Nadere regels subsidie volwasseneneducatie Helmond 2026

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Helmond,

gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 1.4, tweede lid, van de Algemene subsidieverordening Helmond 2020;

B E S L U I T:

• I. vast te stellen de Nadere regels subsidie volwasseneneducatie Helmond 2026;

• II. In te trekken de Nadere regels subsidies volwasseneneducatie Helmond 2024

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. ASV: Algemene subsidieverordening Helmond 2020;

• b. Basisvaardigheden: lezen, schrijven en/of spreken in de Nederlandse taal, rekenen en digitale vaardigheden;

• c. College: het college van burgemeester en wethouders van Helmond;

• d. Non-formele educatie: niet diplomagerichte educatie, maar wel gericht op deelaspecten van de eindtermen WEB (zoals bedoeld in artikel 2 van de Regeling eindtermen educatie 2013);

• e. Inwoners: inwoners van de regio Helmond-De Peel;

• f. Regio Helmond-De Peel: de bij ministeriële regeling op grond van artikel 2.3.1, tweede lid van de WEB vastgestelde regio waarvoor de gemeente Helmond als contactgemeente is aangewezen;

• g. WEB: de Wet Educatie en Beroepsonderwijs;

• h. Doelgroep: inwoners van de regio Helmond-De Peel, die niet inburgeringsplichtig zijn, ouder dan 18 jaar en moeite hebben met één of meerdere basisvaardigheden.

Artikel 1.2 Wat willen we met deze subsidieregeling bereiken?

Met deze regeling wordt beoogd om middels het toekennen van een eenjarige subsidie te voorzien in een aanbod van non-formele educatie dat past binnen de behoefte van de doelgroep in regio Helmond-De Peel en gericht is op het verbeteren van basisvaardigheden.

Artikel 1.3 Verhouding tot ASV Helmond 2020

Van de ASV Helmond 2020 zijn de volgende artikelen niet van toepassing:

• a. artikel 3.1;

• b. artikel 3.4;

• c. artikel 3.5.

Artikel 1.4 Welke activiteiten komen voor de subsidie in aanmerking?

• 1. Het college verstrekt subsidie voor non-formele educatie: niet diploma of certificaat gerichte basiseducatie, gericht op delen van de eindtermen van de WEB.

• 2. De activiteiten zijn gericht op een of meerdere van de volgende subdoelgroepen:

  • a. NT1: laaggeletterde inwoners waarvoor Nederlands de moedertaal is;

  • b. NT2: laaggeletterde inwoners waarvoor Nederlands de tweede taal is.

Artikel 1.5 Wie kan de subsidie ontvangen?

• 1. We verstrekken uitsluitend subsidie aan professionele organisaties met een rechtsvorm zonder winstoogmerk die activiteiten uitvoeren in de regio Helmond-De Peel voor inwoners uit de regio en die over aanbod op het gebied van volwasseneneducatie beschikken als bedoeld in artikel 1.2.1 van de WEB.

• 2. We verstrekken uitsluitend subsidie aan organisaties die aantoonbare ervaring met de doelgroep hebben.

Hoofdstuk 2 Subsidieaanvraag

Artikel 2.1 Aan welke vereisten moet de subsidieaanvraag voldoen?

• 1. De aanvraag moet worden ingediend via het daarvoor beschikbaar gestelde aanvraagformulier inclusief ingevulde financiële bijlage.

• 2. In de aanvraag moet worden beschreven op welke wijze vrijwilligers betrokken zijn bij de activiteiten en hoe deze vrijwilligers worden geschoold.

• 3. Alleen volledig en compleet ingediende formulieren worden in behandeling genomen.

Artikel 2.2 Wanneer moet u uw aanvraag indienen?

Subsidieaanvragen moeten worden ingediend voor 1 oktober van het kalenderjaar voorgaand aan het jaar waarin de subsidiabele activiteiten worden uitgevoerd.

Artikel 2.3 Welke kosten komen voor deze subsidie in aanmerking?

Kosten voor de voorbereiding, coördinatie, evaluatie of kwaliteitsverhoging en uitvoering van de activiteiten als bedoeld in artikel 1.4, inclusief lesmaterialen kunnen voor subsidie in aanmerking komen.

