Uitvoeringsregeling tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval 2026-2027

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Uithoorn;

gelet op de “Verordening afvalstoffenheffing Uithoorn 2026”

gelet op artikel 15:33 van de Wet milieubeheer;

overwegende dat:

• de gemeenteraad van Uithoorn heeft besloten om per 1 januari 2025 het recycle-tarief in te voeren, waarbij het aantal aanbiedingen van restafval invloed heeft op de hoogte van de afvalstoffenheffing;

• het onwenselijk is dat belastingplichtigen die vanwege een chronische ziekte of medische beperking onevenredig worden getroffen door het variabele deel van de heffing.

B e s l u i t

Vast te stellen de volgende: Uitvoeringsregeling tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval 2026 - 2027

Artikel 1. Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. Afvalstoffenheffing:

  Een gemeentelijke bestemmingsheffing waarvan de opbrengst wordt gebruikt om de inzameling en verwerking van huishoudelijk restafval en grondstoffen te bekostigen.

• b. Variabele deel van de afvalstoffenheffing:

  Het deel van de afvalstoffenheffing, dat bestaat uit een bedrag per keer dat afvalstoffen ter inzameling worden aangeboden met behulp van een afvalpas of inzamelmiddel van 240 liter voor restafval.

• c. Aanslag:

  Het formele belastingbiljet dat wordt verstuurd aan de belastingplichtige, waarin staat hoe hoog de afvalstoffenheffing (of het variabele deel daarvan) bedraagt voor een betreffend kalenderjaar.

• d. Aanvrager:

  De persoon die een aanvraag doet (als belanghebbende of gemachtigde) om in aanmerking te komen voor een tegemoetkoming voor de belanghebbende in het aantal belastbare ledigingen.

• e. Belanghebbende:

  Degene die de chronische ziekte en/of handicap heeft waardoor extra restafval ontstaat, voor wie de aanvraag geldt en op wiens huishouden de tegemoetkoming wordt toegekend, is belastingplichtige in de gemeente Uithoorn.

• f. College

  Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Uithoorn.

• g. Gemachtigde:

  Aanvrager die namens een belanghebbende optreedt en kan aantonen dat hij of zij op redelijke gronden bevoegd is om de belangen van die belanghebbende te vertegenwoordigen.

• h. Belastingplichtige:

  Degene die in de gemeente naar de omstandigheden beoordeeld al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van een perceel ("gebouw of gedeelte van een gebouw binnen de gemeente Uithoorn gelegen, bestemd tot zelfstandige bewoning") ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet Milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

• i. Huishouden:

  Eén of meerdere personen die zijn ingeschreven en (samen)wonen op één adres, dat deel uitmaakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet Milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.

• j. Onvermijdbaar medisch afval:

  Afval dat ontstaat als gevolg van chronische ziekte en/of handicap, dat als restafval moet worden afgevoerd, en dat of van substantiële omvang is zoals bijvoorbeeld incontinentie-, stoma- en nierdialysemateriaal.

• k. Medische verklaring:

  Schriftelijke verklaring door een arts opgesteld, met een op medische gegevens gebaseerd waardeoordeel met betrekking tot de gezondheidstoestand van de belanghebbende, waaruit blijkt dat er sprake is van onvermijdbaar medisch afval.

• l. Factuur / nota:

  Een papieren of digitaal document, opgesteld door de apotheek, ziektekostenverzekeraar of de verkoper/leverancier van de hulpmiddelen, waarop tenminste de geleverde of te leveren hulpmiddelen en de naam en adres van de afnemer vermeld staan.

Artikel 2. Aanvraag

• 1. De belastingplichtige voor de afvalstoffenheffing die in aanmerking wil komen voor de tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval als bedoeld in de verordening afvalstoffenheffing dient een daartoe strekkend verzoek in te dienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Uithoorn (hierna: het college).

Artikel 3. Voorwaarden

• 1. De aanvraag dient te worden ingediend door de belanghebbende, of een gemachtigde.

