Wijziging van de Regeling Elektronisch Berichtenverkeer Gouda

Het college van burgemeester en wethouders van Gouda en de burgemeester van Gouda;

gelezen het voorstel van 28 oktober 2025;

gelet op artikel 2:15, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, waarin is bepaald, dat een bericht elektronisch naar een bestuursorgaan kan worden verzonden voor zover het bestuursorgaan kenbaar heeft gemaakt dat deze weg is geopend en dat het bestuursorgaan nadere eisen kan stellen aan het gebruik van de elektronische weg;

dat zij in de Regeling Elektronisch Berichtenverkeer Gouda, vastgesteld op 16 oktober 2018, kenbaar hebben gemaakt, dat de elektronische weg openstaat voor het indienen van elektronische berichten;

dat op 1 januari 2026 de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer in werking zal gaan treden, als gevolg waarvan bestuursorganen in een besluit voor ieder type elektronisch bericht een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden moeten aanwijzen;

overwegende, dat zij vooruitlopend op deze verplichting specifiek wensen aan te wijzen, via welke elektronische wegen berichten aan hen kunnen worden verzonden, en die kunnen worden aangemerkt als voldoende betrouwbaar en vertrouwelijk;

besluiten tot

wijziging van de Regeling Elektronisch Berichtenverkeer Gouda.

Artikel I

De Regeling Elektronisch Berichtenverkeer Gouda wordt als volgt gewijzigd:

• A. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd.

Bestaande tekst	Nieuwe tekst
Artikel 1 Begripsbepalingen In het besluit en de daarop rustende bepalingen wordt verstaan onder:	Artikel 1 Begripsbepalingen In het besluit en de daarop rustende bepalingen wordt verstaan onder:
aanvraag: aanvraag als bedoeld in artikel 4:2 Awb;	aanvraag: aanvraag als bedoeld in artikel 4:2 Awb;
Awb: Algemene wet bestuursrecht;	Awb: Algemene wet bestuursrecht;
berichtenbox: persoonlijke beveiligde postbus voor digitale berichten van de overheid;	bericht: een bericht, dat wordt verzonden aan een bestuursorgaan en dat dat deel uitmaakt van een procedure als besluit of een klacht of een ander bericht krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven, zoals is bedoeld in artikel 2:15, eerste lid, van de Awb;
bestuursorgaan: college van burgemeester en wethouders of de burgemeester;	Berichtenbox: persoonlijke beveiligde postbus voor digitale berichten van de overheid;
elektronische weg: weg als genoemd in artikel 2:15 Awb;	webformulier: het digitale formulier, dat via een webpagina op www.gouda.nl beschikbaar wordt gesteld voor het verzenden van een officieel bericht aan een bestuursorgaan;
PIP: Persoonlijke Internetpagina;	elektronische weg: weg als genoemd in artikel 2:15 Awb;
webformulier: formulier dat opgenomen is in een webpagina op de website van de gemeente Gouda ten behoeve van aanvragen.	gemeente@gouda.nl: het algemene e-mailadres van de gemeente, waarnaar een officieel bericht direct vanuit een ander e-mailadres of indirect via een beveiligd bericht kan worden verzonden via www.gouda.nl/beveiligd-mailen,
	kanaal: een wijze voor het elektronisch verzenden van berichten aan een bestuursorgaan;
	officieel bericht: een bericht, zoals beschreven in paragraaf 3.3.1 van de Memorie van Toelichting, behorende bij de wijziging van de Awb in verband met de herziening van afdeling 2.3 van die wet (Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer) van 18 juli 2019 (Kamerstuk 35261, nr 3). Dit is een bericht in het kader van, ambtshalve en op aanvraag te nemen, besluiten, waaronder vallen: aanvragen, zienswijzen en bedenkingen, aanvullingen als bedoeld in artikel 4:5 van de Awb, bezwaar- en beroepschriften, klachten en andere krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten, zoals meldingen en Woo-verzoeken;
	PIP: Persoonlijke Internetpagina.

• B. Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd.

Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 2 Verzending van elektronische berichten aan het bestuursorgaan 1. Een bericht kan elektronisch naar een bestuursorgaan worden verzonden indien het bestuursorgaan kenbaar heeft gemaakt dat voor één of meer berichten de elektronische weg is geopend. Hieronder wordt tevens verstaan het door het bestuursorgaan kenbaar maken dat een bepaalde gemeentelijke dienst of product elektronisch aangevraagd kan worden. 2. Voor alle voor gebruik opengestelde webformulieren op de gemeentelijke website geldt dat de elektronische weg daarvoor direct is opengesteld. 3. Aan een bestuursorgaan verzonden elektronische berichten voldoen aan door het bestuursorgaan gestelde eisen, waaronder betrouwbaarheid. Het niveau van betrouwbaarheid van een elektronisch bericht wordt door het bestuursorgaan vastgesteld. Ten aanzien van authenticatiemiddelen hanteert het bestuursorgaan de betrouwbaarheidsniveau’s volgens de Europese eIDAS-verordening. 4. Voor bepaalde, daartoe aangewezen, aan een bestuursorgaan verzonden elektronische berichten geldt het vereiste van elektronische ondertekening. Deze ondertekening dient te voldoen aan gestelde eisen van betrouwbaarheid. Voor zover niet reeds voorgeschreven door de wet, stelt het bestuursorgaan voor een elektronisch bericht vast of een elektronische handtekening noodzakelijk is, en zo ja, welke. Deze vaststelling vindt plaats op basis van relevante criteria.

Artikel 2 Verzending van elektronische berichten aan het bestuursorgaan en aanwijzing van kanalen 1. Een bericht kan elektronisch naar een bestuursorgaan worden verzonden. 2. Het webformulier wordt aangewezen als kanaal voor de verzending van officiële berichten. 3. In afwijking van het tweede lid wordt het mailadres gemeente@gouda.nl aangewezen als kanaal voor de verzending van officiële berichten met een eigen webpagina op www.gouda.nl, die zijn opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit: officiële berichten met een eigen webpagina op www.gouda.nl. 4. Onverminderd het bepaalde in het tweede en het derde lid wordt de Berichtenbox voor Bedrijven als bedoeld in artikel 5 van de Dienstenwet als kanaal aangewezen voor het verzenden van officiële berichten aan een bestuursorgaan, die deel uitmaken van een procedure of formaliteit als bedoeld in de Dienstenwet. 5. Het mailadres gemeente@gouda.nl wordt aangewezen als kanaal voor het verzenden van de officiële berichten aan een bestuursorgaan, waarvoor geen kanaal in het tweede, derde of vierde lid is aangewezen. 6. Aan een bestuursorgaan verzonden elektronische berichten voldoen aan door het bestuursorgaan gestelde eisen, waaronder betrouwbaarheid. Het niveau van betrouwbaarheid van een elektronisch bericht wordt door het bestuursorgaan vastgesteld. Ten aanzien van authenticatiemiddelen hanteert het bestuursorgaan de betrouwbaarheidsniveaus volgens de Europese eIDAS-verordening. 7. Voor bepaalde, daartoe aangewezen, aan een bestuursorgaan verzonden elektronische berichten geldt het vereiste van elektronische ondertekening. Deze ondertekening dient te voldoen aan gestelde eisen van betrouwbaarheid. Voor zover niet reeds voorgeschreven door de wet stelt een bestuursorgaan voor een elektronisch bericht vast of een elektronische handtekening noodzakelijk is, en zo ja, welke. Deze vaststelling vindt plaats op basis van relevante criteria. 8. Ingeval bij wet is de verplichting is opgelegd, dat de indiener van een bericht in persoon bij de gemeente moet verschijnen, blijft deze verplichting onverkort van kracht. 9. De besluiten van het college van 21 januari 2014 en 21 november 2021 inzake het afsluiten van digitale kanalen voor de indiening van Woo-verzoeken en bezwaarschriften blijven onverkort van kracht.

Artikel ll

De bij dit besluit gevoegde ‘bijlage 1: officiële berichten met een eigen webpagina op www.gouda.nl’ wordt als bijlage bij de Regeling Elektronisch Berichtenverkeer Gouda gevoegd.

Artikel III Inwerkingtreding besluit

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking van het besluit.

Aldus besloten in de vergadering van 28 oktober 2025

Burgemeester en wethouders van Gouda,

de secretaris,

drs. R.C. Bakker

de burgemeester,

mr. drs. P. Verhoeve

Aldus besloten op 28 oktober 2025

De burgemeester van Gouda,

mr. drs. P. Verhoeve

Bijlage 1: officiële berichten met een eigen webpagina op www.gouda.nl

beantwoorden vraag

right to challenge

behandelen aanvraag product

Lening dringend onderhoud gemeentelijk monument

Lening nieuwe functie gemeentelijk monument

Verklaring van huwelijksbevoegdheid

behandelen aanvraag vergunning of aanvraag ontheffing

Coffeeshop starten (gedoogverklaring)

Collectevergunning

Herbegraven of alsnog cremeren

Plaatsing kabels en leidingen in openbare grond (kabel- en leiding instemmingsbesluit)

Vergunning tijdelijke verhuur lege woning

behandelen melding

Melding brandveilig gebruiken niet-bouwwerk

Plaatsing kabels en leidingen in openbare grond (melding start werkzaamheden kabels- en leidingen)