Artikel 2.4 Wanneer weigeren wij de aanvraag voor subsidie?

In aanvulling op de in de Algemene wet bestuursrecht en ASV genoemde weigeringsgronden wordt een aanvraag om subsidie op basis van deze regeling geweigerd als:

• a. De aanvraag niet in overeenstemming is met de doelstelling en reikwijdte van deze regeling als bedoeld in artikel 1.2;

• b. Het activiteiten betreft die niet in aanmerking komen voor subsidie, gelet op het bepaalde in artikel 1.4 van deze nadere regels.

• c. Het kosten betreft die niet in aanmerking komen voor subsidie, gelet op het bepaalde in artikel 2.3.

• d. Na beoordeling van de aanvraag zoals beschreven in artikel 3.2 blijkt dat deze een score behaalt van minder dan 14 punten.

Hoofdstuk 3 Subsidieverlening

Artikel 3.1 Hoeveel subsidie is er?

• 1. Het maximale subsidiebedrag voor het kalenderjaar 2026 is € 440.336,43. Dit is het subsidieplafond. Dit bedrag is onder voorbehoud van het beschikbaar stellen van de middelen door het Rijk.

• 2. Het subsidieplafond als bedoeld in lid 1 is onderverdeeld in deelsubsidieplafonds per regiogemeente(n) en een regionaal plafond. Het regionaal plafond is bedoeld voor partners die regionaal aanbod hebben waaraan inwoners uit alle zeven regiogemeenten deelnemen. Het precieze bedrag per deelplafond is:

  Gemeente	Bedrag
  Asten & Someren	€ 33.973,54
  Deurne	€ 36.855,66
  Geldrop-Mierlo	€ 50.435,38
  Gemert-Bakel	€ 32.110,80
  Helmond	€ 175.258,88
  Laarbeek	€ 22.482,46
  Regionaal plafond	€ 89.219,71

• 3. Het college kan het (deel)subsidieplafond verlagen als het Rijk minder beschikbaar stelt voor de uitvoering van deze regeling.

• 4. Als een deelsubsidieplafond na beoordeling niet is uitgeput, dan kan dit overschot beschikbaar worden gesteld aan activiteiten in andere regiogemeenten.

Artikel 3.2 Hoe verdelen wij de subsidie en beoordelen wij de aanvragen?

• 1. Het college beoordeelt de subsidieaanvragen aan de hand van de volgende elementen uit het beoordelingskader, dat is opgenomen in bijlage 1 bij deze regeling: :

  • a. Bijdrage aan het verbeteren van basisvaardigheden van inwoners

  • b. Concreet resultaat dat bereikt wordt met de activiteit(en)

  • c. Meten en zichtbaar maken van resultaten

  • d. Bereik (sub)doelgroep en vindbaarheid activiteiten

  • e. Borging kwaliteit aanbod

  De score wordt van een aanvraag wordt berekend door het optellen van de scores op de verschillende elementen a t/m e tot een maximum van 20 punten.

• 2. Als een deelsubsidieplafond niet volledig is benut, worden de niet-gebruikte middelen verdeeld over de overige deelsubsidieplafonds, voor zover de aanvragen binnen dit deelplafond het plafond overschrijden. Deze verdeling gebeurt in verhouding naar de omvang van de gemeente en zoals toegelicht in bijlage 2.

• 3. Indien het totaal van een deelsubsidieplafond, eventueel vermeerderd met restantmiddelen van andere plafonds, het totaal beschikbare subsidiebedrag overschrijdt, gaan we de te verlenen subsidies proportioneel verminderen. Dit betekent dat we de subsidie verminderen naar rato van het aandeel van iedere aanvraag in het totaal van alle positief beoordeelde aanvragen, conform de toelichting in bijlage 3.

Artikel 3.3 Welke verplichtingen horen bij deze subsidie?

Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de ASV Helmond 2020, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

• a) Meewerken aan het aanleveren van gegevens en informatie ten behoeve van de landelijke monitor en regionale monitoring;

• b) Onverwijld in overleg treden met de gemeente Helmond als de uitvoering van de activiteit niet of niet conform de in artikel 2.1 beschreven subsidieaanvraag kan plaatsvinden.

