Beleidsregels carnaval gemeente Maastricht

Inleiding

De Mestreechter Vastelaovend is een grootschalig volksfeest dat zich vooral spontaan in het stadscentrum voltrekt. Naast vergunde traditionele evenementen zoals het inhalen van de stadsprins, de optochten en het Zaate Herremeniekes konkours vinden tijdens carnaval ook veel horeca-activiteiten plaats in de openbare ruimte. De gemeente ziet toe op vergunningsaanvragen voor activiteiten in de openbare ruimte en beoordeelt aanvragen om de openbare orde, de veiligheid en de leefbaarheid te beschermen.

Sinds 2008 voert de gemeente gericht beleid om carnaval veilig en ordelijk te laten verlopen. Dat is een collectieve verantwoordelijkheid van gemeente, horecaondernemers, de carnavalsverenigingen, de hulpdiensten en de carnavalsvierders. De toenemende drukte en de evaluaties van recente jaren hebben geleid tot aanscherpingen en prioritering van onderwerpen: carnavalskarren, crowd management, kunststofgebruik (hard cups) en geluid. Dit document werkt het actuele beleid uit en geeft heldere regels voor vergunningverlening, inrichting van de openbare ruimte, geluid, karren, verkeer, communicatie en handhaving. Het vormt tevens de basis voor het toetsingskader dat wordt gehanteerd bij de handhaving tijdens carnaval. De voorbereiding voor carnaval wordt in goed overleg gedaan met het bestuur van Koninklijk Horeca Nederland, afdeling Maastricht & Heuvelland (KHN), carnavalsvereniging De Tempeleers, hulpdiensten en diverse Maastrichtse horecaondernemers.

Carnaval omvat de periode zondag tot en met dinsdag. Daar waar in deze beleidsnota vrijdag en zaterdag vermeld worden, zijn de dagen voor carnaval bedoeld, en de woensdag na carnaval.

1. Toepassingsgebied en keuze van het gebied

Deze beleidsregels gelden primair voor het gebied binnen de singels, begrensd door Wilhelminasingel, Avenue Ceramique, J.F. Kennedysingel, Bisschopsingel, Hertogsingel, Statensingel, Maagdendries, Boschstraat inclusief Bassin, van Hasseltkade en Wilhelminabrug. Het gebied tussen de Wilhelminasingel en het station en een deel van de Spoorweglaan wordt in verband met veiligheidsredenen gelijk behandeld en valt onder dezelfde maatregelen en voorwaardes.

Motivering keuze gebied: het gekozen gebied kent hoge bezoekersconcentraties en smalle straatprofielen waardoor risico’s voor doorstroming, bereikbaarheid van hulpdiensten en overcrowding groter zijn. Deze beleidsregels zijn bedoeld om excessieve overlastsituaties en majeure risico’s voor de veiligheid in de openbare ruimte te voorkomen en te beheersen.

2. Algemene uitgangspunten

• Veiligheid en beheersbaarheid van bezoekersstromen zijn leidend.

• Voor activiteiten in de openbare ruimte is een evenementenvergunning vereist; de gemeente beoordeelt aanvragen vooraf op veiligheids-, verkeers- en handhaafbaarheidscriteria.

• Waar specifieke onderwerpen al geregeld zijn in apart beleid blijven die regels van kracht (bijvoorbeeld gebruik hardcups of de verordening collectieve en incidentele festiviteiten).

• De burgemeester behoudt zich het recht voor om bij concrete risico’s ambtshalve aanvullende of afwijkende maatregelen te nemen.

3. Vergunningverlening en evenementenvergunning

3.1 Termijnen en besluitvorming

• Organiseren van een evenement zonder vergunning is verboden op grond van artikel 9, lid 1 Evenementenverordening. Toekenning van vergunningen gebeurt op basis van beheersbaarheid, veiligheid en risicoanalyse.

• De gemeente geeft vooraf duidelijkheid over welke activiteiten vergunningsplichtig zijn en welke voorwaarden gelden. Vooroverleg met aanvragers wordt waar nodig gevoerd, om ervoor te zorgen dat aanvragen en meldingen compleet en juist zijn. Deze proactieve aanpak bespoedigt de besluitvorming.

• Voor alle opstallen op de openbare weg is een evenementenvergunning vereist; indieningstermijn: 8 weken voor het evenement.

• Voor raamverkoop zonder opstal en voor buitenbarren is een ontheffing ex artikel 35 Alcoholwet vereist; indieningstermijn: 4 weken voor de datum van raamverkoop.

• Wijzigingen van aanvragen voor evenementen zijn niet toegestaan vanaf 4 weken vóór de vrijdag voorafgaand aan carnaval, zodat de gemeente tijdig en zorgvuldig de openbare veiligheid kan voorbereiden en waarborgen. Wijzigingen voor raamverkoop zijn mogelijk tot 2 weken vóór de vrijdag voorafgaand aan carnaval. De burgemeester kan te allen tijde afwijkend van de aanvragen besluiten op grond van openbare orde en veiligheid.

