Verkeersbesluit opheffing parkeerschijfzone Helper Molenstraat - Groningen

Kenmerk: 10346201

Bevoegdheid

Op grond van artikel 18, eerste lid, sub d, van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW) is het college van burgemeester en wethouders bevoegd tot het nemen van verkeersbesluiten.

Grondslag

Op grond van artikel 15, eerste lid, van de WVW moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.

Adviezen

Conform artikel 24 BABW hebben wij advies gevraagd aan de Politie Eenheid Noord-Nederland, district Groningen, basisteams Groningen - stad. De politie heeft positief geadviseerd op de hieronder beschreven verkeersmaatregel.

Motivering

De parkeerschijfzone in de Helper Molenstraat wordt opgeheven en opgenomen in het reguliere betaald parkeergebied. De motivering op basis waarvan deze parkeerschijfzone op 12 november 2021 is ingevoerd is gedateerd en niet langer houdbaar:

• Beperkte handhaafbaarheidHet gebruik de scanauto maakt dat de parkeerhandhaving voornamelijk digitaal plaatsvindt. Een parkeerschijf kan echter niet door de scanauto worden geregistreerd, waardoor fysieke aanwezigheid van handhavers noodzakelijk is. Dit gebeurt beperkt, waardoor oneigenlijk gebruik en overlast toenemen. Handhaving is daarmee niet meer effectief en de beoogde werking van de parkeerschijfzone komt daarmee in het geding.

• 1-dimensionaal gebruik parkeercapaciteitHet gebruik van de parkeerruimte is 1-dimensionaal (uitsluitend kort parkerende bezoekers PCRR), waardoor bewoners, overige bezoekers en andere vergunninghouders geen gebruik kunnen maken van de aanwezige parkeercapaciteit gedurende aangegeven uren.

• Alternatieve mogelijkheden voor de desbetreffende doelgroepenWaar in 2021 nog werd gesteld dat de doelgroep anders noodzakelijke zorg zou mijden, zijn er inmiddels alternatieven:

  • Het revalidatiecentrum kan een maatschappelijke parkeervergunning aanvragen, waarmee meerdere cliënten tegelijkertijd en gratis gebruik kunnen maken van de parkeervoorzieningen. Dit biedt daarnaast ook de mogelijkheid om op piekmomenten meer dan de zes parkeerplekken die nu in de parkeerschijfzone beschikbaar zijn. Voor de aanschaf van deze vergunning dient betaald te worden;

  • Binnen 200 meter is het Helperplein beschikbaar, waar parkeren de eerste 1,5 uur €0,50 kost;

  • Voor patiënten die zeer nabij moeten parkeren en om die reden ook beschikken over een Gehandicaptenparkeerkaart (GPK), zijn er reeds vier gehandicaptenparkeerplaatsen aanwezig. Met een GPK, welke ook voor een tijdelijke duur aangevraagd kan worden, kan bovendien ook op reguliere parkeerplekken worden geparkeerd.

• Geen rechtvaardiging voor ongelijkheidDe motivering dat in de directe nabijheid gratis parkeren voor winkelend publiek beschikbaar was, is niet langer relevant. Inmiddels geldt in de omgeving betaald parkeren, waardoor het in stand houden van een uitzonderingspositie voor PCRR niet past binnen een uniform parkeerbeleid. Zorgaanbieders en andere gebruikers binnen het betaald parkeergebied moeten gelijk behandeld worden.

• Mobiliteits- en parkeerbeleid anno nuGratis parkeren via een parkeerschijfzone sluit niet meer aan bij het gemeentelijk beleid, dat inzet op een efficiënter gebruik van de openbare ruimte en een verschuiving naar andere mobiliteitsvormen. Parkeerplekken op straat worden stapsgewijs beperkt ten gunste van functies als groen, fietsen en wandelen. Het eenzijdige gebruik van de parkeerschijfzone door uitsluitend kortparkeerders past niet in dit streven.

Gelet op artikel 2 WVW strekt de maatregel tot:

- Lid 1 sub c: het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;

- Lid 3 sub b: het waarborgen van het op juiste wijze in rekening brengen van tarieven voor het gebruik van de weg.

Gelet op artikel 2 van de Wegenverkeerswet is mogelijk Lid 1 sub d (het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer.) in het geding. Kortparkeerder kunnen niet langer gratis gebruik maken van de aangewezen vakken in deze parkeerschijfzone. Gezien de eerdergenoemde motivering, achten wij de doelen die dit besluit dient van groter belang dan het doel dat mogelijk in het geding is.

Voor dit verkeersbesluit is geen akoestisch onderzoek noodzakelijk, als bedoeld in artikel 5.78J van het besluit kwaliteit leefomgeving (BKL).

Besluit

Wij besluiten op grond van bovenvermelde overwegingen tot het opheffen van de parkeerschijfzone aan de Helper Molenstraat te Groningen door middel van het verwijderen van:

• bord E10 uit bijlage I van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV) met op het bord zelf de tekst ‘max 2 h’ alsmede een onderbord met daarop de tekst ‘alleen voor bezoekers PCRR’ en ‘ma t/m vr 08 – 18 h’ i.c.m. een pijl naar links en de tekst ‘geen betaalplicht’;

• bord E10 uit bijlage I van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV) met op het bord zelf de tekst ‘max 2 h’ alsmede een onderbord met daarop de tekst ‘alleen voor bezoekers PCRR’ en ‘ma t/m vr 08 – 18 h’ i.c.m. een pijl naar rechts en de tekst ‘geen betaalplicht’.

Situatieschets:

Bezwaar

Als u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u daar schriftelijk bezwaar tegen maken. Hoe dit moet, kunt u lezen op https://gemeente.groningen.nl/bezwaar-maken.

Als u dit wilt, kunt u de informatie van de website ook schriftelijk ontvangen. Belt u dan met de afdeling Juridische Zaken, telefoon (050) 367 74 83.

Vermeld in uw bezwaarschrift in elk geval:

- uw naam, adres en bij voorkeur uw telefoonnummer

- de datum waarop u het bezwaar indient

- het besluit waartegen u bezwaar maakt (stuur zo mogelijk een kopie van het besluit mee)

- waarom u het niet eens bent met het besluit

- uw handtekening.

Let op: het bezwaarschrift moet u indienen binnen zes weken na de dagtekening van dit besluit. Dat is de datum die u bovenaan dit besluit vindt.

Heeft u meer tijd nodig? Dan kunt u een voorlopig bezwaarschrift indienen.

In dit bezwaarschrift geeft u aan dat u het niet eens bent met het besluit. Later legt u uit waarom u het er niet mee eens bent. U krijgt daarvoor extra tijd van de gemeente.

Stuur uw bezwaarschrift naar:

Het college van burgemeester en wethouders

Postbus 30026

9700 RM Groningen

Met vriendelijke groet,

burgemeester en wethouders van Groningen,

namens hen de directeur Stadsontwikkeling,

namens deze,

teamleider Ruimtelijk Beleid en Ontwerp