Artikel 3.4 Begrotingsvoorbehoud

Subsidie op basis van deze regeling wordt verstrekt onder voorbehoud van het beschikbaar stellen van voldoende middelen door de gemeenteraad.

Hoofdstuk 4 Subsidievaststelling

Artikel 4.1 Aanvraag tot subsidievaststelling

De subsidieontvanger dient de aanvraag voor subsidievaststelling in na afloop van het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend en uiterlijk vóór 1 februari.

Artikel 4.2 Hoe verantwoordt u de subsidie?

• 1. U rapporteert over de uitvoering, resultaten en effecten van de activiteit(en) aan de gemeente in een eindverantwoording;

• 2. U verantwoordt over hoe u de activiteit(en) evalueert en leert van de uitvoering.

• 3. Afwijkend van artikel 3.4 en 3.5 ASV en in aanvulling op lid 1 en 2 gelden de volgende verantwoordingseisen voor deze subsidieregeling:

  • a. Bij een subsidie lager dan € 75.000,- overlegt u een verifieerbare financiële verantwoording over de besteding van de subsidie;

  • b. Bij een subsidie van € 75.000,- of hoger overlegt u een verifieerbare financiële verantwoording en een goedkeurende controleverklaring conform het ‘Controleprotocol verantwoording van subsidies vanaf € 75.000 gemeente Helmond’

Hoofdstuk 5 Slotbepalingen

Artikel 5.1 Wat is nog belangrijk om te weten?

• 1. Deze subsidieregeling geldt vanaf de dag na de bekendmaking daarvan.

• 2. We noemen dit de Nadere regels subsidie volwasseneneducatie Helmond 2026.

• 3. De Nadere regels subsidie volwasseneneducatie Helmond 2024 worden ingetrokken, maar blijven van toepassing voor besluiten die nog genomen worden over de onder die regeling verleende subsidies.

Burgemeester en wethouders van Helmond,

de burgemeester,

mr. S.C.C.M. Potters

E.P.H. Koop, MSc

gemeentesecretaris

Bijlage 1: Beoordelingsformulier aanvraag Subsidie non-formeel aanbod volwasseneducatie

Aanvraag ingediend door:

Activiteit:

Beoordeling door:

Datum:

Voorwaarden

Aanwezige documenten:

	Een ingevuld aanvraagformulier
	Een ingevulde financiële bijlage

Criteria algemeen

	Aanvrager is een rechtspersoon en heeft aantoonbare ervaring met de doelgroep.
	Er is sprake van subsidiabele activiteiten.
	De activiteit/activiteiten zijn gericht op een of meerdere doelgroepen vanuit de WEB.
	De activiteiten zijn gericht op de standaarden en eindtermen van de WEB.
	Het aanbod vindt plaats in de regio.

Inhoudelijk aanvraag

	Aangegeven op welke regiogemeente(n) de aanvraag betrekking heeft
	De activiteiten zijn gespecificeerd naar soort activiteiten en beoogde doelgroep
	Het aantal deelnemers per activiteit is duidelijk
	De kosten per activiteit zijn gespecificeerd
	De wijze van betrokkenheid van vrijwilligers per activiteit is gespecificeerd evenals de manier waarop vrijwilligers geschoold worden

Aangevraagd bedrag:

Beoordeling

Per criterium kunnen 4 punten behaald worden:

1=onvoldoende, 2=matig, 3=voldoende, 4=uitstekend

De maximum score is 20 punten en de minimumscore is 14 punten.

Criterium	Score	Toelichting
1. De aanvrager maakt aannemelijk dat de activiteiten bijdragen aan het verbeteren van de basisvaardigheden van inwoners
2. De aanvrager beschrijft welk concreet resultaat met de activiteiten bereikt wordt
3. De aanvrager beschrijft hoe de te bereiken resultaten gemeten en zichtbaar gemaakt worden
4. De aanvrager maakt duidelijk hoe de (sub-) doelgroep bereikt wordt en de activiteiten vindbaar zijn voor de doelgroep
5. Aanvrager maakt duidelijk hoe de kwaliteit van het aanbod geborgd wordt (bijvoorbeeld evaluaties)

Bijlage 2 Toelichting verdeling niet-gebruikte subsidiemiddelen bij het niet volledig benutten van een deelsubsidieplafond

Artikel 3.2, lid 2: Als een deelsubsidieplafond niet volledig is benut, worden de niet-gebruikte middelen Als een deelsubsidieplafond niet volledig is benut, worden de niet-gebruikte middelen verdeeld over de overige deelsubsidieplafonds, voor zover de aanvragen binnen dit deelplafond het plafond overschrijden. Deze verdeling gebeurt in verhouding naar de omvang van de gemeente en zoals toegelicht in bijlage 2.