• 2. Het verzoek dient voor 1 oktober van het betreffende kalenderjaar te worden ingediend, om aanspraak te kunnen maken voor de regeling voor hetzelfde kalenderjaar. De aanvraag kan niet met terugwerkende kracht worden ingediend.

• 3. De aanvraag wordt gedaan op het door het college beschikbaar gestelde formulier met bewijsstuk(ken) zoals bedoeld in lid 4, sub a en b van dit artikel.

• 4. De tegemoetkoming op de afvalstoffenheffing wordt toegekend indien de aanvrager het door het college beschikbare formulier invult en daarbij:

  • a. een medische verklaring overlegt, waaruit blijkt dat het om onvermijdbaar medisch afval gaat, van de belanghebbende, of;

  • b. een factuur/nota van de apotheek, de ziektekostenverzekeraar of de verkoper/leverancier van de hulpmiddelen overlegt, waaruit blijkt dat hulpmiddelen worden afgenomen die leiden tot extra afval van substantiële omvang door de belanghebbende.

Artikel 4 Besluit

• 1. Het college neemt binnen zes weken na ontvangst van de aanvraag door het college een schriftelijk besluit op de aanvraag:

  • a. Belanghebbenden die aanspraak maken op deze regeling krijgen een tegemoetkoming op het variabele deel van de belastingaanslag (afvalstoffenheffing):

    • i. 22 maal het tarief voor het ontgrendelen van de inzamelvoorziening (verzamelcontainer) voor restafval 4x minicontainer, of;

    • ii. 6 maal het tarief voor het aanbieden van een inzamelmiddel met een inhoud van 240 liter voor restafval voor huishouden van een persoon.

• 2. Indien er op een adres al een beschikking is toegekend, wordt voor elke volgende beschikking voor een andere belanghebbende van hetzelfde huishouden telkens de helft van de daarvoor afgegeven beschikking toegekend.

• 3. De toegewezen beschikking is twee jaar geldig, vanaf 1 januari van het in de beschikking genoemde kalenderjaar.

• 4. Het college weigert de aanvraag als niet is voldaan aan het gestelde in artikel 2 en 3 van deze regeling.

• 5. Het college kan besluiten de aanvraag niet te behandelen, indien:

  • a. deze in een vreemde taal is gesteld;

  • b. de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag of voor de voorbereiding van de beschikking.

• 6. Het college deelt zijn besluit mee aan de ambtenaar belast met de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing. Hierbij wordt meegedeeld:

  • a. het adres;

  • b. de hoogte van de tegemoetkoming (het aantal vrijgestelde tikken).

Artikel 5 Intrekken besluit

• 1. Het college trekt het besluit in indien:

  • a. belanghebbende daarom verzoekt;

  • b. belanghebbende is overleden;

  • c. belanghebbende is verhuisd buiten de gemeente;

  • d. bewijsstukken zijn vervalst of gedupliceerd;

  • e. de afvalpas is afgestaan aan derden die geen deel van het huishouden zijn;

  • f. belanghebbende of gemachtigde heeft niet voldaan aan de meldplicht.

Artikel 6. Meldplicht

• 1. Belanghebbende is gehouden wijzigingen die invloed hebben op de hoogte van de tegemoetkoming binnen vier weken te melden bij het college.

Artikel 7. Verrekening tegemoetkoming

• 1. De tegemoetkoming wordt verrekend met de aanslag over het in de beschikking genoemde kalenderjaar.

Artikel 8: Geldigheidsduur

• 1. Deze uitvoeringsregeling wordt twee jaren na inwerkingtreding opnieuw vastgesteld.

Artikel 9. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2026.

• 2. Dit besluit wordt aangehaald als: Uitvoeringsregeling tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval 2026-2027.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 18 november 2025,

Burgemeester en wethouders van Uithoorn,

de secretaris,

(mevr. drs. M.C. Wegewijs)

de burgemeester,

(dhr. P.J. Heiliegers)

Toelichting

Algemene toelichting

De Verordening Afvalstoffenheffing Uithoorn 2026 regelt de afvalstoffenheffing voor inwoners en stelt regels voor het ontstaan van, het innen van, en tegemoetkomen in de afvalstoffenheffing.

