Subsidieverordening stimuleren maatschappelijke initiatieven Rijssen-Holten 2025

De raad van de gemeente Rijssen-Holten;

gelezen het raadsinitiatiefvoorstel van J. Beunk op 25 september 2025, inzake Subsidieverordening stimuleren maatschappelijke initiatieven Rijssen-Holten 2025

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

BESLUIT:

vast te stellen de volgende verordening: Subsidieverordening stimuleren maatschappelijke initiatieven Rijssen-Holten 2025

Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Rijssen-Holten;

• b. Maatschappelijk initiatief: een lokaal gedragen actie of project dat zich richt op het verbeteren van het welzijn van inwoners van Rijssen-Holten, met aandacht voor thema’s zoals zorg, armoedebestrijding, preventie, veiligheid, cultuur en bewegen. Het initiatief is innovatief, komt voort uit de samenleving en beoogt een blijvend effect, ook na afloop van de subsidie;

• c. Innovatief: vernieuwend in aanpak, werkwijze of samenwerking, met aantoonbaar andere benaderingen dan gebruikelijk;

• d. Structureel effect: een blijvende, positieve impact op het welzijn van inwoners van Rijssen-Holten.

Artikel 2. Afstemming Asv

Voor zover in deze verordening daarvan niet wordt afgeweken, is de geldende Asv van de gemeente Rijssen-Holten van toepassing.

Artikel 3. Reikwijdte

Deze verordening is van toepassing op subsidies die door het college van burgemeester en wethouders worden verstrekt ter ondersteuning van maatschappelijke initiatieven als bedoeld in artikel 3.

Hoofdstuk 2 Subsidiebepalingen

Artikel 4. Toepassingsbereik; doel

• 1. Deze verordening is een uitputtende subsidieverordening als bedoeld in artikel 2 van de Asv.

• 2. Deze subsidie heeft als doel het versterken van het welzijn van onze inwoners door maatschappelijke initiatieven te ondersteunen die inspelen op actuele en toekomstige uitdagingen op het gebied van zorg, armoedebestrijding, preventie, veiligheid, cultuur en bewegen.

Artikel 5. Subsidiabele maatschappelijke initiatieven

Subsidie kan worden verstrekt voor maatschappelijke initiatieven die:

• 1. bijdragen aan het versterken van het welzijn van inwoners door in te spelen op actuele of toekomstige maatschappelijke uitdagingen;

• 2. innovatief zijn in aanpak, werkwijze of samenwerking;

• 3. een aantoonbare, blijvende impact hebben op het welzijn van inwoners van Rijssen-Holten.

Artikel 6. Vereisten subsidieaanvrager

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan:

• 1. rechtspersonen (zoals stichtingen of verenigingen); en/of

• 2. natuurlijke personen (inwoners van Rijssen-Holten),

die maatschappelijke initiatieven ten behoeve van het welzijn van de inwoners uitvoeren.

Artikel 7. Subsidiabele kosten

Kosten voor het organiseren, opzetten of uitvoeren van het maatschappelijke initiatief Overeenkomstig met:

• huur en aanschaf van materialen en apparatuur;

• inhuur van derden, personeelskosten of onkostenvergoedingen;

• huur van accommodatie;

• promotie, communicatie en pr;

• vervoer, verzekeringen en vergunningskosten;

• training/scholing en toegankelijke voorzieningen;

• administratieve kosten en onvoorzien (max. 5%).

Artikel 8. Subsidiehoogte en plafond

• 1. De hoogte van de subsidie wordt vastgesteld op basis van de begroting van het initiatief;

• 2. Er geldt geen maximumbedrag per initiatief;

• 3. Het subsidieplafond bedraagt € 800.000,-.