3.2 Liveoptredens

• Standaardregel: liveoptredens van artiesten en DJ’s zijn niet toegestaan.

• Afwijking van de standaardregel is mogelijk door aanvraag van een evenementenvergunning, indien de volgende voorwaarden zijn vervuld: er is een vergunning aangevraagd of verleend voor een buitenbar of raamverkoop; de reguliere verkeerscirculatie wordt niet gehinderd; en de verwachte drukte en crowd control geven ruimte voor veilige uitvoering. Liveoptredens zijn niet toegestaan op dinsdag in verband met de Zaate Herremeniekes-traditie.

• Elke aanvraag wordt individueel beoordeeld. Aanvullend op voornoemde voorwaarden kunnen in de vergunning nog extra voorschriften worden opgenomen (onder andere over veiligheid en locatie-specifieke maatregelen).

• Podia, mits aangevraagd en verleend, waarbij Zaate Herremeniekes, kinderverkleedwedstrijden, korte presentaties van carnavalsgroepen met onversterkte muziek als activiteiten plaatsvinden, zijn onder voorwaarden toegestaan.

3.3 Beeldschermen

• De burgemeester kan een horeca-uitbater verplichten tot plaatsing van beeldschermen wanneer dit in het belang van de openbare orde en veiligheid noodzakelijk wordt geacht, bijvoorbeeld bij (dreigende) overcrowding. De schermen worden in dat geval ingezet als middel om bezoekersstromen te spreiden en overbelasting van specifieke locaties te voorkomen of te beperken. Op deze schermen worden dan bijvoorbeeld liveoptredens uitgezonden. Buiten situaties waarin de burgemeester dit noodzakelijk acht, zijn beeldschermen in de openbare ruimte tijdens carnaval niet toegestaan.

• Verplichtingen tot plaatsing worden schriftelijk ten minste 4 weken vóór carnaval kenbaar gemaakt. Bij acute noodzaak kan de burgemeester de verplichting tijdens carnaval mondeling opdragen met opvolgende schriftelijke bevestiging. Specificaties ten aanzien van opstelplaats, schermgrootte, gebruiksduur en gezichtshoek kunnen worden aangegeven.

3.4 Geluid

Gebruik van geluidgevelboxen of andere best beschikbare technieken (BBT), zoals line arrays of cardioïde basopstellingen, is toegestaan binnen de hieronder genoemde tijden en onder de verdere voorwaarden. Deze regeling maakt gevelmuziek en muziek via BBT tijdens straatcarnaval mogelijk, terwijl tegelijkertijd excessen worden voorkomen en beperkt.

• Het maximale geluidsniveau aan de gevel van het meest nabijgelegen geluidgevoelige object is: 85 dB(A) LAeq en 95 dB(C) LCeq.

• Indien binnen een straal van 50 meter meerdere gevelboxen of BBT muziek produceren, mag er slechts één muzikaal signaal worden gebruikt.

• Buitenopstellingen moeten zijn voorzien van een verzegelde geluidslimiter.

• Muziekproductie door meerdere exploitanten binnen een straal van 50 meter vindt plaats onder regie van één verantwoordelijke ondernemer.

• Een geluidsplan kan onderdeel zijn van de vergunningaanvraag en moet inzicht geven in locaties, instellingen, afstemming en mitigatiemaatregelen.

• Gebruik van gevelboxen of BBT is toegestaan op de volgende momenten:

  • Vrijdag: 16:00–01:00.

  • Zaterdag: 16:00–01:00.

  • Zondag: 12:00–02:00.

  • Maandag: 12:00–02:00.

  • Dinsdag: 12:00–24:00.

3.5 Opstallen

Onder opstallen vallen onder andere podia, luifels, tenten, trussconstructies en tapgelegenheden. Opstallen zijn vergunningsplichtig en worden toegestaan indien openbare orde en veiligheid niet in het geding komen. Luifels, tenten, podia en trussconstructies moeten uiterlijk om 10:00 op de vrijdag vóór carnaval zijn opgebouwd.

Veiligheidseisen

• Opstallen moeten adequaat zijn bevestigd. Ze mogen de doorstroming van publiek niet hinderen, de toegankelijkheid voor hulpdiensten niet belemmeren en het cameratoezicht niet in de weg staan.

• Als een dissel niet te verwijderen is of ingeklapt kan worden, moet deze worden geïntegreerd in de opstal. De loop van het publiek mag op geen enkele wijze door de dissel gehinderd of beïnvloed worden.

