Beleidsregels leefgeld en eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Heerenveen

Burgemeester en wethouders van de gemeente Heerenveen

 

Overwegende:

 

Dat het voor een zorgvuldige uitvoering van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne en de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne nodig is om beleidsregels vast te stellen waarin wordt verduidelijkt hoe wordt omgegaan met het verstrekken van financiële toelagen in zowel particuliere als gemeentelijke opvangvoorzieningen, en met het innen van eigen bijdragen van ontheemden die verblijven in gemeentelijke opvangvoorzieningen.

 

B E S L U I T :

 

Vast te stellen het volgende: Beleidsregels leefgeld en eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Heerenveen

 

Hoofdstuk 1 Algemeen

Artikel 1 Begrippen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • -

    buitengewone kosten: noodzakelijke uitgaven die zo bijzonder of zo hoog zijn, dat het niet redelijk is om te verwachten dat de ontheemde deze zelf betaalt.

  • -

    de gemeente: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heerenveen;

  • -

    de wet: de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne;

  • -

    de regeling: de Regeling opvang Ontheemden Oekraïne (RooO);

  • -

    drempelbedrag: 115% van het bedrag dat als eigen bijdrage betaald zou moeten worden, plus het ontvangen leefgeld. Het drempelbedrag wordt maximaal vastgesteld op de bijstandsnorm voor een alleenstaande of gehuwden;

  • -

    eigen bijdrage: een bijdrage in de kosten van de opvang zoals bedoeld in artikel 8 lid 1 van de regeling en een bijdrage in de kosten van de catering zoals bedoeld in artikel 7 lid 4 Regeling;

  • -

    gezin: de volgende personen die bij de ontheemde horen en vanwege de tijdelijke bescherming in Nederland aanwezig zijn:

    • o

      de echtgenoot of partner die gelijkgesteld is aan een echtgenoot;

    • o

      hun minderjarige, ongehuwde kinderen die van hen afhankelijk zijn;

    • o

      de vader, moeder of een andere volwassene die volgens Nederlands recht of gebruik verantwoordelijk is voor de minderjarige en ongehuwde ontheemde.

  • -

    GOO: de gemeentelijke opvangvoorziening voor Oekraïners, zoals omschreven in artikel 1, sub g van de regeling;

  • -

    leefgeld: een maandelijkse financiële toelage voor de kosten van voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven, zoals omschreven in artikel 6, lid 1, onder b van de regeling;

  • -

    ontheemde: de betrokkene zoals omschreven in artikel 1, sub c van de regeling

  • -

    POO: de particuliere opvang voor Oekraïners, zoals omschreven in artikel 1, sub h van de regeling.

     

  • -

    Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en niet verder worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de regeling, de wet of de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Hoofdstuk 2 Leefgeld en buitengewone kosten

Artikel 2 Aanvraag leefgeld of buitengewone kosten

De ontheemde kan schriftelijk of online een aanvraag voor leefgeld of een vergoeding voor buitengewone kosten indienen voor zichzelf en zijn gezin bij de gemeente.

Artikel 3 Recht op leefgeld

De ontheemde heeft recht op leefgeld als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

  • a.

    De ontheemde staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente;

  • b.

    De ontheemde verblijft in een GOO of POO;

  • c.

    De ontheemde ontvangt geen inkomsten uit werk, uitkering of toeslag op grond van de Toeslagenwet die in totaal 115% of meer bedragen van de toepasselijke leefgeldnorm.

Artikel 4 Recht op vergoeding buitengewone kosten

De ontheemde heeft recht op een vergoeding voor buitengewone kosten als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

  • a.

    De ontheemde staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente;

  • b.

    De ontheemde verblijft in een GOO of POO;

  • c.

    De ontheemde heeft noodzakelijke kosten die vanwege hun aard of hoogte niet redelijkerwijs door hemzelf kunnen worden betaald;

  • d.