Hypothetisch voorbeeld:

De subsidieplafonds per gemeente zijn vastgesteld op onderstaande bedragen. Er is in Asten&Someren, Geldrop-Mierlo, Laarbeek en het regionaal plafond meer aangevraagd dan beschikbaar is en in Deurne, Gemert-Bakel en Helmond minder.

Gemeente	Subsidieplafond	Aangevraagd	Niet-gebruikte middelen
Asten & Someren	€ 33.973,54	€ 45.000,-	-
Deurne	€ 36.855,66	€ 30.000,-	€ 6.855,66
Geldrop-Mierlo	€ 50.435,38	€ 60.000,-	-
Gemert-Bakel	€ 32.110,80	€ 30.000,-	€ 2.110,80
Helmond	€ 175.258,88	€ 150.000,-	€ 25.258,88
Laarbeek	€ 22.482,46	€ 40.000,-	-
Regionaal plafond	€ 89.219,71	€ 105.000,-	-
Totaal	€ 440.336,43	€ 460.000,-	€ 34.225,34

Het totaal aan niet-gebruikte middelen € 34.224,34 wordt verdeeld over de overige gemeenten. Op basis van de verhouding van de subsidieplafonds van deze gemeenten wordt dit bedrag aan niet-gebruikte middelen verdeeld over de overige plafonds.

Gemeente	Huidig subsidieplafond	Percentage (aandeel)	Extra niet-gebruikte middelen	Nieuw subsidieplafond
Asten & Someren	€ 33.973,54	17,32%	€ 5.929,07	€ 39.902,61
Geldrop-Mierlo	€ 50.435,38	25,72%	€ 8.801,99	€ 59.237,37
Laarbeek	€ 22.482,46	11,46%	€ 3.923,64	€ 26.406,11
Regionaal plafond	€ 89.219,71	45,49%	€ 15.570,64	€ 104.790,35
Totaal	€ 196.111,09	100%	€ 34.225,34	€ 230.336,43

Bijlage 3 Toelichting proportioneel verminderen van subsidies bij overschrijden subsidieplafond

Artikel 3.2, lid 3: Indien het totaal van een deelsubsidieplafond, eventueel vermeerderd met restantmiddelen van andere plafonds, het totaal beschikbare subsidiebedrag overschrijdt, gaan we de te verlenen subsidies proportioneel verminderen. Dit betekent dat we de subsidie verminderen naar rato van het aandeel van iedere aanvraag in het totaal van alle positief beoordeelde aanvragen, conform de toelichting in bijlage 3.

Hypothetisch voorbeeld:

Er zijn drie aanvragers die voldoen aan de drempelscore.

• Aanvrager A vraagt €4.000

• Aanvrager B vraagt €3.000

• Aanvrager C vraagt €3.000

Het totaal van alle aanvragen is dan €10.000. Als er echter maar €9.000 beschikbaar is, dan moeten de subsidies proportioneel verminderd worden. Dit betekent dat elke aanvraag een vermindering krijgt op basis van hun aandeel in het totaal.

• Aanvrager A vertegenwoordigt 40% van het totaal (€4.000 van €10.000)

• Aanvrager B vertegenwoordigt 30% van het totaal (€3.000 van €10.000)

• Aanvrager C vertegenwoordigt 30% van het totaal (€3.000 van €10.000)

De vermindering wordt dan als volgt toegepast:

Aanvraag A krijgt 40% van €9.000 = €3.600

Aanvraag B krijgt 30% van €9.000 = €2.700

Aanvraag C krijgt 30% van €9.000 = €2.700

Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat we bij het aangevraagde subsidiebedrag enkel uitgaan van subsidiabele kosten zoals benoemd in deze regeling. Eventuele niet subsidiabele kosten worden van aangevraagde bedrag afgetrokken.