• Voor trussconstructies gelden de volgende regels:

  • Verlichting mag worden opgehangen, mits deze niet hinderlijk of verblindend is. Verlichting mag uitsluitend naar beneden schijnen en mag niet verder dan 45° omhoog gericht kunnen worden. Het gebruik van stroboscopische verlichting is niet toegestaan.

  • Het gebruik van luchtbelmachines en rookmachines is verboden.

  • Voor gedeelten van trussconstructies of andere opstallen die zich boven de openbare weg bevinden, geldt een minimale vrije hoogte van 4,5 meter.

  • Objecten in trussconstructies die cameratoezicht blijken te belemmeren of opruiend zijn voor het publiek dienen op eerste aanwijzing van politie of medewerkers van de gemeente te worden verwijderd.

4. Tapgelegenheden, uitgiftebuffetten, gevelbuffetten en raamverkoop

4.1 Begripsafbakening

• Gevelbuffet: buitenbuffet met tapinstallatie direct aan de gevel op het gevelterras.

• Tapgelegenheid: buitenbuffet met tapinstallatie op straat- of pleinterras nabij de inrichting (uitzondering geldig voor Vrijthof-Oost).

• Raamverkoop: verkoop van dranken vanuit een raam zonder gebruik van een uitgiftebuffet.

• Uitgiftebuffet: buitenbuffet uitsluitend voor uitgifte van drank; dranken worden binnen in de inrichting getapt.

Visuele voorbeelden van toegestane opstellingen zijn te vinden in bijlage 1.

4.2 Algemene voorwaarden

• Plaatsing van gevelbuffetten, tapgelegenheden, uitgiftebuffetten en raamverkoop is toegestaan indien de veiligheid niet in het geding is, de fysieke ruimte het toelaat, de vrije doorgang voor hulpdiensten gewaarborgd blijft en het cameratoezicht niet wordt belemmerd.

• Sluitingstijden voor buitenbuffetten liggen 1 uur eerder dan de reguliere horecasluitingstijden.

• Raamverkoop is uitsluitend toegestaan aan de zijde van de inrichting waar de hoofdingang zich bevindt.

• De maximale afmeting van tapgelegenheden is standaard 2,5 meter x 2,5 meter; afwijking is mogelijk op basis van locatie-specifieke omstandigheden.

• Kleppen van tapgelegenheden mogen niet over de rijbaan uitsteken.

• In vergunningen worden aanvullende voorwaarden opgenomen over de opbouw van installaties. De opbouw mag geen overmatige geluidsoverlast veroorzaken en mag het winkelend publiek niet belemmeren.

4.3 Locatie specifieke uitzonderingen

Indien de doorgang tussen opstal en gevel minder dan 5 meter is, dienen hoekpunten van de bar afgerond te zijn en mogen luifels niet worden uitgeklapt of uitgeschoven (onder andere van belang in de Koestraat, Platielstraat, op de Kersenmarkt, op het Sint Amorsplein).

Op Vrijthof-Oost mag een extra bar aan de overzijde van de weg worden geplaatst op plekken waar geen plein- of straatterras aanwezig is. Voor het Vrijthof-Oost kan een vergunning worden aangevraagd voor een gevelbuffet en/of een tapgelegenheid, met de voorwaarde dat de tapgelegenheid uitsluitend aan de overzijde van de weg ten opzichte van de terrassen wordt geplaatst; uitslaande kleppen mogen in dat geval niet over de rijbaan uitsteken. Opslag en alle voorzieningen die nodig zijn voor de werking van de tapgelegenheid moeten expliciet op de tekening bij de aanvraag om een evenementenvergunning worden weergegeven.

Tapvoorzieningen op Vrijthof-Oost die aan de overzijde van de straat worden geplaatst, dienen parallel te staan aan de opstellingen bij de gevels van de betreffende zaak. De opstelling mag uitsluitend binnen de denkbeeldige lijnen vallen die loodrecht lopen vanaf de hoekpunten van het pand naar de straat, zodat er geen tapvoorzieningen schuin tegenover andere zaken komen te staan.

Voor smalle straten en pleinen in de binnenstad (onder meer Platielstraat, Sint Amorsplein, Achter het Vleeshuis, Wolfstraat, Koestraat, oostzijde Grote Gracht, Kersenmarkt, OLV plein en Stokstraat) geldt beperkte ruimte voor buitentaps. Op deze locaties wordt maatwerk toegepast, met nadruk op het vrijhouden van voldoende doorgang voor hulpdiensten en ruimte voor de carnavalsvierders. In de meeste van deze gevallen is uitsluitend raamverkoop toegestaan, al dan niet met een smal uitgiftebuffet. Op het Sint Amorsplein dient de looplijn van de Platielstraat naar Achter het Vleeshuis te allen tijde gewaarborgd te blijven.

5. Glasverbod en gebruik hard cups

In het gebied binnen de singels geldt tijdens carnaval een glasverbod in de openbare ruimte krachtens artikel 2.68 APV. We verwijzen voor de Beleidsregel gebruik herbruikbare hard cup plasticdrinkbeker naar Gemeenteblad 2024, 544586 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen.