    De ontheemde gebruikt zijn inkomen (na aftrek van de eigen bijdrage) boven de toepasselijke leefgeldnorm om deze noodzakelijke kosten te betalen. De ontheemde gebruikt zijn vermogen boven de vermogensgrens voor bijzondere bijstand (zoals beschreven in artikel 7.4 van de Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Heerenveen 2025).

Artikel 5 Hoogte leefgeld en vergoeding buitengewone kosten

  • 1.

    De hoogte van het leefgeld wordt bepaald volgens artikel 10 van de regeling voor ontheemden in de gemeentelijke opvang, en artikel 12 van de regeling voor ontheemden in particuliere opvang.

  • 2.

    Als de ontheemde inkomsten heeft tot 115% van de leefgeldnorm wordt de hoogte van het leefgeld naar rato bepaald. De ontheemde levert hiervoor zelf maandelijks de specificaties aan. Het leefgeld kan pas worden uitbetaald na inlevering van de gegevens.

  • 3.

    De vergoeding voor buitengewone kosten is maximaal gelijk aan de werkelijke kosten, of een bedrag dat de gemeente redelijk vindt om te geven.

Artikel 6 Ingangsdatum leefgeld en vergoeding buitengewone kosten

  • 1.

    Leefgeld wordt toegekend vanaf de datum van aanvraag, maar niet eerder dan de datum waarop de ontheemde daadwerkelijk in de opvang verblijft.

  • 2.

    Als de inschrijving in de Basisregistratie Personen (BRP) later plaatsvindt dan de datum van het daadwerkelijke verblijf in de opvang, en dit komt door de ontheemde zelf, dan wordt het leefgeld toegekend vanaf de datum van inschrijving in de BRP.

  • 3.

    Afwijkend van het eerste en tweede lid geldt dat de ingangsdatum van het leefgeld:

    • •

      de eerste dag van de maand is volgend op de maand waarin de ontheemde inkomsten uit werk, uitkering of toeslag heeft ontvangen;

    • •

      de eerste dag van de maand is volgend op de maand van aankomst in de opvang, als de ontheemde uit een andere gemeente in Nederland komt en daar leefgeld ontving.

  • 4.

    De vergoeding voor buitengewone kosten wordt toegekend vanaf de datum van aanvraag.

  • 5.

    Het leefgeld wordt op of rond de 1e dag van de maand betaald en is bedoeld voor diezelfde maand.

Artikel 7 Beëindiging van het leefgeld

  • 1.

    De verstrekking van het leefgeld wordt stopgezet als de ontheemde:

    • a.

      inkomsten heeft uit werk in loondienst of als zelfstandige, in Nederland of een ander land, die 115% of meer bedragen van de toepasselijke leefgeldnorm;

    • b.

      een loondervingsuitkering en/of toeslag ontvangt op grond van de Toeslagenwet die 115% of meer bedraagt van de toepasselijke leefgeldnorm;

    • c.

      gedurende twee weken niet reageert op verzoeken van de gemeente (of namens de gemeente) om informatie over zijn inkomsten en gezinssamenstelling te geven;

    • d.

      inkomsten die 115% of meer bedragen van de toepasselijke leefgeldnorm verborgen heeft gehouden en daardoor ten onrechte leefgeld heeft ontvangen;

    • e.

      geen gebruik meer maakt van opvang omdat hij elders opvang of onderdak heeft;

    • f.

      de opvang definitief verlaat of zonder de gemeente te informeren langer dan 28 dagen per kalenderjaar niet in de opvang verblijft;

  • 2.

    De beëindiging of (gedeeltelijke) intrekking gaat in op de eerste dag van de maand na de maand waarin één of meer van bovenstaande situaties bekend werden.

Artikel 8 Herziening en terugvordering

De gemeente maakt geen gebruik van de mogelijkheid om het recht op leefgeld (gedeeltelijk) te herzien of om leefgeld (gedeeltelijk) terug te vorderen van de ontheemde.

