Verordening op de heffing en inning van haven- en kadegelden 2026

De raad van de gemeente Kampen;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 30 september 2025 inzake de herziening van de belastingtarieven met ingang van 1 januari 2026, zaaknummer 65239-2025;

gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel a en b van de Gemeentewet;

gelet op de Havenverordening Gemeente Kampen;

gelet op de Kaderegeling Kampen 2008;

besluit vast te stellen de volgende verordening:

Verordening op de heffing en invordering van haven- en kadegelden 2026

HOOFDSTUK 1: Algemene Bepalingen

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

• abonnement: een vooraf verkregen recht op onbeperkt gebruik binnen een periode van een week, een maand, een kwartaal of een jaar;

• aanmeren: met een vaartuig direct of indirect tegen een wal, kade, meerpaal gaan liggen alsmede het innemen van een ligplaats zoals aangegeven op de kaarten van de Kaderegeling Kampen 2008.

• containerschip: een vrachtschip dat speciaal is ontworpen voor het vervoer van gestandaardiseerde containers

• charterschip: een schip, zijnde een voormalig beroepsvaartuig of daarop gelijkend schip, dat in hoofdzaak bestemd is om tegen betaling voor bepaalde tijd te worden afgehuurd (charteren) voor recreatieve vaartochten ten hoeve van het vermaak of festiviteiten van de passagiers;

• dag: een aaneengesloten tijdvak van 24 uren;

• digitale dienstverlening: internetapplicatie van het bedrijf waarmee de gemeente Kampen een overeenkomst heeft gesloten, bestemd voor de registratie van scheepsbewegingen en betaling van haven- en kadegelden met gebruik van een (mobiele) telefoon en/of internet;

• duwbak: voor lading bestemd vaartuig, zonder eigen beweegkracht (eventueel met stuurmotor), dat voor de voortbeweging geduwd wordt door een duwboot of een motorschip;

• duw- of sleepboot: een vaartuig dat hoofdzakelijk wordt gebruikt voor het slepen of duwen van andere vaartuigen;

• drijvend verkooppunt: een vaartuig van waaruit goederen ter verkoop worden aangeboden;

• Green Award Certificaat: keurmerk voor schepen die voldoen aan (hoge) eisen op het gebied van veiligheid en het milieu.

• halfjaar: een aaneengesloten tijdvak van 6 maanden;

• haven: wateren die in het beheer, onderhoud en/of eigendom zijn van de gemeente en die voor de scheepvaart openstaan zoals aangegeven op de kaarten in de Havenverordening gemeente Kampen (Zuiderzeehaven, Haatlandhaven);

• jaar: een aaneengesloten tijdvak van 12 maanden;

• kwartaal: een aaneengesloten tijdvak van 3 maanden;

• kade: de voor de openbare dienst bestemde plaats ingericht voor het aanmeren of aangemeerd houden van vaartuigen en/of voor het opslaan van goederen ter lading en/ of lossing uit voer- of vaartuigen;

• laadvermogen: het in tonnen uitgedrukte verschil tussen de waterverplaatsing van het schip bij de grootst toegelaten diepgang en die van het ledige schip;

• maand: een tijdvak dat loopt van de (n) e dag in een kalendermaand tot en met de (n-1) e dag in de volgende kalendermaand in hetzelfde kalenderjaar;

• meetbrief: het document als bedoeld in artikel 12c van de Binnenschepenwet;

• overige vaartuigen: alle overige niet nader omschreven vaartuigen, waaronder duw- en sleepboten, pontons en dekschuiten;

• passagiersschip: een vaartuig dat een middel van openbaar vervoer is, of hoofdzakelijk gebezigd wordt voor het bedrijfsmatig vervoer van personen met inbegrip van een riviercruiseschip;

• proefvaart: een test op het water om de prestaties van een nieuw gebouwd of verbouwd vaartuig te controleren;

• tabel: de bij deze verordening behorende en daarvan deel uitmakende tarieventabel;