• Raamverkoop en verkoop via buitenbuffetten in dit gebied is uitsluitend toegestaan in kunststof/plastic volgens de geldende hardcupregeling.

• Binnen de horecazaken mogen ondernemers glas gebruiken mits de uitbater erop toeziet dat glas niet de inrichting verlaat.

• Het bij zich hebben, verkopen of verstrekken van glazen flessen voor gebruik in de openbare ruimte is verboden.

6. Terrasexploitatie tijdens carnaval

6.1 Juridisch kader en aanleiding

Aangezien carnaval zich grotendeels afspeelt in de openbare ruimte binnen de singels, is het noodzakelijk om de terrasexploitatie daar te reguleren in het belang van veiligheid, bereikbaarheid en openbare orde. Op grond van artikel 6, lid 3 Terrasverordening kan de burgemeester terrassen tijdelijk laten verwijderen bij evenementen.

6.2 Evaluatie pilot 2025

In 2025 is op verzoek van drie horeca-uitbaters aan de Markt/Boschstraat een pilot toegestaan waarbij reguliere gevelterrasexploitatie onder strikte voorwaarden mogelijk was. De locatie bood voldoende ruimte en mogelijkheden voor crowdmanagement. De pilot verliep ordelijk: exploitatie bleef binnen vergunde grenzen, was uitsluitend zittend, en meubilair werd tijdig opgeruimd. Er zijn geen noemenswaardige incidenten gemeld. Op basis van deze positieve evaluatie wordt terrasexploitatie onder dezelfde voorwaarden toegestaan tijdens de carnavalsperiode, buiten het rood gearceerde gebied op de bijgevoegde kaart.

Ondanks een succesvolle pilot in 2025 zijn er een aantal aspecten om rekening mee te houden, zoals:

• 1. Bereikbaarheid voor hulpdiensten: diverse straten zijn aangewezen als calamiteitenroute en moeten te allen tijde vrij blijven. In Wyck betreft dit onder andere de Stationstraat en Wyckerbrugstraat.

• 2. Ruimtegebrek voor feestvierders: op drukke locaties zijn vrije vierkante meters essentieel om bezoekers veilig te kunnen ontvangen. Terrassen belemmeren deze ruimte.

• 3. Risico op openbare ordeverstoring: losstaand meubilair en glaswerk kunnen bij opstootjes een veiligheidsrisico vormen.

Hierna volgen de gebiedsgebonden regels voor terrassen.

6.3 Gebiedsgebonden regels

Binnen het rood gearceerde gebied (zie Bijlage 2; zone 1)

Horecaondernemers die tijdens carnaval over een evenementenvergunning of een artikel 35 Alcoholwetontheffing beschikken, moeten het volledige terras(meubilair) - inclusief tafels, stoelen, terrasschotten, bloembakken, menuborden en overige accessoires - verwijderd hebben vanaf vrijdag 12.00 tot woensdag 07.00. Voor het Hieringe biete concert op het Onze Lieve Vrouweplein blijft deze maatregel van kracht tot woensdag 18.00.

Horecaondernemers zonder evenementenvergunning of artikel 35 Alcoholwetontheffing mogen op vrijdag en zaterdag hun gevelterras exploiteren tot uiterlijk 18:00 uur; het meubilair moet vóór 18:30 uur zijn verwijderd of opgeborgen.

Binnen het groen gearceerde gebied (zie Bijlage 2; zone 2)

Terrasexploitatie is toegestaan op vrijdag t/m woensdag, onder de volgende voorwaarden:

• De ondernemer beschikt niet over een evenementenvergunning of een artikel 35 Alcoholwetvergunning tijdens carnaval.

• Exploitatie vindt uitsluitend zittend plaats; staan drinken is niet toegestaan.

• Het terras blijft binnen de vergunde grenzen.

• De horeca-uitbater ziet er op toe dat geen glas vanaf het terras wordt meegenomen naar de openbare ruimte.

• Bij ongeregeldheden kan de horeca-uitbater worden verplicht de terrasexploitatie direct te beëindigen.

• Terrasexploitatie is toegestaan tot uiterlijk 21:00 uur; het volledige terras(meubilair) moet vóór 21:30 uur zijn verwijderd of opgeborgen.

Binnen het geel gearceerde gebied (zie Bijlage 2; buiten de singels)

Reguliere terrasexploitatie is tijdens carnaval toegestaan in het gele gebied. Hoewel terrasexploitatie buiten het rode gebied onder bovenstaande voorwaarden is toegestaan, behoudt de burgemeester het recht om per locatie anders te oordelen. Indien de situatie daartoe aanleiding geeft, kan alsnog een verbod worden opgelegd en het opruimen van meubilair worden bevolen. Overtredingen worden ter bescherming van de openbare orde direct gehandhaafd.