Hoofdstuk 3 Eigen bijdrage

Artikel 9 Doelgroep

De gemeente brengt maandelijks een eigen bijdrage in rekening voor de opvang van meerderjarige ontheemden uit Oekraïne die onder de wet vallen en verblijven in de GOO. De eigen bijdrage wordt in rekening gebracht als de meerderjarige ontheemde zelf of een meerderjarig gezinslid:

  • a.

    inkomsten hoger dan het drempelbedrag heeft uit arbeid in Nederland of een ander land;

  • b.

    een loondervingsuitkering of toeslag hoger dan het drempelbedrag ontvangt op grond van de Toeslagenwet.

Artikel 10 Inning van de eigen bijdrage

  • 1.

    Om te bepalen of de eigen bijdrage verschuldigd is, worden vóór de eerste inning de inkomstengegevens opgevraagd bij de ontheemde. De ontheemde is verplicht om maandelijks, achteraf, vóór de 15e van de maand deze inlichtingen te verstrekken.

  • 2.

    De hoogte en de ingangsdatum van de eigen bijdrage worden per beschikking meegedeeld.

  • 3.

    Als er wijzigingen zijn of sprake is van wisselende inkomsten, is de ontheemde verplicht deze vóór de 15e van de volgende maand door te geven, zodat de gemeente kan beoordelen of de eigen bijdrage voor die maand vervalt.

  • 4.

    De eigen bijdrage is maandelijks verschuldigd vanaf de eerste dag van de maand over de voorgaande maand. De betaling moet vóór de eerste dag van de volgende maand zijn ontvangen. Hieronder een voorbeeld ter verduidelijking:

    Verschuldigde maand

    Inlichtingen inleveren voor de verschuldigde maand vóór

    Betalen vóór

    Oktober

    15 November

    1 December

    November

    15 December

    1 januari

    December

    15 Januari

    1 februari

Artikel 11 Hoogte van de eigen bijdrage

  • 1.

    De hoogte van de bijdrage voor de kosten van opvang wordt vastgesteld op het bedrag zoals omschreven in artikel 8 lid 2 van de regeling.

  • 2.

    De hoogte van de eigen bijdrage voor catering wordt vastgesteld op het bedrag zoals omschreven in artikel 10 lid 2 onder a van de regeling.

Artikel 12 Ingangsdatum eigen bijdrage

De eigen bijdrage wordt opgelegd vanaf de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin de situatie zich voordoet waardoor de ontheemde bijdrageplichtig wordt.

Artikel 13 Beëindiging eigen bijdrage

  • 1.

    De eigen bijdrage vervalt zodra de ontheemde:

    • a.

      niet meer voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 9 van deze beleidsregels;

    • b.

      verhuist of vertrekt uit de gemeentelijke opvangvoorziening (GOO);

    • c.

      overlijdt.

  • 2.

    De eigen bijdrage is niet meer verschuldigd vanaf de eerste dag van de maand waarin een situatie zoals genoemd in het eerste lid zich voordoet.

    Voorbeeld: Als de ontheemde per 18 oktober stopt met werken, vervalt de eigen bijdrage al vanaf 1 oktober.

Artikel 14 Onevenredig nadeel

Er wordt afgezien van het opleggen van een eigen bijdrage als dit voor de ontheemde tot onevenredig nadeel leidt. In de volgende situatie is daar in ieder geval sprake van:

als het inkomen lager is dan het drempelbedrag.

Hoofdstuk 5 overige bepalingen

Artikel 15. Raadplegen Suwinet

Bij het vaststellen van een op te leggen eigen bijdrage en de verstrekking van leefgeld maakt de gemeente gebruik van gegevens die het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen aan de gemeente verstrekt. Deze gegevens worden, op basis van artikel 33, tweede lid, onderdelen a tot en met c van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, verwerkt in de polis administratie.

Artikel 16 Hardheidclausule

Soms kan de toepassing van deze beleidsregels een onbedoeld, onredelijk en niet verwacht negatief gevolg hebben voor de ontheemde. De gemeente kan dan afwijken van de regels in het voordeel van de ontheemde.

Artikel 17 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 oktober 2025.

Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders d.d. 11 november 2024.

Burgemeester en wethouders van Heerenveen.

De gemeentesecretaris,

G.W. Huisman

De burgemeester,

M.A. Fokkens-Kelder

Naar boven