Uitvoeringsregeling waarderingssubsidie voor verenigingen, stichtingen en vrijwilligersorganisaties Peel en Maas 2026-2029

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN PEEL EN MAAS;

Gelet op de Algemene Subsidieverordening Peel en Maas;

Gelet op het bepaalde in de, door de Raad van de gemeente Peel en Maas vastgestelde, Kaderstelling Vitale Gemeenschappen en Sociaal Domein;

Overwegende dat het wenselijk is uitvoeringsregels vast te stellen voor het subsidiëren van verenigingen, stichtingen en vrijwilligersorganisaties in de vorm van waarderingssubsidies;

• omdat het college mogelijk wil maken dat inwoners, organisaties en maatschappelijke partners bouwen aan vitale gemeenschappen en een gezonde en duurzame leefomgeving;

• waarbij activiteiten van verenigingen, stichtingen en vrijwilligersorganisaties hier een belangrijke bijdrage aan leveren;

• waarbij het college deze activiteiten wil stimuleren en waarderen door het verstrekken van waarderingssubsidies op een gelijkwaardige, evenredige en transparante manier.

BESLUITEN:

Vast te stellen de volgende uitvoeringsregeling:

Uitvoeringsregeling waarderingssubsidie voor verenigingen, stichtingen en vrijwilligersorganisaties Peel en Maas 2026-2029

De Uitvoeringsregeling subsidiëring van verenigingen, stichtingen en vrijwilligersorganisaties Peel en Maas 2022 e.v. in te trekken

Artikel 1 Begripsomschrijving

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. subsidieverordening: de Algemene Subsidieverordening Peel en Maas;

• b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas;

• c. organisatie: een rechtspersoon zonder winstoogmerk, zoals een vereniging, stichting of vergelijkbare vrijwilligersorganisatie, die als doelstelling heeft een maatschappelijke meerwaarde te creëren op het gebied van sport, cultuur, welzijn en/of en die haar activiteiten overwegend laat uitvoeren door vrijwilligers.

• d. actief lid: bij een organisatie ingeschreven, contributie betalend lid, dat gedurende het gehele jaar deelneemt aan de activiteiten van de organisatie, alsook degenen die wekelijks als vrijwilliger actief zijn bij de uitvoering van de activiteiten of het runnen van de vereniging/organisatie;

• e. niet actief lid: een ingeschreven lid dat geen regelmatige of aantoonbare deelname heeft aan de kernactiviteiten van de organisatie, waaronder begrepen donateurs, steunende leden, ereleden, administratieve leden, chauffeurs, tijdelijke leden of anderen/vrijwilligers die geen (of een slechts minimale) actieve deelname hebben aan de activiteiten;

• f. HaFaBra: harmonie, fanfare of brassband;

• g. gemeenschapsontwikkeling: mensen in een buurt of dorp werken samen om hun leefomgeving te versterken;

• h. lid met een ondersteuningsbehoefte: inwoner van Peel en Maas met een aangeboren of door ziekte of ongeval opgelopen blijvende beperking van lichamelijke, verstandelijke of psychische aard, waarvoor de organisatie aantoonbaar extra inspanningen moet leveren om deze aan de standaard activiteiten mee te kunnen laten doen. Gebruik van een rollator of vergelijkbaar hulpmiddel, hulp bij vervoer van thuis- naar activiteitenlocatie valt hier niet onder;

• i. Publieke vieringen: activiteiten met een open en collectief karakter die bijdragen aan ontmoeting, gemeenschapszin en cultureel erfgoed, zoals Carnaval, Koningsdag, Sinterklaas, Sint Maarten en Halloween.

• j. tenzij in deze regeling anders is bepaald, worden begrippen gebruikt in dezelfde betekenis zoals vastgelegd in de Algemene Subsidieverordening Peel en Maas. Indien daarin niet voorzien, geldt de betekenis uit de Algemene wet bestuursrecht

Artikel 2 Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze uitvoeringsregeling is enkel van toepassing op de verstrekkingen van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten en aan de in artikel 4 genoemde doelgroepen.

Artikel 3 Doelen en activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. Subsidie kan worden verstrekt voor activiteiten die aantoonbaar bijdragen aan de beleidsdoelen van de gemeentelijk beleidsthema’s: Vitale gemeenschappen en Sociaal Domein.

• 2. De activiteiten moeten betrekking te hebben op één of meer van de volgde maatschappelijke thema’s:

  • a. gemeenschapsontwikkeling;

  • b. jeugd en onderwijs;

  • c. zorg en ondersteuning;

  • d. sport en bewegen;

  • e. kunst en cultuur.

Artikel 4 Doelgroep

• 1. Subsidie op grond van deze regeling wordt uitsluitend verstrekt aan organisaties die gevestigd zijn in Peel en Maas en waarvan de activiteiten voor meer dan de helft in Peel en Maas plaatsvinden.

Artikel 5 Aanvullende weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 11, tweede lid van de subsidieverordening kan het college subsidie weigeren voor:

• a. activiteiten die hoofdzakelijk gericht zijn op recreatie, ontspanning of gezelligheid zonder aantoonbare maatschappelijke meerwaarde (sociale cohesie, participatie en inclusie), zoals cafésporten, alle denksporten en kaartspelen en behendigheidssporten zoals biljarten, bowling, kegelen, dart, (midget-)golf;

• b. organisaties die een besloten karakter hebben en/of voornamelijk gericht is op de belangen van een vaste vriendengroep of ledenkring;

• c. nevenorganisaties die ten behoeve van een organisatie functioneren of verzelfstandigde afdelingen/onderdelen waarvan de activiteiten primair ten dienste staan van, of zijn toe te rekenen aan, de vereniging waaraan ze gelieerd zijn;

• d. (koepel)organisaties die activiteiten uitvoeren die onlosmakelijk deel uitmaken van een groter geheel hetgeen ook algemeen als zodanig wordt ervaren, bijvoorbeeld toernooien en wedstrijden;

• e. politieke en levensbeschouwelijke organisaties en activiteiten;

• f. organisaties en activiteiten die niet algemeen toegankelijk zijn vanwege bv. ideologie of levensbeschouwing, hoge kosten van deelname, ballotage, beperkingen die liggen in de aard van de activiteiten (bv. een popband of een zangtrio);

• g. activiteiten met een (para)commercieel doel c.q. karakter;

• h. activiteiten die een slechts geringe (of helemaal geen) actieve deelname hebben van inwoners van Peel en Maas;

• i. activiteiten van politieke aard;

• j. activiteiten met een religieus of levensbeschouwelijk karakter;

• k. activiteiten die schadelijk zijn voor natuur en milieu of die anderszins strijdig zijn met de duurzaamheid;

• l. activiteiten waarbij er sprake is van een ongerechtvaardigd eigen belang van de aanvrager.

Artikel 6 Aanvraag

• 1. Aanvragen kunnen in het betreffende kalenderjaar worden ingediend van 1 januari tot 1 oktober via het daarvoor bestemde formulier op de website van de gemeente Peel en Maas.

• 2. In afwijking op artikel 6, derde lid, van de Subsidieverordening legt de aanvrager bij de eerste aanvraag tenminste de volgende gegevens over:

  • a. samenstelling bestuur;

  • b. intensiteit van activiteiten en deelname;

  • c. leden-/deelnemerslijst met geboortedatum en woonplaats van de leden met aangegeven actief of niet actief lid of een opgave van het aantal deelnemers van het jaar voor de subsidieaanvraag;

  • d. kantine inkomsten indien van toepassing;

  • e. een jaarprogramma met een beschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

• 3. De subsidie wordt verleend voor een vaststaande subsidieperiode van vier jaar.

• 4. Jaarlijks voor 1 oktober moet de aanvrager voor de uitbetaling van dat jaar via een formulier op de website van de gemeente Peel en Maas aangegeven of de vereniging nog bestaat en de activiteiten als opgegeven bij de aanvraag nog uitvoert.

Artikel 7 Hoogte van de subsidie

• 1. De hoogte van de subsidie wordt berekend via een systematiek gebaseerd op:

  • a. Het aantal actieve leden of deelnemers zoals genoemd in artikel 7a lid 1;

  • b. de hoeveelheid van de activiteiten en;

  • c. de vastgestelde vrijwilligersinzet en kantine-inkomsten en;

  • d. de vaste bedragen gebaseerd op het soort organisatie.

• 2. Kosten voor de muziekinstrumenten van harmonie, fanfare en brassbands (Hafabra) en muziek- en trommelkorpsen die zijn verbonden aan de schutterijen.

• 3. De subsidie wordt jaarlijks geïndexeerd overeenkomstig de ontwikkelingen van de consumentenprijsindex (CPI alle bestedingen 000000) volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek, waarbij 2025 als basisjaar geldt.

Artikel 7a Hoogte van de subsidie per onderdeel per kalenderjaar

• 1. Voor het artikel 7 lid 1 onder a Actieve leden, zijn de volgende onderdelen van belang:

  • a. organisaties met structurele activiteit met leden, de leeftijd van de leden Er wordt een onderscheid gemaakt in drie leeftijdscategorieën:

    • i. € 25,- voor kinderen/jongeren (t/m 20 jaar);

    • ii. € 0,- voor volwassenen (21 t/m 64 jaar);

    • ii. € 9,- voor ouderen (65 plus).

  • b. organisaties met structurele activiteit zonder leden, zoals sozen en tienerclubs; aantal deelnemers <21 jaar : het aantal activiteiten; van het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag;

  • c. organisaties zonder structurele activiteit zonder leden Kindervakantiewerk of jeugdorganisaties. aantal deelnemers <21 jaar : het aantal activiteiten; van het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag;

  • d. als minder dan 75% van de actieve leden/deelnemers afkomstig is uit de gemeente Peel en Maas wordt het totaalbedrag vermenigvuldigd met de factor 0,75;

  • e. jaarlijkse wandel- en fietsmeerdaagse georganiseerd voor de inwoners van de gemeente Peel en Maas, gebaseerd op het aantal deelnemers woonachtig in Peel en Maas van het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag.

    Berekening: “aantal leden x bijbehorend bedrag ” x “100% of 75%” = “totaalbedrag leden”.

• 2. Voor het artikel 7 lid 1 onder b Activiteiten, zijn de volgende onderdelen van belang:

  • a. Het percentage “aantal activiteiten” wordt vastgesteld op basis van het aantal activiteiten, gebaseerd op het activiteiten, van het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag:

    • i. 100% (bij 40 of meer activiteiten per jaar);

    • ii. 75% bij 1x per 2 weken (20-39 activiteiten per jaar);

    • iii. 50% bij 1x per maand (10-19 activiteiten per jaar);

    • iv. 2,5% per dagdeel (morgen, middag of avond, bij minder dan 9 activiteiten per jaar);

    • v. Bij de carnavalsverenigingen wordt uitgegaan van 50 dagdelen.

  • b. Het percentage “deelname” wordt vastgesteld naar gemiddelde aanwezigheid van de leden bij de activiteiten:

    • i. 100% bij allemaal;

    • ii. 75% bij ¾ deel;

    • iii. 50% bij ½ deel;

    • iv. 25% bij ¼ deel of minder leden.

  • c. Bij de seniorenvereniging (KBO) en de Zonnebloem wordt er van uitgegaan dat 75 % van de leden 20-39 activiteiten per jaar meedoet.

    Berekening: “activiteiten” x “deelname” = “totaal deelname”.

• 3. Voor het artikel 7 lid 1 onder c Vrijwilligersinzet en horeca-inkomsten, geldt het volgende:

  • a. De “vrijwilligersinzet” wordt berekend aan de aard van de vereniging/activiteiten. Ook de leeftijdsopbouw speelt hierbij een rol. Aan verenigingen van eenzelfde type wordt dezelfde zwaarte/wegingsfactor toegekend. Dit, omdat de onderlinge verschillen tussen soortgelijke verenigingen niet zodanig aantoonbaar en meetbaar zijn dat daarmee in redelijkheid rekening kan worden gehouden:

    • i. 1,25 voor de seniorenvereniging, de vrouwenorganisaties en de Zonnebloemafdelingen, de schutterijen, zangkoren, (blaas)kapellen, carnavalsverenigingen, de fotoclub en het literair café, voor beugelen, jeu de boules, handboogschieten, wielerclubs, visclubs;

    • i. 1,50 voor het Rode Kruis en de EHBO, natuurbeschermingsorganisaties, alle zaalsporten en voor voetbal, tennis, hockey, atletiek, ruitersport en zwemmen, muziekverenigingen, toneelclubs, turn- en dansgroepen, carnavalsverenigingen waaraan een dansgroep verbonden is, heemkundeverenigingen;

    • iii. 2,00 voor het kindervakantiewerk;

    • iv. 3,00 voor de specifieke jeugdverenigingen.

  • b. Indien er sprake is van kantine-inkomsten van meer dan € 5.000,- per jaar (peildatum 2025 of bij aanvraag na 2025 het jaar voorafgaand aan de aanvraag) dan wordt de “vrijwilligersinzet” met 0,25 verlaagd.

    De berekening: “vrijwilligers inzet” - “kantine inkomsten” = “totaal inzet vrijwilligers”.

    Eindberekening: “totaalbedrag leden“ x ”totaal deelname” x “totaal inzet vrijwilligers”

• 4. Voor het artikel 7 lid 1 onder d vastgestelde bedragen, geldt het volgende:

  • a. Participatie en Educatie;

    • i. jeugdorganisaties: organisaties die op structurele basis educatieve, sociale, creatieve en recreatieve activiteiten organiseren voor jeugd in groepsverband t/m 21 jaar, zoals Jong Nederland, sozen en tienerclubs, kindervakantiewerk of jeugdorganisaties die niet structureel een activiteit hebben;

    • ii. ouderenorganisaties: organisaties die op structurele basis educatieve, sociale, creatieve en recreatieve activiteiten organiseren voor ouderen in groepsverband (KBO, seniorenvereniging);

    • iii. organisaties gericht op inclusie: organisaties die op structurele basis educatieve, sociale activiteiten organiseren in groepsverband gericht op inclusie van een of meerdere doelgroepen (Zij-actief en vergelijkbaar).

    • iv. EHBO organisaties: Ondersteunen evenementen in veiligheid en gezondheid in het kader van welzijn;

    • v. natuurorganisaties: organisaties die activiteiten organiseren gericht op bescherming en behoud van natuur en landschap in Peel en Maas en het vergroten van de betrokkenheid van inwoners daarbij zoals IVN en Jeugd en Natuur.

  • Vast bedrag € 1.000,-

    • vi. organisaties met activiteiten speciaal voor mensen met een beperking met leden, zoals Zonnebloem;

    • vii. organisaties met activiteiten speciaal voor mensen met een beperking zonder leden, zoals Funpop, Savelberg- en Christmas Truckrun en De Springer.

  • Vast bedrag € 2.000,-

  • b. Kunst en Cultuur

    Culturele amateurverenigingen: organisaties die vanuit een bepaalde kunst- of cultuurdiscipline, structureel oefenen of bij elkaar komen en daarnaast geregeld bijdragen aan optredens, voorstellingen of activiteiten in Peel en Maas of deze organiseren. We onderscheiden:

    • i. Instrumentale muziekverenigingen, aangesloten bij een erkende overkoepelende organisatie zoals drum- en brassbands, fanfares, muziekvereniging (HaFaBra);

  • Vast bedrag € 3.000,-

    • ii. Schutterijen;

  • Vast bedrag € 2.000,-

    • iii. Zang-, toneel- en dansverenigingen en (blaas)kapellen.

  • Vast bedrag € 1.000,-

  • Bovenstaande lid i en ii behoren tot het erfgoed van Peel en Maas en ontvangen daarvoor een hoger vast bedrag.

    Erfgoedorganisaties: organisaties die activiteiten organiseren gericht op bescherming en behoud van materieel en immaterieel erfgoed in Peel en Maas en het vergroten van de betrokkenheid van inwoners daarbij;

    • i. Heemkundeverenigingen;

    • ii. Werkgroepen onderhoud erfgoed in de natuur; natuurorganisaties met voornamelijk donateurs zoals st. Natuurpark Vlakbroek, Werkgroep behoud de Peel, Onderse Schans.

  • Vast bedrag € 2.000,-.

  • c. Publieke viering

    • i. In elk dorp een bedrag voor de hoofdcarnavalsvereniging. Hiervoor worden de lokale (jeugd)carnavalsactiviteiten georganiseerd.

  • Vast bedrag € 2.000,-

    • ii. In elk dorp een bedrag voor de hoofdorganisatie van een kinderfeest, ongeacht het aantal bezoekers en dagdelen. De feesten zijn:

      • Koningsdag;

      • Sint Maarten;

      • Halloween;

      • Sint Nicolaas.

    • Vast bedrag € 1.250,-

      Per publieke viering kan één organisatie per dorp subsidie aanvragen.

  • d. Sport

    • i. Sportverenigingen: organisaties die zich direct bezighouden met actieve sport en daarin structureel les geven aan hun leden;

  • Vast bedrag € 1.000,-

    • ii. Sportverenigingen aangemerkt als sportief Limburgs erfgoed die zich direct bezighouden met actieve sport en daarin structureel les geven aan hun leden.

  • vast bedrag € 1.500,-.

  • e. Jaarlijkse wandel- en fiets meerdaagse georganiseerd met routes in de gemeente Peel en Maas, georganiseerd door organisaties die dit als hoofddoel hebben.

  • Vast bedrag € 500.-

  • f. Buurtverenigingen

    Mits de buurtvereniging ingeschreven is in de Kamer van Koophandel, een actief jaarprogramma heeft én een eigen zakelijk bankrekeningnummer heeft, ongeacht de grootte van de buurtvereniging.

  • Vast bedrag € 80,-

  • g. Activiteiten speciaal voor mensen met een ondersteuningsbehoefte

    • i. Indien een organisatie aantoonbaar extra inspanningen moet leveren om leden met een beperking aan de standaard activiteiten mee te kunnen laten doen ontvangt de organisatie;

    • ii. Voor organisaties speciaal voor mensen met een beperking geldt deze regeling niet omdat dit is verdisconteerd in het vaste bedrag.

  • Vast bedrag van € 75,- per lid

  • h. Bankkosten, mits de organisatie ingeschreven is in de Kamer van Koophandel, een actief jaarprogramma heeft én een eigen zakelijk bankrekeningnummer heeft.

  • Vast bedrag € 120,-

• Voor het artikel 7 lid 2 kosten van de muziekinstrumenten geldt het volgende

  Bijzondere kosten voor Hafabra en muziek- en trommelkorpsen die zijn verbonden aan de schutterijen.

  • 1. Het betreft uitsluitend actieve leden die een verenigingsinstrument bespelen.

  • 2. Dit aantal wordt vermenigvuldigd met € 70,-.

  • 3. Hafabra-verenigingen ontvangen aanvullend voor dit aantal € 35,- ter compensatie van hogere (uitvoerings)kosten van het instrumentarium.

Artikel 8 Tussentijdse wijziging van het subsidiebedrag

• 1. Een organisatie aan wie subsidie is toegekend kan in de loop van de subsidieperiode vragen de subsidie tussentijds bij te stellen. Zo’n verzoek wordt alleen gehonoreerd als:

  • a. ten opzichte van de oorspronkelijke opgave het subsidiabele ledenaantal met tenminste 10% óf met tenminste 10 leden is toegenomen. Hierbij moet deze toename zijn binnen de categorie kinderen/jongeren t/m 20 jaar of de categorie 65 plus. Een bijstelling vindt alleen plaats voor het subsidiedeel dat is geënt op het ledenaantal.

  • b. Voor HaFaBra is er ook een bijstelling voor het instrumentarium.

• 2. Een tussentijdse herziening kan slechts één keer per vaststaande subsidieperiode van vier jaar plaatsvinden en geldt vervolgens voor de rest van de subsidieperiode.

• 3. Op de ingediende aanvraag wordt een subsidiebesluit genomen voor de nog resterende maanden van de subsidieperiode.

Artikel 9 Afbouwregeling

De invoering van deze nieuwe regeling kan leiden tot een verhoging of verlaging van de jaarlijkse subsidie. Om verenigingen gewenningstijd te geven en passende maatregelen te nemen bij een substantiële verlaging, wordt een overgangsregeling toegepast in drie stappen van telkens 1/3 deel, met per stap een minimum van € 500,-. Dit tot het nieuwe subsidieniveau bereikt is.

Artikel 10 Omnivereniging

Een nieuw te vormen omnivereniging, een vereniging waarbij verschillende takken onder één dak worden aangeboden, ontvangt de subsidie voor elk soort organisatie die onder de omnivereniging valt en in totaal 1x de bankkosten; hierdoor blijven alle leden per soort onderdeel meetellen in de subsidie en stimuleert dit de samenwerking.

Artikel 11 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen, ten gunste van de belanghebbende, afwijken van de bepalingen in deze uitvoeringsregeling, indien toepassing van de regeling tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 12 Citeertitel en inwerkingtreding

• 1. Deze uitvoeringsregeling wordt aangehaald als Uitvoeringsregeling waarderingssubsidie voor verenigingen, stichtingen en vrijwilligersorganisaties Peel en Maas 2026-2029

• 2. De Uitvoeringsregeling subsidiëring van verenigingen en vrijwilligersorganisaties 2021 zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 9 november 2020 wordt tegelijk met de inwerkingtreding van deze uitvoeringsregeling ingetrokken.

• 3. De uitvoeringsregeling treedt in werking op 1 januari 2026

• 4. De uitvoeringsregeling vervalt per 1 januari 2030.

Aldus besloten in de vergadering van burgemeester en wethouders van 9 september 2025.

gemeentesecretaris/directeur,

K.H. Werps-Aerts,

burgemeester

B.C.M. Vorstermans