7. Toiletvoorzieningen in horecazaken open en bereikbaar

Naast reguliere toiletvoorzieningen in de horeca faciliteert de gemeente in de openbare ruimte extra toiletvoorzieningen. Vanwege de beperkte beschikbare openbare ruimte is het plaatsen van meer extra toiletvoorzieningen vanuit het oogpunt van veiligheid geen optie. Daarom zijn alle horeca-uitbaters die met carnaval hun zaak geopend hebben of een artikel 35 Alcoholwet-ontheffing hebben, verplicht om de in de inrichting aanwezige toiletvoorzieningen beschikbaar en bereikbaar te stellen en te houden. Een verplichting van die strekking wordt in de te verlenen vergunningen en ontheffingen voor carnaval opgenomen.

8. Carnavalskarren en meldingssystematiek

Op 27 juni 2023 heeft de Gemeenteraad de Evenementenverordening Maastricht 2023 vastgesteld.

• Artikel 9, lid 1 bepaalt dat het verboden is zonder vergunning van de burgemeester een evenement te houden.

• Artikel 25 bepaalt dat voor bepaalde aangewezen categorieën van evenementen een meldingsplicht geldt.

• Artikel 27, lid 3 en lid 8 geven de burgemeester de bevoegdheid om nadere voorschriften en beperkingen te stellen aan meldingsplichtige evenementen.

Gelet op het vorenstaande besluit de burgemeester:

• 1. Carnavalskarren met geluidsapparatuur als meldingsplichtig evenement aan te wijzen.

• 2. Aan deze meldingsplichtige carnavalskarren de hiernavolgende beperkingen en voorschriften te verbinden.

• 3. Het bijgevoegde meldingsformulier vast te stellen (Bijlage 5).

De burgemeester is bevoegd locatie-specifieke maatregelen te treffen omtrent de maatvoering en wijze van opstelling van carnavalskarren, ter bescherming van de openbare veiligheid, openbare orde en fysieke leefomgeving in de stad en ter bevordering van de spreiding van carnavalskarren over het gemeentelijk grondgebied.

8.1 Omschrijving

Als meldingsplichtig evenement wordt aangewezen: een carnavalskar voorzien van een geluidsinstallatie van welke aard ook, die met behulp van een motor, (motor)voertuig of handmatig wordt of kan worden voortbewogen.

8.2 Melding

• De carnavalskarren moeten tijdig vooraf bij de gemeente worden gemeld. Voor de melding wordt gebruikgemaakt van het standaard meldingsformulier (Bijlage 5), ook op te vragen via evenementen@maastricht.nl. Het volledig ingevulde formulier moet uiterlijk 4 weken voorafgaand aan carnaval zijn ingediend.

• Tijdige meldingen ontvangen een bevestiging, inclusief eventuele toewijzing van een opstelplek. Meldingen worden op volgorde van binnenkomst beoordeeld. Zodra de beschikbare ruimte is uitgegeven, worden latere meldingen geweigerd. De beschikbare ruimte voor karren is ter beoordeling van de burgemeester op basis van openbare orde en veiligheidsoverwegingen.

• Niet tijdig gemelde karren worden buiten behandeling gelaten.

8.3 Voorschriften carnavalskarren

A. Algemeen

• Een kopie van het meldingsformulier inclusief bevestiging daarvan moet op verzoek van politie, brandweer of toezichthouders direct getoond kunnen worden.

• Aanwijzingen van politie, brandweer en toezichthouders worden stipt opgevolgd. De vermelde contactpersoon moet tijdens de gemelde tijdstippen op het meldingsformulier bereikbaar en beschikbaar zijn voor politie, hulpdiensten en toezichthouders van de gemeente.

• Overtreding van één of meerdere voorschriften kan leiden tot het onmiddellijk doen beëindigen van het gebruik van de carnavalskar, het verwijderen ervan en het laten ontruimen van de locatie(s). Ook in het belang van de openbare orde en veiligheid kan een daartoe bevoegde functionaris het gebruik van de carnavalskar beëindigen en de locatie laten ontruimen. In deze gevallen is aanspraak op schadevergoeding niet mogelijk.

• De gemeente aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade of letsel aan derden, als gevolg van (het gebruik of anderszins van) de carnavalskar.

• In karrenvrije zones/straten (zie Bijlage 3) zijn carnavalskarren niet toegestaan.

B. Gebied en locaties

• Karren tussen de 4 en 15 m2 die tijdig zijn gemeld en een locatie zijn toegewezen dienen op de desbetreffende dagen vóór 15:00 de toegewezen locatie te hebben ingenomen. De toegelaten karren worden uitsluitend opgesteld op de door de gemeente toegewezen locatie. Op de locatie Kesselskade dient de carnavalskar op zondag uiterlijk om 13:00 uur te zijn geplaatst in verband met de optocht.

