Mandaatbesluit Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Landgraaf 2025

Burgemeester en wethouders van L a n d g r a a f ;

en de Burgemeester van L a n d g r a a f;

ieder voor zover bevoegd;

overwegende dat de gemeenteraad en het college op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (verder: de wet) verantwoordelijk zijn voor schuldhulpverlening aan inwoners van de gemeente;

gelet op het plan zoals bedoeld in artikel 2 van de wet;

overwegende dat burgemeester en wethouders verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van dit plan en dat zij in dit kader de Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Landgraaf 2021 hebben vastgesteld;

overwegende dat de Kredietbank Limburg ingevolge de Gemeenschappelijke Regeling voor Sociale Kredietverlening en Schuldhulpverlening in Limburg schuldhulp verleent aan inwoners van de gemeente;

overwegende dat de stichting Welsun, maatschappelijke onderneming voor welzijnswerk te Landgraaf (verder: Welsun), voor de gemeente Landgraaf fungeert als loket schuldhulpverlening en schuldhulp verleent aan inwoners van de gemeente;

overwegende dat het openbaar lichaam Intergemeentelijke Sociale Dienst Brunssum en Landgraaf (verder: ISDBOL), voor de gemeente Landgraaf invulling geeft aan de vroegsignalering in het kader van de wet en daarmee verband houdende werkzaamheden;

overwegende dat het wenselijk is om aan het bestuur van de Kredietbank Limburg bevoegdheden inzake de schuldhulpverlening te mandateren en volmacht te geven om in dit kader privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten en tevens om het bestuur te machtigen in dit kader handelingen te verrichten die noch als een besluit noch als een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn aan te merken;

overwegende dat het voorts wenselijk is bepaalde in de wet opgenomen bevoegdheden te mandateren aan de directeur van Welsun en hem volmacht te geven om in dit kader bepaalde privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten en hem tevens te machtigen in dit kader handelingen te verrichten die noch als een besluit noch als een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn aan te merken;

overwegende dat het verder wenselijk is voor de in de wet opgenomen bevoegdheden in het kader van vroegsignalering en de daarmee verband houdende activiteiten de directeur van ISDBOL te machtigen in dit kader handelingen te verrichten die noch als een besluit noch als een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn aan te merken;

gelet op de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, het Besluit gemeentelijke schuldhulpverlening, de Faillissementswet, de artikelen 160 en 171 van de Gemeentewet en afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht;

b e s l u i t e n :

vast te stellen het volgende Mandaatbesluit Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Landgraaf 2025

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. In dit besluit wordt verstaan onder:

  • a. (onder)mandaat: de bevoegdheid om in naam en onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan een besluit te nemen;

  • b. (onder)volmacht: de bevoegdheid om in naam en onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;

  • c. (onder)machtiging: de bevoegdheid om in naam en onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;

  • d. mandataris: de persoon of het orgaan aan wie (onder)mandaat, (onder)volmacht dan wel (onder)machtiging is verleend;

  • e. inwoner: degene die als ingezetene van de gemeente Landgraaf is ingeschreven in de basisregistratie personen;

  • f. ondernemer: een persoon die tevens inwoner is en die voor de voorziening in zijn levensonderhoud (deels) is aangewezen op de inkomsten uit arbeid in de eigen onderneming, ook wel zzp’er genoemd of een persoon die tevens inwoner is en/of de daarmee verbonden rechtspersoon die een (door)start maakt met een onderneming;

  • g. beleidsregels: de Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Landgraaf 2021;

• 2. Alle begrippen die in dit besluit worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs), de beleidsregels, de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet.

Artikel 2 Mandaatverlening, volmachtverlening en machtiging aan dagelijks bestuur van Kredietbank Limburg

• 1. Burgemeester en wethouders en/of de burgemeester verlenen aan het dagelijks bestuur van Kredietbank Limburg mandaat, volmacht en/of machtiging tot het namens hen nemen van de besluiten, het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en/of verrichten van de feitelijke handelingen zoals opgenomen in onderstaande tabel:

  omschrijving bevoegdheid	aard	Van wie
  artikelen 4a juncto 3 Wgs: het nemen van een beschikking inhoudende een plan van aanpak of een weigering tot schuldhulpverlening ten aanzien van een inwoner	mandaat/machtiging	college
  artikel 4a Wgs: verbinden van voorwaarden aan een beschikking (inhoudende een plan van aanpak) ten aanzien van een inwoner	mandaat	college
  artikel 4:5 Awb: het niet in behandeling nemen van een verzoek om schuldhulpverlening van een inwoner	Mandaat	college
  artikelen 8a tot en met 8d Wgs: het uitwisselen, verwerken en gebruiken van persoonsgegevens	mandaat/machtiging	college
  het verrichten van noodzakelijke registraties, waaronder BKR-registraties en VISH, en het sluiten (en ondertekenen) van de daarmee verband houdende verwerkersovereenkomsten ten aanzien van een inwoner	mandaat/volmacht/machtiging	college en burgemeester
  het raadplegen van systemen en andere bronnen noodzakelijk om de schuldhulpverlening aan een inwoner vorm te geven	volmacht/ machtiging
  artikel 4a, zevende lid, Wgs: het beëindigen van de schuldhulpverlening verstrekt aan een inwoner	mandaat	college
  het verrichten van alle handelingen die noodzakelijk zijn voor een juiste uitvoering van schuldhulpverlening aan een inwoner	machtiging	college
  artikel 4:18 Awb: het vaststellen van de verschuldigdheid en de hoogte van een dwangsom naar aanleiding van een ingebrekestelling van een inwoner	mandaat	college
  hoofdstuk 9 Awb: het afhandelen van klachten tegen gedragingen in het kader van de uitoefening van de verleende mandaten, volmachten of machtigingen	mandaat	college
  artikel 284, vierde lid, Faillissementswet: het indienen van een verzoek tot toelating tot de Wsnp	machtiging/mandaat	college
  het besluiten overeenkomsten inzake schuldhulpverlening aan te gaan met inwoners, dan wel deze overeenkomsten te wijzigen dan wel te beëindigen en het ondertekenen van deze overeenkomsten dan wel van wijzigingen of beëindigingen	mandaat/volmacht	college en burgemeester
  artikel 7 beleidsregels: het beslissen in gevallen waarin de beleidsregels niet voorzien, alsmede het afwijken van de beleidsregels als bedoeld in artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht.	mandaat	college

• 2. Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, ziet tevens op de ondertekening van namens burgemeester en wethouders genomen besluiten.

• 3. De in het eerste lid opgenomen bevoegdheden dienen te worden uitgeoefend in overeenstemming met de wet, de Algemene wet bestuursrecht en de beleidsregels.

• 4. Burgemeester en wethouders verlenen aan het dagelijks bestuur van Kredietbank Limburg machtiging om handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn ten behoeve van de uitoefening van de aan hem, op grond van het eerste lid, gemandateerde bevoegdheden.

• 5. Het verlenen van ondermandaat, ondermachtiging en ondervolmacht aan medewerkers van Kredietbank Limburg, die in een gezagsverhouding onder het dagelijks bestuur functioneren, is toegestaan.

Artikel 3 Mandaatverlening, volmachtverlening en machtiging aan directeur Welsun

• 1. Burgemeester en wethouders en/of de burgemeester verlenen aan de directeur van Welsun mandaat, volmacht en/of machtiging tot het namens hen nemen van de besluiten, het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en/of verrichten van de feitelijke handelingen zoals opgenomen in onderstaande tabel:

  omschrijving bevoegdheid	aard	Van wie
  artikelen 4a juncto 3 Wgs: het nemen van een beschikking inhoudende een plan van aanpak of een weigering tot schuldhulpverlening ten aanzien van een inwoner of ondernemer	mandaat/machtiging	college
  artikel 4a Wgs: verbinden van voorwaarden aan een beschikking (inhoudende een plan van aanpak) ten aanzien van een inwoner of ondernemer	mandaat	college
  artikel 4:5 Awb: het niet in behandeling nemen van een verzoek om schuldhulpverlening van een inwoner of ondernemer	Mandaat	college
  artikelen 8a tot en met 8d Wgs: het uitwisselen, verwerken en gebruiken van persoonsgegevens ten aanzien van een inwoner of ondernemer	mandaat/machtiging	college
  het verrichten van noodzakelijke registraties, waaronder BKR-registraties en VISH, en het sluiten (en ondertekenen) van de daarmee verband houdende verwerkersovereenkomsten ten aanzien van een inwonerof ondernemer	mandaat/volmacht/machtiging	college en burgemeester
  het raadplegen van systemen en andere bronnen noodzakelijk om de schuldhulpverlening aan de inwoner of ondernemer vorm te geven	volmacht/machtiging
  artikel 4a, zevende lid, Wgs: het beëindigen van de schuldhulpverlening verstrekt aan een inwoner of ondernemer	mandaat	college
  het verrichten van alle handelingen die noodzakelijk zijn voor een juiste uitvoering van schuldhulpverlening aan een inwoner of ondernemer	machtiging	college
  artikel 4:18 Awb: het vaststellen van de verschuldigdheid en de hoogte van een dwangsom naar aanleiding van een ingebrekestelling van een inwoner of ondernemer	mandaat	college
  hoofdstuk 9 Awb: het afhandelen van klachten tegen gedragingen in het kader van de uitoefening van de verleende mandaten, volmachten of machtigingen	mandaat	college
  artikel 7 beleidsregels: het beslissen in gevallen waarin de beleidsregels niet voorzien, alsmede het afwijken van de beleidsregels als bedoeld in artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht.	mandaat	college

• 2. Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, ziet tevens op de ondertekening van namens burgemeester n wethouders genomen besluiten.

