie
Kasteeltuinen Arcen	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie
Raadhuis Arcen	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie
De Hamar Belfeld	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie
Boostenhof Blerick	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie
Stadsherberg Ald Weishoès Venlo	In overleg met locatie	Duur: maximaal 45 minuten Maximaal aantal gasten: in overleg met locatie