• Eenmaal opgesteld op de door de gemeente aangewezen locaties mogen de karren tijdens carnaval niet meer verplaatst worden, behalve bij het verlaten van het gebied zoals weergegeven op Bijlage 4.

• Verwijderde karren mogen tijdens carnaval binnen het gebied zoals weergegeven op Bijlage 4 uitsluitend vóór 15:00 uur op de eerder aangewezen locaties worden herplaatst. Na 15:00 uur worden verwijderde karren geweerd uit het bovengenoemde gebied.

• Karren groter dan 15 m² zijn verboden, behoudens deelname aan de officiële optochten.

C. Karren zonder geluid (<4 m²)

• Bouw en ontwerp moeten rekening houden met smalle straten (vaak <3,5 meter) en bereikbaarheid voor hulpdiensten.

• Grote karren kunnen doorstroming belemmeren; obstakels moeten tot een minimum worden beperkt.

• Op sommige locaties zijn karren om veiligheidsredenen niet toegestaan. Verboden straten en pleinen: Vrijthof Oost, Platielstraat, Sint Amorsplein, Achter het Vleeshuis, Leliestraat, Sporenstraat, Vijfharingenstraat, Heggenstraat, Minckeleerstraat, Wolfstraat, Kersenmarkt, Havenstraat, Plankstraat, Kleine Stokstraat, Stokstraat, Koestraat, Cortenstraat, Kattenstraat, Stenenbrug, Pleintje Sint Pieterstraat/Stenenbrug, Mosae Forum.

D. Muziekgeluid

• Geluidsniveau mag maximaal 85 LAeq en 95 LCeq bedragen (gemeten op 3 meter van de boxen).

• Muziekgeluid is toegestaan op:

  • Zondag 12:00 tot maandag 01:00. Kesselskade: zondag 17:00 tot maandag 01:00.

  • Maandag 12:00 tot dinsdag 01:00.

  • Dinsdag 12:00 tot 23:30.

• Speakers, licht- en aanverwante apparatuur mogen niet buiten de kar worden geplaatst.

• Tijdens verplaatsing van de kar mag geen (muziek)geluid worden geproduceerd.

• Line-arrays en liveoptredens op karren zijn verboden.

• De geluidsinstallatie moet worden opgesteld conform de tekening bij de meldingsreactie.

E. Brandveiligheid

• Aggregaten moeten onderdeel zijn van de kar en maximaal 20 KVA. Bijvullen van aggregaten is alleen toegestaan van zondag t/m dinsdag tussen 12:00 en 15:00 uur. Bij elk aggregaat moeten minimaal twee geschikte brandblussers (min. 6 kg) aanwezig zijn.

• Barbecues en kook-/verwarmingstoestellen zijn verboden.

• Special effects (zoals CO₂, sparkulars, vuurmachines) zijn verboden.

F. Verkeersveiligheid

• Doorgang voor hulpdiensten moet altijd gewaarborgd zijn: minimaal 3,5 meter breed en 4,5 meter hoog.

• Doorgaande verkeersroutes, waaronder (stads)busroutes, moeten altijd vrij blijven.

• Opstelling en gebruik van karren mogen verkeersveiligheid niet in gevaar brengen.

• Verkeersaanwijzingen van politie en toezichthouders moeten direct worden opgevolgd.

G. Glas, kunststof en afval op karren

In artikel 2.68 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is bepaald dat het verboden is om glazen drinkgerei/flessen bij zich te hebben in een door de burgemeester en wethouders aangewezen gebied, met het kennelijke doel dit in de openbare ruimte te nuttigen. Deze maatregel geldt voor alle carnavalsvierders, met of zonder carnavalskar. Het toepasselijke gebied is bij collegebesluit aangewezen en omvat het gebied binnen de singels en omvat de volgende straten: Wilhelminasingel, Avenue Ceramique, J.F. Kennedysingel, Hertogsingel, Bisschopsingel, Statensingel, Maagdendries, Boschstraat (inclusief Bassin), Van Hasseltkade en Wilhelminabrug.

Het gemeentelijk glasverbod in de openbare ruimte tijdens carnaval is ook van toepassing op carnavalskarren. In het protocol voor carnavalskarren is daarom opgenomen dat geen glaswerk op de kar mag worden meegenomen. Daarnaast gelden de volgende voorschriften voor karren:

• Neem niet meer drank mee dan noodzakelijk.

• Voorzie de carnavalskar van een voorziening voor het verzamelen van afval en voer het afval af: neem het mee of deponeer het in de daarvoor bestemde afvalbakken.

Deze regels hebben tot doel onveilige situaties en overlast te voorkomen, de hoeveelheid achtergelaten afval te verminderen en de opruimkosten te beperken.

