Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten Gedenkpark “Rosenburgh” 2026

De raad der gemeente Voorschoten;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 oktober 2025,

gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, van de Gemeentewet;

besluit:

vast te stellen de volgende verordening:

VERORDENING OP DE HEFFING EN DE INVORDERING VAN LIJKBEZORGINGSRECHTEN

Gedenkpark “Rosenburgh” 2026

Artikel 1 Definities

• a. gedenkpark: de gemeentelijke begraafplaats Rosenburgh aan de Rosenburgherlaan 5 te Voorschoten, daaronder begrepen de natuurbegraafplaats, dierenbegraafplaats, aula en facilitaire voorzieningen;

• b. een particulier graf: een graf, keldergraf daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van overledenen of het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• c. algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven en begraven houden van overledenen;

• d. keldergraf: een graf met een betonnen of kunststof constructie die in de grond is geplaatst en afgedekt is met een sluitplaat;

• e. kindergraf: een graf waarin gelegenheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van een natuurlijk persoon tot 12 jaar en van levenloos geborenen;

• f. enkelgraf: een particulier graf waarin gelegenheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van slechts één overledene;

• g. dubbelgraf: twee naast elkaar gelegen particuliere graven voorzien van een gezamenlijke grafbedekking;

• h. natuur(urnen)graf: een onderhoudsvrij particulier (urnen)graf op de natuurbegraafplaats, daaronder begrepen een natuurgraf, bloemgraf en boomgraf;

• i. diergraf: een graf op een afgesloten deel van het gedenkpark, waarvoor aan een rechthebbende recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van de stoffelijke resten van een huisdier en het doen bijzetten en bijgezet houden van een asbus in een urn met hierin de asresten van een huisdier;

• j. urnengraf: een particulier urnengraf, kelderurnengraf daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;

• k. urnenplaats: een particuliere bovengrondse plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend voor het plaatsen van en geplaatst houden van asbussen in een object, urn en kunstwerk daaronder begrepen;

• l. gedenkplaats: een particuliere plaats waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend voor het zonder begrafenis of zonder asbestemming plaatsen van een gedenkteken om overledenen te gedenken;

• m. urnennis: een nis in een urnenmuur, een columbarium daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend voor het plaatsen van en geplaatst houden van asbussen;

• n. asbus: een bus, een asbox daaronder begrepen, ter berging van as van een overledene;

• o. urn: een voorwerp ter berging van één of meer asbussen of asboxen;

• p. verstrooiplaats: een plaats of kelder bij de gemeente in beheer waar as van een overledene kan worden verstrooid;

• q. grafbedekking: grafbeplanting of gedenkteken die op het graf, de gedenkplaats of de urnenplaats zijn geplaatst;

• r. gedenkteken: een grafmonument, liggende of staande steen, sierurn, gedenkplaat voor een urnennis of ander object ter nagedachtenis van een overledene, grafomlijstingen inbegrepen;

• s. herdenkingsplaatje: een gedenkplaatje ter plaatsing op een monument, zuil of muur ter herinnering van een overledene;

• t. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Voorschoten;

• u. beheerder: de medewerker die belast is met de exploitatie en de dagelijkse leiding van het gemeentelijke gedenkpark of degene die hem vervangt;

• v. rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier (urnen-)graf of kelder, een particuliere urnennis, een particuliere urnenplaats of een particuliere gedenkplaats, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;

• w. gebruiker: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een recht tot gebruik van een ruimte in een algemeen graf of algemeen natuururnengraf is verleend, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;

• x. eigenaar: de natuurlijke persoon of een rechtspersoon die met toestemming van de rechthebbende de grafbedekking op een particulier graf in eigendom heeft of de belanghebbende van een algemeen graf die de grafbedekking geplaatst heeft;

• y. belanghebbende: een verzamelnaam voor alle contactpersonen met een belang bij een graf of asbestemmingsplaats, een natuurlijk persoon of rechtspersoon, niet zijnde een rechthebbende;

• z. aanvrager: de persoon of rechtspersoon die – al dan niet door tussenkomst van een uitvaartondernemer – opdracht geeft voor een begrafenis, bijzetting, herdenkingsplechtigheid of asverstrooiing en hiervoor de betalingsplichtige is, alsmede de persoon of rechtspersoon die de uitgifte van een particulier graf, urnengraf, urnennis, gedenkplaats of gedenkteken verzoekt en daarvoor betalingsplichtig is;

• aa. wet: Wet op de lijkbezorging en de daaruit voortvloeiende regelgeving;

• bb. grafrecht: het recht op gebruik van een ruimte in een algemeen graf of algemeen natuururnengraf of het uitsluitend recht op een particulier (kelder-)graf, urnengraf, urnennis, urnenplaats of gedenkplaats;