De Uitvoeringsregeling Tegemoetkoming Onvermijdbaar Medisch Afval maakt het mogelijk om op een juiste manier een aanvraag voor een tegemoetkoming in te dienen, en biedt het college de kaders om deze aanvraag zorgvuldig af te handelen.

Naast de gebruikelijke publicatie van besluiten zijn deze specifieke regelingen ook te vinden via het Bewonersportaal Uithoorn en online op de gemeentelijke website: Afvalstoffenheffing - Gemeente Uithoorn.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1

Spreekt voor zich en wordt daarom niet nader toegelicht.

Artikel 2

Spreekt voor zich en wordt daarom niet nader toegelicht.

Artikel 3

Lid 1

In geval dat een belanghebbende een zodanige (medische) beperking heeft dat deze de aanvraag niet zelf kan indienen is er een mogelijkheid dit door een ander, een gemachtigde, te laten doen.

Lid 2

Het verzoek dient voor 1 oktober van het betreffende kalenderjaar te worden ingediend, zodat deze op tijd verwerkt kan worden. Eventuele bezwaarperiode en verwerkings- en verzendingsperiode van de aanslag zijn hierbij ook in acht genomen gezien de aanslag altijd achteraf volgt.

Lid 3

Spreekt voor zich en wordt daarom niet nader toegelicht.

Lid 4

Het toevoegen van de onder lid 4 benoemde bewijsstukken bij de aanvraag is noodzakelijk voor terechte toekenning of afwijzing. Deze wijze is het meest privacy vriendelijk. Een medische verklaring behoeft geen details van de medische situatie, enkel dat er sprake is van een medische situatie. Dit geldt ook voor de factuur of nota.

Artikel 4

Lid 1

De bekendmaking van dit besluit zal geschieden per post. De hoogte van de tegemoetkoming is vastgesteld door de gemeenteraad op 17 september 2024 naar aanleiding van adviesrapport “rapport tariefstelling en compensatiemaatregelen” opgesteld door adviesbureau JMA.

Lid 2

De toekenning van een tegemoetkoming voor medisch afval vindt plaats op individueel niveau. Hoewel per huishouden slechts één aanslag afvalstoffenheffing wordt opgelegd, kan het voorkomen dat meerdere personen binnen hetzelfde huishouden onvermijdbaar medisch afval produceren.

Omdat het hier gaat om een tegemoetkoming en niet om een volledige compensatie van de aanslag, wordt gestreefd naar een redelijke balans. Dit artikel maakt het mogelijk dat binnen één huishouden meerdere beschikkingen worden afgegeven, en dat dit proportioneel en redelijk blijft gelet op de omstandigheden.

Lid 3

Doordat de beschikking een geldigheidsduur van twee jaar heeft, wordt voorkomen dat belanghebbenden jaarlijks een nieuwe aanvraag moeten indienen, zich tijdig moeten herinneren aan de deadline, of opnieuw bewijsstukken moeten verzamelen.

Lid 4

Spreekt voor zich en wordt daarom niet nader toegelicht.

Lid 5

De ambtenaar belast met de heffing dient kennis te nemen van de beschikking indien deze is toegekend, zodat de tegemoetkoming kan worden verrekend met de aanslag. Daarbij is het niet noodzakelijk dat de ambtenaar inzage heeft in alle ingediende gegevens; uitsluitend het adres en de hoogte van de tegemoetkoming zijn relevant.

Artikel 5

Spreekt voor zich en wordt daarom niet nader toegelicht.

Artikel 6

Spreekt voor zich en wordt daarom niet nader toegelicht.

Artikel 7

Spreekt voor zich en wordt daarom niet nader toegelicht.

Artikel 8

Spreekt voor zich en wordt daarom niet nader toegelicht.

Artikel 9

Spreekt voor zich en wordt daarom niet nader toegelicht.