• tijdvak: een in de tabel genoemde begrensde periode waarin het gebruik van de haven of kade plaatsvindt;

• ton: een massa van 1.000 kilogram;

• vaartuig: een drijvend lichaam dat wegens zijn drijfvermogen wordt gebruikt dan wel bestemd of geschikt is voor het vervoer te water van personen of goederen of voor het dragen of vervoeren van al dan niet met het drijvend lichaam één geheel uitmakende voorwerpen;

• pleziervaartuig: een vaartuig, dat hoofdzakelijk wordt gebruikt voor de recreatie, niet zijnde een passagiersschip;

• week: een aaneengesloten periode van zeven dagen.

• woonschip: een vaartuig, uitsluitend of in hoofdzaak in gebruik als woning;

• zeeschepen: een schip dat blijkens zijn constructie uitsluitend of in hoofdzaak is bestemd voor de vaart ter zee.

Artikel 1.2 Belastbaar feit

Overeenkomstig hetgeen in de volgende artikelen is bepaald, worden rechten geheven onder de naam ’haven- en kadegelden voor:

• a) het met vaartuigen gebruik maken van één van de gemeentelijke havens (Haatlandhaven, Zuiderzeehaven);

• b) voor het gebruik van een aangewezen ligplaats zoals aangegeven in de tekeningen van Kaderegeling Kampen 2008

• c) voor het tijdelijk gebruik maken van een voor de openbare dienst bestemde kade van één van de ligplaatsen zoals aangewezen in de Kaderegeling Kampen 2008.

• d) het afnemen van gemeentelijke diensten ten behoeve van de haven- en of kade.

Artikel 1.3 Belastingplicht

Belastingplichtig is de kapitein, de schipper, de reder, de eigenaar van het vaartuig, degene die het schip heeft gecharterd of degene die als vertegenwoordiger van een van dezen optreedt.

Artikel 1.4 Meldplicht

• 1. De belastingplichtige, zoals bedoeld in artikel 3.1. van deze verordening, dient per ommegaande na binnenkomst van de haven en/of het aanmeren aan de kade, zich via een daartoe ontwikkelde app (b.v. “Ship Assist” app), Whatsapp of per e-mail te melden.

• 2. De belastingplichtige is verplicht bij de melding de volgende gegevens te vermelden:

  • a. De naam van het betreffende schip;

  • b. Het eventuele scheepsnummer van het betreffende schip;

  • c. De naam en het telefoonnummer van de schipper;

  • d. Het tijdstip van aanmeren;

  • e. De vermoedelijke verblijfsduur in de haven of aan de kade.

• 3. Indien de belastingplichtige met een vrachtschip de haven binnenkomt en/of aan de kade aanmeert en daar voornemens is om te laden en/of te lossen dan meldt de belastingplichtige het percentage dat wordt geladen en/of gelost in aanvulling op het bepaalde uit lid 2.

HOOFDSTUK 2: Tariefstructuur

Artikel 2.1 Heffingsmaatstaf

• 1. De volgende heffingsmaatstaven voor de berekening van havengeld worden gehanteerd:

  • a. het laadvermogen van het vaartuig, uitgedrukt in tonnen;

  • b. de lengte van het vaartuig, uitgedrukt in meters;

  • c. aantal containers.

• 2. In de tabel is per soort vaartuig aangegeven welke maatstaf van heffing van toepassing is.

Artikel 2.2 Tarieven

Het haven- en kadegeld wordt geheven naar de tarieven, die zijn opgenomen in de tabel behorende bij deze verordening, zulks met inachtneming van daarin gegeven aanwijzingen en van het bepaalde in artikel 2.3 van deze verordening.