• cc. grafakte: de beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht waarin overeenkomstig de bepalingen van deze verordening door of namens het college een grafrecht wordt verleend;

• dd. lijkbezorging: het lichaam van een overledene of doodgeborene laten begraven of cremeren of op een andere bij of krachtens de wet voorziene wijze;

• ee. samenvoegen: het op verzoek van de rechthebbende samenvoegen van één of meerdere lagen in een graf tot op de onderste laag;

• ff. ruimen: het verwijderen van de grafbedekking na afloop of na afstand van het grafrecht en in een latere fase van het volledige graf, waarbij de stoffelijke resten worden overgebracht naar een verzamelgraf;

• gg. verzamelgraf: een algemeen graf, bij de gemeente in beheer, waar stoffelijke resten van geruimde graven worden bewaard;

• hh. opgraven: het op verzoek van een rechthebbende, belanghebbende of naar aanleiding van een gerechtelijk bevel opgraven van de stoffelijke resten van een individuele overledene en/of asbussen.

• ii. buitengewone uren: uren op werkdagen buiten de uren 7:45 en 16:15 uur.

Artikel 2 Belastbaar feit

Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van het gemeentelijke gedenkpark Rosenburgh en voor het door of vanwege de gemeente verlenen van diensten in verband met de gemeentelijke begraafplaats.

Artikel 3 Belastingplicht

De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.

Artikel 4 Belastingtijdvak

• 1. Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.

• 2. Met betrekking tot de rechten die over meerdere jaren worden geheven is het belastingtijdvak gelijk aan de periode waarvoor het recht van toepassing is.

Artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarieven

• 1. De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.

• 2. Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid voor een volle eenheid gerekend.

Artikel 6 Vrijstellingen

• 1. De rechten worden niet geheven voor het opgraven van stoffelijke resten of een asbus op rechterlijk gezag.

• 2. Het in artikel 8.1 van de tarieventabel bedoelde recht wordt niet geheven indien bij het overlijden van de rechthebbende het grafrecht wordt overgeschreven op naam van de opdrachtgever van de begrafenis.

Artikel 7 Wijze van heffing

• 1. De rechten als bedoeld in hoofdstuk 7 van de tarieventabel, worden geheven bij wege van aanslag, met dien verstande dat per belastbaar feit een afzonderlijke aanslag kan worden opgelegd.

• 2. Andere rechten dan die bedoeld in hoofdstuk 7 van de tarieventabel worden geheven bij wege van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld.

Artikel 8 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang van de jaarlijkse verschuldigde rechten

• 1. De onderhoudsrechten, als bedoeld in hoofdstuk 7 van de tarieventabel zijn verschuldigd bij de aanvang van het belastingtijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

• 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak aanvangt, zijn de rechten als bedoeld in hoofdstuk 7 van de tarieventabel naar tijdsgelang verschuldigd.

Artikel 9 Ontstaan van belastingschuld voor de overige rechten

Andere rechten dan die bedoeld in hoofdstuk 7 van de tarieventabel zijn verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen.

Artikel 10 Termijn van betaling

• 1. De onderhoudsrechten zijn verschuldigd in één termijn, die welke vervalt twee maanden na dagtekening van het aanslagbiljet.

• 2. De overige rechten zijn invorderbaar in één termijn, die vervalt veertien dagen na dagtekening van de kennisgeving.

• 3. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

Artikel 11 Afstand doen van (graf-) rechten

• 1. Zonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de rechthebbende schriftelijk afstand doen van het recht op het particuliere (urnen-)graf, urnenplaats, urnennis of gedenkplaats, inclusief ongebruikte voorzieningen, ten behoeve van het gemeentelijk gedenkpark. Van de ontvangst van zodanige verklaring doet het college schriftelijk mededeling aan de rechthebbende.

• 2. In de gevallen als bedoeld in het eerste lid vindt geen terugbetaling plaats van (een deel van) de betaalde rechten.

Artikel 12 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders

Het college kan nadere regels vaststellen met betrekking tot de heffing en invordering van de grafrechten.

Artikel 13 Overgangsrecht

De ‘Verordening lijkbezorgingsrechten “Rosenburgh” 2025’, vastgesteld bij raadsbesluit 12 december 2024, wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 14, tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

Artikel 14 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.

• 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2026.