• 3. De in het eerste lid opgenomen bevoegdheden dienen te worden uitgeoefend in overeenstemming met de wet, de Algemene wet bestuursrecht en de beleidsregels.

• 4. Burgemeester en wethouders verlenen aan de directeur van Welsun machtiging om handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn ten behoeve van de uitoefening van de aan hem, op grond van het eerste lid, gemandateerde bevoegdheden.

• 5. Het verlenen van ondermandaat, ondervolmacht en ondermachtiging aan medewerkers van Welsun, die in een gezagsverhouding onder de directeur functioneren, is toegestaan.

Artikel 4 Machtiging aan directeur ISD BOL

Aan de directeur van ISDBOL wordt een machtiging verleend om overige handelingen te verrichten die nuttig, nodig of wenselijk zijn ter voorbereiding of uitvoering van de in de artikelen 2 en 3 opgenomen rechtshandelingen. Het verlenen van ondermachtiging aan medewerkers, die in een gezagsverhouding onder de directeur functioneren, is toegestaan.

Artikel 5 Ondertekening

• 1. De ondertekening van besluiten en overige correspondentie, als bedoeld in artikel 2, eerste lid, luidt:

• “Namens burgemeester en wethouders van Landgraaf,

• Het dagelijks bestuur van Kredietbank Limburg,

• De secretaris, De voorzitter

• [handtekening] [handtekening]

• Naam secretaris naam voorzitter

• 2. De ondertekening van besluiten en overige correspondentie als bedoeld in de artikelen 3 en 4, alsmede de ondertekening van besluiten en overige correspondentie als bedoeld in artikel 2 die genomen zijn in ondermandaat (dan wel in ondermachtiging), luidt:

• “Namens burgemeester en wethouders van Landgraaf,

• [handtekening]

• [vermelding titulatuur en naam mandataris],

• [aanduiding functienaam en organisatie waar mandataris werkzaam is]’

Artikel 6 Instructies

De mandataris neemt bij de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden algemene instructies en instructies per geval van burgemeester en wethouders in acht, zoals bedoeld in artikel 10:6, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 7 Informatieplicht

• 1. De mandataris stelt burgemeester en wethouders tijdig in kennis van krachtens mandaat te nemen of reeds genomen besluiten, waarvan hij redelijkerwijs moet aannemen dat kennisneming door hen gewenst is.

• 2. Kennisgeving als bedoeld in het eerste lid, vindt in ieder geval plaats indien:

  • a. de maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven;

  • b. advies nodig is van anderen dan de mandataris en het advies niet aansluit op het eigen standpunt van de mandataris dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt; of

  • c. het besluit ertoe kan leiden dat de gemeente aansprakelijk wordt gesteld.

• 3. Burgemeester en wethouders kunnen op grond van de kennisgeving, bedoeld in het eerste lid, ten aanzien van een voorgenomen besluit bepalen dat van het bij of krachtens dit mandaatbesluit verleende mandaat geen gebruik mag worden gemaakt.

• 4. Burgemeester en wethouders voorzien de mandataris van alle benodigde informatie ten behoeve van de invulling van het mandaat.

Artikel 8 Verantwoording

• 1. De mandataris draagt zorg voor een deugdelijke registratie van de in mandaat genomen besluiten.

• 2. Onverminderd het bepaalde in het voorgaande lid verschaft de mandataris desgevraagd alle informatie aan burgemeester en wethouders ter zake van de uitoefening van de in dit besluit bedoelde bevoegdheden.

Artikel 9 Intrekking oude regeling

Het Mandaatbesluit Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Landgraaf 2022 wordt ingetrokken.

Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Dit besluit treedt met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 april 2025.

• 2. Dit besluit kan worden aangehaald als Mandaatbesluit Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Landgraaf 2025.

Landgraaf, 28 oktober 2025

Burgemeester en wethouders voornoemd,

de secretaris, de burgemeester,

ir. J.M.C. Rijvers mr. R. de Boer