9. Verkeer en bereikbaarheid

Om tot een optimale doorstroming en veilige situatie van het verkeer te komen wordt tijdens carnaval een aantal gerichte tijdelijke maatregelen ingesteld.

9.1 Taxi

• Taxiverkeer tussen Boschstraat en Markt en van Markt richting Vrijthof en vice versa wordt geweerd.

• Tijdelijke vervallen taxistandplaatsen: Boschstraat (nabij standbeeld Minckelers) (zondag 13:00 t/m woensdag 02:00) en Vrijthof Noord en Zuid (zondag 13:00 t/m woensdag 02:00).

• Aangewezen tijdelijke alternatieve taxistandplaatsen:

  • Statenstraat (zondag 19:00 t/m woensdag 02:00, alléén voor ontheffinghouders).

  • Boschstraat tussen Sint Catharinastraat en Achter de Barakken (zondag 13:00 t/m woensdag 02:00, alléén voor ontheffinghouders).

  • Bushalte aan de Kommel, overzijde Kruisherenhotel (zondag 13:00 t/m woensdag 02:00, voor niet ontheffinghouders).

  • Parkeerplaats voor bussen langs de Maasboulevard (Stadspark) (zondag 13:00 t/m woensdag 02:00, voor niet ontheffinghouders).

• Keermogelijkheid taxi’s op de Boschstraat op het plein voor de Sint Matthiaskerk (alléén voor ontheffinghouders).

• Tijdens de optocht op zondagmiddag wordt taxiverkeer geweerd op Markt Noord, Kleine Gracht en Gubbelstraat.

• Tijdens de optocht is de tijdelijke taxistandplaats ingericht op de Boschstraat (tussen Sint Catharinastraat en Achter de Barakken, alléén voor ontheffinghouders); taxi’s dienen te draaien op het plein voor de Sint Matthiaskerk.

• Tijdens de optocht op maandagmiddag wordt het taxiverkeer geweerd van de Markt-Noord, Kleine Gracht en Gubbelstraat.

9.2 Busverkeer

• Van vrijdag t/m woensdag 12:00 rijdt busverkeer niet over de Markt; de carnavalsroute verloopt via de singels.

• Tijdelijke bushalte op de Boschstraat wordt ingericht inclusief voorzieningen; er worden bakens geplaatst op de rijbaan en tijdige duidelijke markeringen voor parkeerverboden gemaakt.

9.3 Parkeren en fietsenstallingen

• Parkeerverbod Vrijthof west in parkeervakken van vrijdag 09:00 uur tot woensdag 09:00.

• Parkeergarage Vrijthof wordt afgesloten van vrijdag 17:00 uur tot woensdag 12:00.

• Overleg wordt gevoerd met Q Park over bereikbaarheid van parkeergarages, met bijzondere aandacht voor abonnementhouders.

• Parkeerverbod voor fietsen en bromfietsen in de fietsenstalling aan de zuidzijde van de Onze Lieve Vrouwekerk (op het Onze Lieve Vrouweplein): dinsdag t/m woensdag, ten behoeve van plaatsing van toiletboxen. Fietsen en bromfietsen die tijdens deze periode toch worden gestald, worden door de gemeente verwijderd.

9.4 Overige verkeersmaatregelen en bereikbaarheid bewoners

• Sint Maartenslaan wordt tijdelijk een eenrichtingsweg tussen Franciscus Romanusweg/Oeverwal en Sint Maartenspoort, met uitzondering van (brom)fietsers.

• Uitneembare afzetpalen in de Bogaardenstraat worden tijdelijk verwijderd van vrijdag t/m woensdag om bereikbaarheid voor bewoners te waarborgen.

• Sint Pieterstraat wordt vanaf vrijdag 16:00 afgesloten voor alle gemotoriseerd verkeer. Gelijktijdig worden de eenrichtingswegen van Achter de Molens en Witmakersstraat omgedraaid.

• Het Vrijthof en diverse omliggende wegen zijn afgesloten uit oogpunt van verkeersveiligheid van vrijdag 17:00 t/m woensdag 12:00.

• Op zondag en maandag wordt op de Lage Barakken een parkeer- en stopverbod ingesteld voor het opstellen van de optocht.

Aanvullende verkeersmaatregelen worden genomen in de gebieden rond Vrijthof, de Markt, het Onze Lieve Vrouwenplein en de Sint Pieterstraat, zoals de plaatsing van afzethekken met geslotenverklaringen en de inzet van verkeersregelaars waar nodig. Alle afsluitingen, omleidingen en parkeervoorzieningen worden vooraf en tijdens carnaval gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen naar bewoners, ondernemers en bezoekers.