Artikel 15 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening lijkbezorgingsrechten “Rosenburgh” 2026’.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 6 november 2025.

de griffier,

Dhr. drs. E. Krijgsman

de voorzitter,

Mw. drs. N. Stemerdink

Tarieventabel behorende bij de Verordening lijkbezorgingsrechten “Rosenburgh” 2026

Hoofdstuk
1.	Begraven	Tarief
1.1	Voor het begraven van een overledene in een particulier (kelder) graf, kinderen jonger dan 12 jaar uitgezonderd	€ 900,00
1.2	Voor het begraven van een kind tot 12 jaar	€ 450,00
1.3	Voor het begraven van een levenloos geboren kind jonger dan 24 weken	€ 215,00
1.4	Voor het begraven van een overledene in een algemeen graf voor een periode van 10 jaar, inclusief onderhoudsrecht	€ 1.060,00
1.5	Toeslag aanbrengen van grafbekisting naar islamitisch gebruik	€ 130,00
1.6	Toeslag begraven op zaterdag en buitengewone uren: 50% van de tarieven genoemd in de artikelen 1.1 tot en met 1.4
1.7	Toeslag begraven op zon- en feestdagen: 100% van de tarieven genoemd in de artikelen 1.1 tot en met 1.4
1.8	Voor grafloop gedurende het eerste half uur wordt geen recht geheven
1.9	Voor iedere aangevangen periode van een kwartier grafloop na het in artikel 1.8 bedoelde eerste half uur:	€ 120,00
2.	Verlenen en verlengen van grafrechten voor particuliere graven, inclusief vastrecht algemeen onderhoud
2.1	Voor een graf met 1 laag (enkelgraf), per 10 jaar	€ 1.270,00
2.2	Voor een graf met 2 lagen, per 10 jaar, natuurgraven uitgezonderd	€ 1.795,00
2.3	Voor kindergraven van kinderen 8 tot 12 jaar: 75% van het tarief genoemd in artikel 2.1
2.4	Voor kindergraven van kinderen van 1 tot 8 jaar: 50% van het tarief genoemd in artikel 2.1
2.5	Voor kindergraven van kinderen jonger dan 1 jaar: 25% van het tarief genoemd in artikel 2.1
2.6	Voor een Natuurgraf met 2 lagen, voor 100 jaar	€ 8.445,00
2.7	Voor een Boomgraf met 2 lagen, voor 100 jaar	€ 10.550,00
2.8	Voor een Bloemgraf met 2 lagen, voor 100 jaar	€ 9.495,00
2.9	Verlengen grafrechten 2.1 t/m 2.5, per 5 jaar: 50% van het tarief van 10 jaar
2.10	Verlengen grafrechten 2.6 t/m 2.9, per 10 jaar: 10% van het tarief van 100 jaar
3.	Asbestemmingen
3.1	Bijzetten van een asbox/asurn in een graf, urnennis, urnengraf of urnenkelder of verstrooien van as op een verstrooiplaats in aanwezigheid van nabestaanden, per 30 minuten begeleiding	€ 320,00
3.2	Bijzetting van een asbus of verstrooiing van as op een asverstrooiplaats, zonder aanwezigheid van nabestaanden, per asbus	€ 110,00
3.3	Toeslag op zaterdag en buitengewone uren: 50% van het tarief genoemd in de artikelen 3.1 en 3.2
3.4	Toeslag op zon- en feestdagen: 100% van het tarief genoemd in de artikelen 3.1 en 3.2
4.	Verlenen en verlengen van grafrechten voor asbestemmingen en gedenkplaatsen, inclusief vastrecht algemeen onderhoud	Tarief
4.1	Voor het verlenen van een uitsluitend recht voor een urnengraf, urnennis, urnenplaats en particuliere gedenkplaats, per 10 jaar, inclusief plaat (kosten graveren zijn voor rekening van rechthebbende)	€ 1.060,00
4.2	Voor het verlengen van een uitsluitend recht voor een urnengraf, urnennis, urnenplaats en particuliere gedenkplaats, per 5 jaar: 50% van het tarief van 4.1
4.3	Voor het verlenen van een algemeen gebruiksrecht op een natuururnengraf voor 50 jaar	€ 2.640,00
5.	Gedenktekens en grafbedekkingen
5.1	Voor het afgeven van een vergunning voor het hebben van een grafbedekking als bedoeld in 2.1 tot en met 2.5 (grafbedekkingen die voldoen aan de meldingsvoorwaarden uitgezonderd, die zijn kosteloos)	€ 375,00
5.2	Herdenkingsplaatje voor plaatsing op een algemene herdenkingszuil, inclusief bevestiging, per 10 jaar (inclusief btw)	€ 160,00
6.	Opgraven / samenvoegen / asbus afhalen op verzoek
6.1	Opgraven van een overledene, inclusief verplichte beenderkist	€ 1.585,00
6.2	Samenvoegen van overledenen op verzoek van de rechthebbende	€ 1.060,00
6.3	Opgraven of verwijderen van één of meer asbussen uit een (urnen)graf of urnenis of urnenplaats op verzoek van de rechthebbende	€ 215,00
7.	Onderhoud grafbedekking
7.1	Onderhoud grafbedekking > 1 m2 per jaar (bij lopende grafrechten)	€ 90,00
7.2	Onderhoud grafbedekking > 1 m2 per jaar per 10 jaar of een veelvoud van 10 jaar, per 10 jaar met een maximum van 50 jaar (bij uitgifte nieuwe grafrechten)	€ 850,00
7.3	Onderhoud grafbedekking < 1 m2 per jaar, incl. kindergraven, urnengraven, urnengedenkplaatsen en particuliere gedenkplaatsen (bij lopende rechten)	€ 50,00
7.4	Onderhoud grafbedekking < 1 m2 per jaar per 5 jaar of een veelvoud van 5 jaar, per 5 jaar, met een maximum van 50 jaar (bij uitgifte nieuwe grafrechten)	€ 425,00
7.5	Herstellen verzakkingen (met gebruik kraan)	€ 425,00
7.6	Verwijderen niet toegestane beplanting, bij niet reageren. (inclusief btw)	€ 110,00
8.	Administratiekosten
8.1	Aanpassen administratieve gegevens (waaronder de overschrijving het grafrecht, inclusief één grafakte)	€ 55,00
8.2	Aanpassing gegevens geregistreerd nabestaande bij een algemeen graf of urnengraf	€ 55,00
9.	Overige diensten
9.1	Het tijdelijk wegnemen en later terugplaatsen van de grafbedekking, door medewerkers van het gedenkpark	€ 320,00
9.2	Gebruik koeling, per etmaal	€ 90,00
9.3	Aulagebruik per 60 minuten (starttarief)	€ 270,00
9.4	Aulagebruik per 15 minuten (extra tarief)	€ 75,00
9.5	Aulagebruik op zaterdag en buitengewone uren: toeslag 50% van het tarief genoemd in de artikelen 9.3 en 9.4
9.6	Rouwbezoek op buitengewone uren, per 30 minuten	€ 110,00
9.7	Gebruik orgel (inclusief btw)	€ 175,00
9.8	Audio opname van de auladienst (inclusief btw)	€ 110,00
9.9	Streaming auladienst (inclusief btw)	Op aanvraag
9.10	Gebruik openluchtaula, per uur	€ 270,00
9.11	Aanbrengen grafgroen (inclusief btw)	€ 160,00
9.12	Gebruik geluidsinstallatie bij graf (inclusief btw)	€ 110,00
9.13	Boomschijf met inscriptie (inclusief btw)	€ 270,00
10.	Algemeen onderhoud begraafplaats voor graven uitgegeven voor 1 juli 2024
10.1	Algemeen onderhoud - particulier graf uitgegeven voor 1-7-2024	€ 150,00
10.2	Algemeen onderhoud - particulier keldergraf uitgegeven voor 1-7-2024	€ 150,00
10.3	Algemeen onderhoud - particulier kindergraf uitgegeven voor 1-7-2024	€ 75,00
10.4	Algemeen onderhoud - particulier urnengraf uitgegeven voor 1-7-2024	€ 115,00
10.5	Algemeen onderhoud - algemeen graf uitgegeven voor 1-7-2024	€ 85,00
10.6	Algemeen onderhoud - algemeen kindergraf uitgegeven voor 1-7-2024	€ 60,00
11.	Dierenbegraafplaats
11.1	Begraafkosten klein huisdier (inclusief btw)	€ 160,00
11.2	Begraafkosten groot huisdier (inclusief btw)	€ 270,00
11.3	Verlenen en verlengen van grafrechten voor een klein diergraf, per 10 jaar, inclusief vastrecht algemeen onderhoud (inclusief btw)	€ 535,00
11.4	Verlenen en verlengen van grafrechten voor een groot diergraf, per 10 jaar, inclusief vastrecht algemeen onderhoud (inclusief btw)	€ 795,00
11.5	Bijzetting asbus in een urn in een diergraf, in aanwezigheid van nabestaanden (inclusief btw)	€ 320,00
11.6	Bijzetting asbus in een urn in een diergraf, zonder aanwezigheid van nabestaanden (inclusief btw)	€ 110,00
11.7	Voor opgraving en andere werkzaamheden wordt een variabel tarief in rekening gebracht op basis van een offerte (inclusief btw)	Op aanvraag
11.8	Toeslag begraven op zaterdag en buitengewone uren: 50% van het tarief genoemd in de artikelen 11.1, 11.2, 11.5 en 11.6 (inclusief btw)
12	Bijzondere verrichtingen
12.1	Voor verrichtingen die niet in deze tarieventabel zijn opgenomen	Op aanvraag

Deze tarieventabel behoort bij de ‘de Verordening lijkbezorgingsrechten “Rosenburgh” 2026’.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 6 november 2025.

de griffier,

Dhr. drs. E. Krijgsman

de voorzitter,

Mw. drs. N. Stemerdink