Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam tot wijziging van Besluit mandaat en machtiging Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 2024 gemeente Amsterdam in verband met toevoegen van de BRO bevoegdheden (Wijzigingsbesluit mandaat en machtiging Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 2024 gemeente Amsterdam: BRO bevoegdheden)

Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

 

gelet op

  • -

    de artikelen 2, 31 en 32 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied;

  • -

    afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    de gemaakte afspraken in de Uitvoeringsovereenkomst 2023 – 2026 Gemeente Amsterdam – OD NZKG;

besluit:

Artikel I Wijzigingen

Het Besluit mandaat en machtiging Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 2024 gemeente Amsterdam als volgt te wijzigen:

 

  • a.

    Aan bijlage 1 Mandaatregister behorend bij Besluit mandaat en machtiging Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 2024 gemeente Amsterdam, wordt bij de afkortingen na Wet Bibob ingevoegd :

    Wet Bro

    Wet Basisregistratie ondergrond

     

  • b.

    Aan bijlage 1 Mandaatregister behorend bij Besluit mandaat en machtiging Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 2024 gemeente Amsterdam, wordt na V23 ingevoegd:

     

    V24: Het aanleveren van brondocumenten, het verstrekken en gebruiken van gegevens, het verzoeken om gegevens, het melding doen bij en verzoeken om actualisatie aan de verantwoordelijke minister en het onderzoeken van gegevens alsmede alle daarmee samenhangende en daaruit voortvloeiende handelingen, in het kader van de Basisregistratie Ondergrond

Artikel II Inwerkingtreding

Deze regeling treedt met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 juli 2025.

Artikel III Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als Wijzigingsbesluit mandaat en machtiging Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 2024 gemeente Amsterdam: BRO taak.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 18 november 2025.

De burgemeester

Femke Halsema

De gemeentesecretaris (waarnemend)

Thea de Vries

Toelichting

Algemene toelichting

De Wet Bro bepaalt dat gegevens in de Basis Registratie Ondergrond (BRO) worden opgenomen door de verplichte levering van zogenoemde brondocumenten door bestuursorganen aan de minister van BZK. De brondocumenten worden op grond van de Wet Bro aangewezen bij algemene maatregel van bestuur, en wel in het Besluit basisregistratie ondergrond (hierna: Besluit Bro). Het Besluit Bro bepaalt daarmee de feitelijke gegevensinhoud van de BRO. In de basisregistratie worden op grond van de brondocumenten zogeheten registratieobjecten vastgelegd.

 

De Basis Registratie Ondergrond (BRO) is daarmee een centrale registratie met betrouwbare en eenduidige data over de Nederlandse ondergrond. Deze gegevens zijn essentieel voor beleidsvorming en beheer van de ondergrond, vooral bij grote uitdagingen zoals de energietransitie, klimaatadaptatie en stedelijke ontwikkeling. Overheden verzamelen en delen informatie over bodem en ondergrond via de BRO, waardoor deze gegevens voor iedereen toegankelijk en bruikbaar zijn.

 

Gedurende de implementatieperiode van de Wet Bro (2018–2022) zijn in vier tranches in totaal 27 verschillende brondocumenten aangewezen. Inmiddels is de 4e fase gestart waarin de BRO wordt uitgebreid met gegevens betreffende milieukwaliteit. Vanaf 1 juli 2025 geldt er een wettelijke plicht om de registratieobjecten: Milieuhygienisch bodemonderzoek en Overheidsbesluit bodemverontreiniging aan te leveren.

 

De verschillende soorten registratieobjecten zijn:

  • 1.

    Milieukwaliteit (vanaf 1-7-25)

    • a.

      Milieuhygienisch bodemonderzoek

    • b.

      Overheidsbesluit bodemverontreiniging.

  • 2.

    Grondwatermonitoring

    • a.

      Grondwatermonitoringnet

    • b.

      Grondwatermonitoringput

    • c.

      Grondwaterstandonderzoek

    • d.

      Grondwatersamenstellingsonderzoek

  • 3.

    Bodem- en grondonderzoek

    • a.

      Geotechnisch sondeeronderzoek

  • 4.

    Grondwatergebruik

    • a.

      Grondwatergebruiksysteem

Onder dit laatste domein van vallen ook: alle onttrekkings- en infiltratie-inrichtingen die met een vergunning gerealiseerd zijn of die meldingsplichtig zijn. Het wettelijk kader hierbij is de Omgevingswet. Daarin is de vergunnings- en meldingsplicht geregeld. Ook de meer indirecte vormen horen bij dit domein: het gebruik van de warmtecapaciteit van het grondwater middels: open bodemenergiesystemen en gesloten bodemenergiesystemen.

 

Kortom: alle vergunnings- of meldingsplichtige vormen van grondwatergebruik, grondwateronttrekkingen en infiltraties (ongeacht gebruiksdoel of grootte) en bodemenergiesystemen (tot maximaal 500 meter diep) vallen onder dit domein.

 

Vanuit deze bevoegd gezag-rol hebben die bestuursorganen vanaf 1 juli 2022 de plicht om gegevens van grondwatergebruiksystemen die onder hun verantwoordelijkheid vallen, aan te leveren aan de BRO. Dit aanleveren gaat bij voorkeur via het Landelijk Grondwater Register (LGR).

 

Het LGR is in beheer bij de provincies en wordt aangepast voor rechtstreekse koppeling met de BRO.

 

De meeste gemeenten hebben hun toezicht en handhavingsrol voor gesloten bodemenergiesystemen (en daarmee ook het gegevensbeheer) gedelegeerd aan de Omgevingsdienst waartoe ze behoren. De Omgevingsdiensten moet dus zorgen dat de gegevens goed worden geregistreerd, bij voorkeur via het LGR. Het LGR wordt hiervoor aangepast.

 

De plicht om milieu hygiënische bodeminformatie aan te leveren aan de BRO is een wettelijke basistaak. In het Omgevingsbesluit staan de wettelijke taken die volgens de Omgevingswet door de omgevingsdiensten moeten worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de gemeente Amsterdam in de uitvoeringsovereenkomst ook nog afspraken gemaakt voor aanvullende taken. Het is gewenst dat als uit de uitvoering van een taak door de Omgevingsdienst een plicht tot registratie voortvloeit, dat de Omgevingsdienst dan ook deze registratie uitvoert. Voor het uitvoeren van deze taak is echter een wijziging in het mandaatbesluit aan de Omgevingsdienst vereist.

 

Het mandaatbesluit van de OD NZKG wordt daarom gewijzigd. Hierdoor kan de OD NZKG de gegevens die in het kader van de vergunningverlening of melding namens de gemeente aan de OD NZKG worden verzonden, registreren in het BRO.

 

Artikelsgewijze toelichting

 

Artikel I Wijzigingen

Artikel I onder b geeft aan welke taken de Omgevingsdienst heeft in het kader van de Wet basisregistratie ondergrond. Hier wordt tevens het als bronhouder afhandelen van terugmeldingen op grond van artikel 33, derde lid, van de Wet basisregistratie ondergrond en artikel 10 van het Reglement basisinformatie 2018 bedoeld.

 

Artikel II Inwerkingtreding

De wijziging van de Wet Bro treedt in werking met ingang van 1 juli 2025, dit besluit treedt daarom met terugwerkende kracht vanaf die datum in werking.

Naar boven