10. Crowdmanagement, service en EHBO

Crowd control maatregelen zijn situatieafhankelijk, maar worden afgestemd op een vooraf opgesteld crowdmanagementplan dat de basis vormt voor de veiligheidsaanpak. Besluiten over inzet van routing, éénrichtingslopen, informatieschermen en dichtheidscamera’s zijn gebaseerd op risicobeoordeling en ervaring met probleemgebieden zoals smalle straten, pleinen met beperkte vluchtwegen en locaties met herhaalde overcrowding.

In overleg met de GHOR wordt op het Vrijthof een vaste EHBO-post ingericht, ondersteund door mobiele units.

Vanwege carnaval vervalt de huisvuilronde in de ochtend op Aswoensdag in het kernwinkelgebied. Ook particuliere inzamelaars kunnen hinder ondervinden. Ondernemers blijven zelf verantwoordelijk voor een correcte afvoer van bedrijfsafval.

11. Communicatie

Communicatie is, naast vergunningverlening en crowdcontrol, een belangrijk instrument om carnaval veilig en verantwoord te laten verlopen. Het richt zich zowel op bewustwording van spelregels en eigen verantwoordelijkheid als op actuele informatievoorziening tijdens het evenement. Voorafgaand aan carnaval wordt via pers, eigen kanalen en een campagne gecommuniceerd over de maatregelen. Tijdens carnaval worden social media, informatieschermen en tekstborden ingezet voor actuele aanwijzingen.

12. Handhaving

Preventieve en repressieve handhaving worden jaarlijks uitgewerkt in een interne handhavingsstrategie carnaval.

13. Afwijkingsbevoegdheid en inwerkingtreding

Bij bijzondere omstandigheden kan de burgemeester gemotiveerd afwijken van deze beleidsregels.

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking. De ‘Uitgangspunten Carnaval beleidsregels evenementenvergunningen Carnaval 2025’ komen te vervallen op het moment van inwerkingtreding.

Vastgesteld te Maastricht op 18 november 2025

De Burgemeester,

W.A.G. Hillenaar

Bijlage 1. Afbeeldingen opstallen

Bijlage 2. Terrassenkaart carnaval zones

Bijlage 3. Karrenvrije zones/straten

Bijlage 4. Gebied binnen de rode lijn

Bijlage 5. Meldingsformulier karren

Naam melder: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Let op: deze persoon is tijdens carnaval bereikbaar en aanwezig bij de kar, zodat gemeente, politie en hulpdiensten op elk gewenst moment met deze persoon in contact kunnen treden!

Bedrijf/ stichting/ buurtraad/ privé (indien van toepassing):

Adres : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Postcode en plaats : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mobiele telefoon nr. : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

E-mailadres : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gegevens carnavalskar

Naam van de carnavalsgroep/carnavalskar:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Grootte/oppervlakte van de carnavalskar:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Voorkeurslocatie carnavalskar; vink één locatie aan:

• 3 plekken Vrijthof (West/Noord zijde)

• 1 plek Entre Deux (Dominicanerplein)

• 1 plek Onder de Wilhelminabrug (Maaspromenade)

• 1 plek Kesselskade (onderkant of bovenop); i.v.m. de optocht uiterlijk vóór 13:00 uur ter plekke op zondag

• 1 plek Onze Lieve Vrouwe-Wal

• 1 plek Tapijnkazerne

• 2 plekken Richie Backfireplein

• 1 plek De Griend

Let op: u leest in de meldingsbevestiging die u van ons ontvangt, of uw voorkeurslocatie gehonoreerd kan worden.

Straatnaam/-namen waar de carnavalskar geplaatst wordt:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Alternatieve locatie van de carnavalskar; vink één locati e aan (een andere dan de voorkeurslocatie):

• 3 plekken Vrijthof (West/Noord zijde)

• 1 plek Entre Deux (Dominicanerplein)

• 1 plek Onder de Wilhelminabrug (Maaspromenade)

• 1 plek Kesselskade (onderkant of bovenop); i.v.m. de optocht uiterlijk vóór 13:00 uur ter plekke op zondag

• 1 plek Onze Lieve Vrouwe-Wal

• 1 plek Tapijnkazerne

• 2 plekken Richie Backfireplein

• 1 plek De Griend

Straatnaam/-namen waar de carnavalskar geplaatst wordt:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Loopt u ook mee met de optocht? Ja/ Nee

Datum/data/tijdstip(pen)/duur dat u een carnavalskar met geluidsinstallatie binnen de stadssingels meeneemt/gebruikt/plaatst; hieronder aankruisen wat voor uw kar van toepassing is:

Dag	X	Aanwezig van
Zondag		12:00 tot 01:00 uur
Maandag		12:00 tot 01:00 uur
Dinsdag		12:00 tot 24:00 uur

Ondergetekende heeft de voorgaande tekst gelezen, het formulier naar waarheid ingevuld en verklaart zich akkoord met vorenstaande voorschriften,

Datum: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Plaats: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Handtekening: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .