Gewijzigde Financiële Verordening 2023

De raad van de gemeente Waterland,

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 november 2024;

overwegende dat het wenselijk is om de gewijzigde Financiële verordening gemeente Waterland 2023 vast te stellen;

gelet op artikel 212 van de Gemeentewet,

B E S L U I T :

vast te stellen de navolgende wijziging op de Financiële verordening gemeente Waterland 2023.

Artikel I

A.

Artikel 12, vierde lid komt als volgt te luiden:

• 4. Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting als onrechtmatig wordt beschouwd. Afwijkingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties:

  • a. Er is sprake van een overschrijding van lasten waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding voldoende compenseren.

  • b. Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling.

  • c. De overschrijding van lasten is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage.

  • d. Onderschrijdingen van lasten en overschrijdingen en onderschrijdingen van baten zijn rechtmatig als die tijdig aan de raad zijn gemeld. Deze afwijkingen zijn tijdig gemeld als deze zijn opgenomen in een tussentijdse rapportage of begrotingswijziging gedurende het boekjaar dan wel toereikend zijn toegelicht in de jaarrekening over het betreffende boekjaar.

B.

In artikel 14, vierde lid wordt het bedrag € 25.000,- gewijzigd in: € 50.000,-.

C.

Artikel 17 komt als volgt te luiden:

Artikel 17. Kostprijsberekening

• 1. Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, en van goederen, werken en diensten die worden geleverd aan overheidsbedrijven en derden, wordt een extracomptabel stelsel van kostentoerekening gehanteerd. Bij deze kostentoerekening worden naast de directe kosten, de overheadkosten en de rente van de inzet van vreemd vermogen, reserves en voorzieningen voor de financiering van de in gebruik zijnde activa betrokken.

• 2. Bij de directe kosten worden betrokken de bijdragen aan en onttrekkingen van voorzieningen voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa en de afschrijvingskosten van de in gebruik zijnde activa. Voor de rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, worden daarbij ook de compensabele belasting over de toegevoegde waarde (BTW) en de gederfde inkomsten van het kwijtscheldingsbeleid betrokken.

• 3. Het percentage van de omslagrente voor de toerekening van rente voor de financiering van de in gebruik zijnde activa, bedoeld in het eerste lid, wordt jaarlijks met de begroting vastgesteld. Het percentage van deze omslagrente wordt bepaald uit het gewogen gemiddelde van het bij de begroting geraamde rentepercentage van de rentekosten op de opgenomen langlopende leningen, kortlopende leningen en kredieten. De uitkomst van dit percentage van de omslagrente kan op een half procent worden afgerond.

• 4. In afwijking van het vijfde lid wordt bij een verstrekte lening voor de bepaling van de rentekosten van de inzet van vreemd vermogen in de kostprijs uitgegaan van de rente van de lening die voor de financiering van de verstrekte lening is aangetrokken. Deze rente wordt verhoogd met een opslag voor het debiteurenrisico.

D.

Na artikel 17 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 17a. Overhead

• 1. Voor de toerekening van de overheadkosten aan de kostprijs van lokale rechten en heffingen waarmee kosten in rekening worden gebracht, en aan goederen, werken, diensten die worden geleverd aan overheidsbedrijven en derden, voor zover dat niet activiteiten als bedoeld in het tweede lid betreffen, wordt uitgegaan van een aandeel in de totale overheadkosten ter grootte van de geraamde directe kosten van de economische categorieën 1.1 Salarissen en sociale lasten en 3.5.1 Ingeleend personeel die worden besteed aan de desbetreffende goederen, werken, diensten en heffingen, gedeeld door de totale geraamde directe kosten van de economische categorieën 1.1 Salarissen en sociale lasten en 3.5.1 Ingeleend personeel.

• 2. Aan grondexploitaties worden geen overheadkosten aan de kostprijs toegerekend.

• 3. Voor de toerekening van de overheadkosten worden de overheadkosten die kunnen worden betrokken in de aangifte vennootschapsbelasting extracomptabel toegerekend.

• 4. De hiërarchisch leidinggevenden worden volledig aangemerkt als overhead, omdat zij zich met name bezighouden met taken en verantwoordelijkheden die buiten het primaire proces vallen.

E.

Na artikel 27 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 27a. Wet open overheid

In deze paragraaf dient op grond van de Wet open overheid (Woo) jaarlijks aandacht besteed te worden aan de beleidsvoornemens inzake de uitvoering van de Woo en in de verantwoording verslag te doen van de uitvoering van deze wet, mede in relatie tot de beleidsvoornemens.

F.

De bijlage ‘Afschrijvingsbeleid investeringen behorende bij artikel 14, eerste lid, onderdeel ‘Bruggen, viaducten, duikers’ komt als volgt te luiden:

G.

De bijlage ‘Afschrijvingsbeleid investeringen behorende bij artikel 14, eerste lid, onderdeel ‘Waterwegen’ komst als volgt te luiden:

H.

De bijlage ‘Afschrijvingsbeleid investeringen behorende bij artikel 14, eerste lid, onderdeel ‘Wegen’ komt als volgt te luiden:

Artikel II

Deze wijziging treedt na bekendmaking in werking met ingang van 1 januari 2025.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Waterland, gehouden op 10 april 2025.

De raad voornoemd,

mr. J.S.M. Scheffer MA

griffier

drs. M.C. van der Weele

voorzitter