Artikel 9. Beoordeling en verdeling

• 1. Een adviescommissie beoordeelt de aanvragen aan de hand van het vooraf vastgestelde beoordelingscriteria;

  Beoordelingscriteria	Toelichting	Ja/Nee
  1) Het maatschappelijke initiatief is zoals omschreven uitvoerbaarheid en (financieel) haalbaarheid.	De aanvraag bevat een duidelijke omschrijving van het initiatief, een realistische begroting, een helder gevraagde subsidie en een onderbouwde aanpak.
  		Score (1-5)
  2) Draagt het maatschappelijke initiatief positief bij aan het welzijn van inwoners uit Rijssen-Holten.	Het initiatief draagt concreet en aantoonbaar bij aan het verbeteren van het welzijn van inwoners van Rijssen-Holten, op één of meerdere thema’s: zorg, armoedebestrijding, preventie, veiligheid, cultuur en/ of bewegen. De doelgroep is helder omschreven en de meerwaarde voor de inwoners is duidelijk.
  3) Het maatschappelijke initiatief speelt in op actuele of toekomstige opgaven.	Het initiatief sluit aan bij actuele of toekomstige maatschappelijke uitdagingen op het gebied van zorg, armoedebestrijding, preventie, veiligheid, cultuur en/ of bewegen.
  4) Het maatschappelijke initiatief is vernieuwend in zijn aanpak, werkwijze of samenwerking, of kiest een aantoonbaar andere benadering dan bestaande praktijken binnen het sociaal domein.	Het initiatief is vernieuwend ten opzichte van bestaande lokale praktijken. Er is sprake van een nieuwe aanpak, werkwijze, samenwerking of toepassing, en dit wordt duidelijk uitgelegd in de aanvraag.
  5) Het maatschappelijke initiatief heeft een blijvende impact op het welzijn van inwoners van de gemeente Rijssen-Holten.	Het initiatief moet na afloop van de subsidie blijvende maatschappelijke waarde opleveren. Dat betekent dat het zichtbaar doorgaat of doorwerkt, ook zonder verdere financiële steun van de gemeente. In de beschrijving van het initiatief moet duidelijk worden aangegeven hoe de organisatoren deze maatschappelijke waarde wordt geborgd: wie wat oppakt, welke afspraken er zijn gemaakt, en op welke manier het initiatief direct of indirect blijft doorwerken in de samenleving.
  6) Het maatschappelijke initiatief is toegankelijk voor iedereen in Rijssen-Holten.	Het initiatief is open en toegankelijk voor de beoogde doelgroep(en), houdt rekening met eventuele drempels (bijvoorbeeld fysieke toegankelijkheid, taal, kosten).

• 2. Voor elk initiatief worden punten toegekend. Alleen initiatieven die:

  • een ja-score behalen op het eerste criterium; én

  • minimaal 50% van het totaal aantal te behalen punten scoren, komen voor subsidie in aanmerking;

• 3. Bij overschrijding van het subsidieplafond worden initiatieven gerangschikt naar puntenscore. De subsidie wordt toegekend op volgorde van hoogste naar laagste score, tot het plafond is bereikt.

• 4. Indien meerdere subsidieaanvragen op basis van de puntenscore een gelijke score behalen en daardoor niet alle aanvragen binnen het beschikbare subsidieplafond kunnen worden gehonoreerd, bepaalt het college de rangorde van deze aanvragen door middel van loting.

Artikel 10. Adviescommissie beoordeling aanvragen

• 1. Het college legt de aanvragen voor de subsidie op grond van dit hoofdstuk voor aan een door de raad ingestelde adviescommissie zoals beschreven in de ‘Verordening commissie Beoordeling aanvragen subsidie stimuleren maatschappelijke initiatieven Rijssen-Holten 2025’.

• 2. De adviescommissie vult het beoordelingsformulier, bedoeld in artikel 9, lid 1, in, waarop zij de punten toekent voor de criteria genoemd in artikel 9.

• 3. De adviescommissie brengt advies uit aan het college over de afhandeling van de ingediende aanvragen.

• 4. Het college beslist op aanvragen op grond van deze regeling met inachtneming van een puntenscore die is toegekend door een door de raad ingestelde adviescommissie, zoals bedoeld in artikel 9 van deze verordening

• 5. De werkwijze adviescommissie is vastgelegd in de ‘Verordening commissie Beoordeling aanvragen subsidie stimuleren maatschappelijke initiatieven Rijssen-Holten 2025’.