Artikel 2.3 Tarieftoepassing

Voor de toepassing van de heffingsmaatstaf en/of tarieven:

• 1. Het haven-, kade- en liggeld wordt geheven, zodra het gebruik van het gemeentelijk vaarwater, van kaden en loswallen of enig in artikel 1.2 genoemd gemeentewerk aanvangt. Indien het tijdstip van aanvang niet gemeld is, wordt als tijdstip van aanvang 0:00 uur op de eerste dag gebruikt;

• 2. Geldt als laadvermogen in tonnen van een vaartuig, het aantal tonnen zoals dat blijkt uit de bij het vaartuig behorende meetbrief;

• 3. Wordt de lengte van het vaartuig gesteld op de lengte over alles, zoals die blijkt uit de bij het vaartuig behorende meetbrief;

• 4. Wordt een gedeelte van een eenheid van massa of van lengte voor een volle eenheid gerekend, tenzij anders vermeld;

• 5. Wordt een vaartuig dat laadt en/of lost voor zijn percentage van laden en/of lossen op 100% gesteld indien het percentage van laden en/lossen niet bij aanvang is gemeld.

• 6. Wordt het tijdvak steeds op de kortste van de in de tabel voor het betreffende soort vaartuig genoemde tijdvak gesteld, tenzij een langer tijdvak is gevraagd;

• 7. Wordt de verplaatsing van het schip op verzoek van de havenmeester naar een andere kade en/of ligplaats binnen de gemeentelijke grenzen niet als een nieuw belastbaar feit gezien.

Artikel 2.4 Belastingtijdvak

Het belastingtijdvak is gelijk aan de in de tarieventabel opgenomen tijdvakken.

Artikel 2.5 Vrijstellingen

Het haven- en kadegeld wordt niet geheven van:

• a. vaartuigen in directe dienst van het rijk, de provincie of de gemeente;

• b. vaartuigen die reizen organiseren met een niet-commercieel doel ten behoeve van zieken en gehandicapten;

• c. vaartuigen die ontworpen zijn om materiaal zoals zand, klei of rots van de bodem van waterwegen, rivieren, meren of zeeën op te graven (baggeren) en vervolgens te transporteren naar een andere locatie;

• d. vaartuigen die worden gebruikt om toekomstige zeevarenden, zoals kadetten en officieren, praktijklessen te geven in het varen en de maritieme praktijk, en hen te helpen theoretische kennis om te zetten in praktische vaardigheden;

• e. vaartuigen die uitsluitend een proefvaart maken;

• f. vaartuigen waarvan de schipper kan aantonen dat wegens ernstige familieomstandigheden zoals een sterfgeval of ziekte van een familielid tot en met de tweede graad voor een periode van maximaal 14 dagen van de haven gebruik wordt gemaakt, mits niet wordt geladen en/of gelost. De vrijstelling kan eenmalig voor 14 dagen worden verlengd.

• g. vaartuigen, die, waarvan de schipper dit kan aantonen, gedwongen zijn de haven of kade te gebruiken als gevolg van mist, storm of ijsgang, dan wel wegens ongeval, mits niet wordt geladen en/of gelost.

• h. nieuw gebouwde vaartuigen, niet zijnde pleziervaartuigen, die in de gemeente te water worden gelaten of vaartuigen die zich in de gemeente bevindende scheepswerf worden hersteld, mits geen lading wordt ingenomen en geen ander gebruik van enig ten gerieve van de scheepvaart dienend, door de gemeente aangelegd of onderhouden kunstwerk wordt gemaakt, dan om het vaartuig voor een eerste reis uit te rusten;

• i. voor sloop bestemde vaartuigen, niet zijnde pleziervaartuigen, die in de gemeente worden gesloopt, mits zonder lading aangekomen en geen ander gebruik van enig ten gerieve van de scheepvaart dienend, door de gemeente aangelegd of onderhouden kunstwerk wordt gemaakt, dan om het vaartuig na de laatste reis te kunnen slopen, voor een periode van maximaal 1 maand;

• j. met spierkracht voortbewogen vaartuigen;

• k. vaartuigen, bestemd om te worden voortbewogen door windkracht, waarbij geen groter zeiloppervlakte kan worden gevoerd dan 12 vierkante meter;

• l. vaartuigen, die uitsluitend ten behoeve van proviandering gebruik maken van de haven of kade, mits dat gebruik niet langer duurt dan een aaneengesloten tijdvak van 12 uren;

• m. doorvarende vrachtschepen, die aanmeren, mits niet langer dan 12 uur en zij niet laden en/of lossen.

HOOFDSTUK 3: Heffing

Artikel 3.1 Wijze van heffing

• 1. De rechten worden geheven bij wege van aanslag, nota en/of schriftelijke kennisgeving of langs elektronische wet en/of digitale dienstverlening.

• 2. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving of langs elektronische weg en/of digitale dienstverlening aan de belastingplichtige bekendgemaakt.

Artikel 3.2 Termijnen van betaling

• 1. In afwijking van artikel 9, lid 1 van de Invorderingswet moet een nota, en/of schriftelijke kennisgeving worden voldaan bij de aanbieding van de nota of andere schriftelijke kennisgeving.

• 2. In afwijking van artikel 9 lid 1 lid 1 en lid 1 van dit artikel moet het haven- en kadegeld worden voldaan binnen één maand na toezending van de aanslagm nota of schriftelijke kennisgeving wordt toegezonden.

• 3. In afwijking van het eerste en tweede lid geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, meer is dan € 50,00 doch minder dan € 2.682,00 en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische incasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in één termijn welke vervalt één maand na de dagtekening van het aanslagbiljet.

• 4. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste tot en met het derde lid gestelde termijnen.

Artikel 3.3 Ontheffing en overschrijving

• 1. Van het haven- en kadegeld dat wordt geheven door middel van een abonnement voor een tijdvak langer dan een maand wordt, indien het gebruik van de haven of kade is geëindigd voor het tijdvak, op schriftelijke aanvraag van de belastingplichtige, ontheffing verleend naar evenredigheid over het aantal nog niet verstreken volle maanden.

• 2. Indien een vaartuig wordt vervangen door een ander vaartuig, wordt het voor het vervangen vaartuig over de nog niet verstreken maanden van de lopende tijdvak betaalde haven- en kadegeld op aanvraag van de belastingplichtige verrekend met het verschuldigde haven- en kadegeld over die maanden voor het vervangende vaartuig, met dien verstande dat, indien het laatstgenoemde haven- en kadegeld lager is dan het betaalde, teruggaaf van het verschil niet plaatsvindt.

• 3. Het na toepassing van de in het tweede lid van dit artikel bedoelde verrekening verschuldigde bedrag is invorderbaar overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.2 eerste en tweede lid van deze verordening.

Artikel 3.4 Kwijtschelding

Kwijtschelding van de belasting vindt plaats op basis van de Kwijtscheldingsverordening.

Artikel 3.5 Omzetbelasting

In de hoofdstukken 1, 3 en 4 van de tabel vermelde tarieven, zijn inclusief 21% wettelijke omzetbelasting. Diensten voor zeeschepen zijn belast met 0% omzetbelasting, wanneer hiervan sprake is wordt het tarief overeenkomstig gecorrigeerd.

HOOFDSTUK 4: Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 4.1 Overgangsrecht

De ‘Verordening haven- en kadegelden 2025’ van de gemeente Kampen, vastgesteld op 13 november 2024, wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 15, het tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

Artikel 4.2 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking.

• 2. De datum van ingang van heffing is 1 januari 2026.

Artikel 4.3 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: ‘Verordening haven- en kadegelden 2026’.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 6 november 2025,

De raad van de gemeente Kampen,

M.E. Veldhoen, griffier

S. de Rouwe, voorzitter

Tarieventabel behorende bij de ‘Verordening haven- en kadegelden 2026’

	Hoofdstuk 1 Tarieven beroepsvaartuigen
1.1.	Vrachtschepen die niet laden en/of lossen, per ton laadvermogen:
	Per week:	€ 0,16
1.2	Vrachtschepen die wel laden en/of lossen, per ton laadvermogen:
1.2.1	Per week:	€ 0,23
1.3	Vrachtschepen die minder dan 50% van de lading laden en/of lossen per ton laadvermogen, per week:	€ 0,12
1.4	Abonnement; per maand per ton:	€ 0,58
1.5	Abonnement; per kwartaal per ton:	€ 1,55
1.6.	Abonnement; per jaar per ton:	€ 5,69
1.7.	Containerschepen, per geladen of geloste container	€ 1,99
1.8.	Schepen in het bezit van een bronzen Green Award certificaat krijgen de volgende korting op bovengenoemde tarieven	5%
1.9.	Schepen in het bezit van een zilveren Green Award certificaat krijgen de volgende korting op bovengenoemde tarieven	10%
1.10	Schepen in het bezit van een gouden Green Award certificaat krijgen de volgende korting op bovengenoemde tarieven	15%
1.11	Schepen in het bezit van een platinum Green Award certificaat krijgen de volgende korting op bovengenoemde tarieven	20%
1.12	Zeeschepen, per ton laadvermogen; per week:	€ 0,43
1.13	Zeeschepen die minder dan de helft laden en/of lossen per ton laadvermogen; per week:	€ 0,22
1.14	Kortstondig gebruik van een gemeentelijke haven: vaartuigen, niet zijnde pleziervaartuigen, die kortstondig gebruik maken van één van de gemeentelijke havens of kades teineinde te kunnen keren, betalen het tarief zoals bepaald in 1.1. tot en met 1.3.
1.14	Passagiersschepen
1.14.1	Per meter lengte; per dag:	€ 1,68
1.15.	Charterschepen
1.15.1	periode 1 april tot 1 oktober, per meter lengte;
1.15.1.1.	per dag:	€ 1,48
1.15.1.2.	Abonnement; per week:	€ 4,33
1.15.1.3.	Abonnement; per maand:	€ 10,47
1.15.1.4.	Abonnement; per ½ jaar:	€ 72,67
1.15.2.	periode 1 januari tot 1 april en 1 oktober tot 1 januari, per meter lengte;
1.15.2.1.	Per dag:	€ 0,82
1.15.2.2.	Abonnement; per week:	€ 2,50
1.15.2.3.	Abonnement; per maand:	€ 7,96
1.15.2.4.	Abonnement; per ½ jaar:	€ 43,20
1.16.	Drijvend verkooppunt
1.16.1.	Per meter lengte, per jaar:	€ 187,14
1.17.	Overige vaartuigen:
1.17.1	Per dag, per meter:	€ 0,54
1.17.2.	Abonnement, per week, per meter:	€ 3,03
	Hoofdstuk 2 Tarieven woonschepen
2.1.	voor woonschepen tot en met 15 meter lengte; per kwartaal:	€ 184,66
2.2.	voor woonschepen boven 15 meter lengte; tarief onder 2.1 vermeerderd met, voor elke meter lengte boven 15 meter:	€ 12,58
	Hoofdstuk 3 Tarieven pleziervaart
3.1.	voor pleziervaartuigen, niet zijnde in een voor de pleziervaart geëxploiteerde haven of kade: Per meter lengte: per dag:	€1,11
	Hoofdstuk 4 Verzoek aanmering
4.1	Voor een aanvraag ter verzekering van aanmeermogelijkheid van een ligplaats of kade ten behoeve een passagiersschip aan de IJsselkade voor het deel tussen huisnummer 1 en huisnummer 33 bedraagt het tarief per aanvraag:	€ 135,50

Deze tarieventabel behoort bij de ‘Verordening haven- en kadegelden 2026’, vastgesteld door de raad van de gemeente Kampen op 6 november 2025 ,

De raad van de gemeente Kampen,

M.E. Veldhoen, griffier

S. de Rouwe, voorzitter

Toepassingsgebied Verzoek aanmering