Hoofdstuk 3 Procedurele bepalingen

Artikel 11. Indienen subsidieaanvraag

Aanvragen moeten uiterlijk op 31 januari 2026 zijn ingediend;

• 1. Het initiatief start uiterlijk binnen twee jaar na subsidieverlening;

• 2. Aanvragen worden ingediend met het daarvoor vastgestelde aanvraagformulier en bevatten ten minste:

  • a. een omschrijving van het initiatief;

  • b. een motivatie waarom het initiatief innovatief is;

  • c. een onderbouwing van het verwachte structurele effect;

  • d. een gedetailleerde begroting;

  • e. het gevraagde subsidiebedrag.

• 3. Het college beslist op een aanvraag binnen 13 weken na de uiterste datum waarop een initiatief kan worden ingediend.

Artikel 12. Verantwoording en vaststelling

• 1. Bij subsidies van € 25.000,- of meer geldt een verantwoordingsplicht, bestaande uit:

  • a. een inhoudelijk verslag van de uitgevoerde activiteiten;

  • b. kopieën van alle relevante facturen.

• 2. Bij subsidies van minder dan € 25.000,- wordt het toegekende subsidiebedrag na goedkeuring van de aanvraag in één keer overgemaakt op de rekening van de aanvrager. Voor deze categorie geldt geen aparte verantwoordingsplicht, tenzij anders bepaald in de subsidiebeschikking.

• 3. Bij subsidies van € 25.000,- of meer ontvangen aanvragers na toekenning een voorschot. De definitieve hoogte van de subsidie wordt na afloop vastgesteld op basis van de ingediende facturen en het inhoudelijk verslag.

• 4. Alle initiatiefnemers die subsidie ontvangen, dienen:

  • a. het gemeentelijk logo te gebruiken in alle communicatie-uitingen die verband houden met het initiatief;

  • b. mee te werken aan een evaluatie van het initiatief op verzoek van de gemeente.

• 5. Indien blijkt dat de subsidie onjuist, onrechtmatig of ondoelmatig is besteed, kan het college het subsidiebedrag geheel of gedeeltelijk terugvorderen.

Artikel 13. Weigeringsgronden

Naast de in artikelen 4:25, tweede lid en 4:35 Awb genoemde weigeringsgronden, kan het college subsidieverlening weigeren wanneer:

• 1. de te subsidiëren activiteiten niet of niet in overwegende mate gericht zijn op de gemeente of haar inwoners of als ze onvoldoende ten goede komen aan de gemeente of haar inwoners;

• 2. de activiteit gericht is op partijpolitieke, godsdienstige of levensbeschouwelijke vorming;

• 3. de aanvrager met uitvoering van de activiteiten beoogt winst te maken;

• 4. niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteiten waarvoor deze wordt gevraagd;

• 5. de aanvrager niet alle vergunningen en ontheffingen heeft of krijgt die nodig zijn voor de gesubsidieerde activiteit;

• 6. in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur;

• 7. de aanvraag niet voldoet aan de regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

• 8. de subsidieverstrekking in strijd is met een wettelijk voorschrift;

• 9. de subsidieverstrekking niet is toegestaan totdat de Europese Commissie met toepassing van artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie verenigbaar is met de interne markt;

• 10. in de bij de betrokken nadere regels bepaalde gevallen.

Hoofdstuk 4 Slotbepalingen

Artikel 14. Citeertitel

• 1. Deze verordening wordt aangehaald als: Subsidieverordening stimuleren maatschappelijke initiatieven Rijssen-Holten 2025.

Artikel 15. Onvoorziene gevallen en hardheidsclausule

• 1. In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college

• 2. Het college kan in bijzondere omstandigheden afwijken van het bepaalde in deze regeling indien onverkorte toepassing zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard

Artikel 16. inwerkintreding en intrekking subsidie

• 1. Deze verordening treedt in werking 1 dag na de publicatie. De verordening wordt ingetrokken op 1 januari 2029.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van Rijssen-Holten op 14 november 2025.

G.H. Veerman griffier

J.C.R. van Houdt voorzitter