Verordening lokaal eigendom bij grootschalig elektriciteitsopwek Land van Cuijk 2026

De raad van de gemeente Land van Cuijk;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 augustus 2025;

gelet op gelet op artikel 6.12, derde lid, van de Energiewet en artikel 154 van de Gemeentewet;

besluit:

vast te stellen de navolgende verordening overeenkomstig de volgende bepalingen:

Verordening lokaal eigendom bij grootschalig elektriciteitsopwek Land van Cuijk 2026

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Definities

• bouwactiviteit: activiteit inhoudende het bouwen van een bouwwerk, als bedoeld in de Omgevingswet;

• kring van partijen: natuurlijke personen, micro-ondernemingen, kleine ondernemingen, middelgrote onderneming, gemeenten, waterschappen, provincies, gevestigd in de nabije omgeving van de installatie en binding hebbend met de betreffende (buur)gemeente(n);

• lokaal eigendom: het juridisch en economisch in (mede-)eigendom hebben van een installatie en de opwek die met die installatie wordt gerealiseerd door de kring van partijen in de nabije omgeving van die installatie;

• nabije omgeving:

  • o in het geval van elektriciteitsopwek door zonne-energie: binnen de gemeentegrens van de gemeente Land van Cuijk;

  • o in het geval van elektriciteitsopwek door windenergie: binnen de gemeentegrens van de gemeente Land van Cuijk en binnen een straal van 10 keer de tiphoogte van de windturbine, gemeten vanaf de voet van de turbine.

Artikel 2 Toepassingsbereik

• 1. Deze verordening is van toepassing op de aanleg of uitbreiding van een grootschalige installatie voor de opwek van elektriciteit uit hernieuwbare bronnen.

• 2. Uitgezonderd zijn zonneparken op eigen grond waarmee wordt voorzien in de eigen energievoorziening.

• 3. Onder een grootschalige installatie voor de opwek van elektriciteit uit hernieuwbare bronnen wordt verstaan:

  • a. een grondgebonden zonnepark groter dan 250 m2, zoals beschreven in ons Beleidskader zon-op-land en een aansluiting groter dan 3x80A;

  • b. windturbinepark met minimaal 3 windmolens met een individuele ashoogte van meer dan 25 meter en met een gecombineerd vermogen van meer dan 3x100kW.

Hoofdstuk 2 Motiveringsplicht lokaal eigendom

Artikel 3 Inspanningsverplichting lokaal eigendom

• 1. Bij de aanleg of uitbreiding van een grootschalige installatie voor de opwek van elektriciteit uit hernieuwbare bronnen geldt er voor de producent een inspanningsverplichting om 50 procent lokaal eigendom te bereiken.

• 2. Er is in ieder geval niet voldaan aan de inspanningsverplichting als:

  • a. er geen aantoonbaar en verifieerbaar contact is geweest met een bestaande georganiseerde vorm van personen of ondernemingen uit de kring van partijen;

  • b. er niet meer dan één bijeenkomst met die partijen is geweest waarin de mogelijkheden voor lokaal eigendom zijn voorgelegd en is verkend;

  • c. er is geen reële termijn is gegeven aan de omgeving om lokaal eigendom te bereiken; of

  • d. er geen economisch realistisch aanbod is gedaan.

Artikel 4 Motivering inspanningsverplichting lokaal eigendom

De producent motiveert voorafgaand aan het verrichten van de bouwactiviteit voor de aanleg of uitbreiding van de installatie:

• a. welke inspanningen hij heeft verricht om mede-eigendom ten aanzien van de voorgenomen installatie en de exploitatie daarvan door een kring van partijen te bevorderen;

• b. welk percentage mede-eigendom is overeengekomen;

• c. voor zover minder dan 50 procent mede-eigendom is overeengekomen, wat de redenen daarvan zijn en of er andere vormen van financiële participatie zijn overeengekomen.

Artikel 5 Gegevens en bescheiden motivering

• 1. Voor de motivering, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder a, worden de volgende gegevens en bescheiden door de producent aan het college verstrekt:

  • a. de methoden gebruikt voor de communicatie over het project;

  • b. welke informatie is gedeeld en hoe deze informatie beschikbaar is gesteld; en

  • c. ten aanzien van de kring van partijen:

    • 1°. hoe deze is gedefinieerd;

    • 2°. op welke wijze deze partijen bij het project zijn betrokken;

    • 3°. op welke wijze de wensen van deze partijen zijn verkend; en

    • 4°. hoe deze partijen de mogelijkheid hebben gehad om te participeren.

• 2. Voor de motivering, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onder b, worden de volgende gegevens en bescheiden door de producent verstrekt:

  • a. welke afspraken met deze partijen zijn gemaakt;

  • b. hoe de afspraken met deze partijen zijn vastgelegd;

  • c. een getekende overeenkomst tussen de producent en de kring van partijen, al dan niet vertegenwoordigd door de lokale energiegemeenschap, waarin de gemaakte afspraken over lokaal eigendom zijn vastgelegd;

  • d. een projectstructuurbeschrijving met daarin opgenomen de financiële- en eigendomsstructuur van het project;

  • e. een overzicht van de verdeling van de eigendoms- en zeggenschapsverhouding binnen het project; en

  • f. een overzicht van de taakverdeling.

• 3. Voor de motivering, bedoeld in artikel 4 sub c, worden de volgende gegevens en bescheiden door de producent verstrekt:

  • a. een overzicht van de andere vormen van financiële participatie die zijn toegepast;

  • b. de redenen waarom 50 procent lokaal eigendom niet haalbaar is.

Hoofstuk 3 Overige bepalingen

Artikel 6 Strafbepaling

Overtredingen van het bij of krachtens de artikelen van deze verordening bepaalde kan gestraft worden met een geldboete van de tweede categorie, en in voorkomende gevallen, met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.

Artikel 7 Hardheidsclausule

• 1. De inspannings- en motiveringsverplichtingen op grond van artikel 3,4 en 5 van deze verordening zijn onverkort van toepassing. Als het vasthouden aan deze bepalingen voor de producent gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn tot de daarmee te dienen belangen, dan kunnen burgemeester en wethouders hiervan afwijken.

• 2. Toepassing van de hardheidsclausule als bedoeld in lid 1 van dit artikel, geschiedt op basis van een hieraan voorafgaand schriftelijk en gemotiveerd verzoek van de producent. Burgemeester en wethouders zullen vervolgens een besluit nemen op het verzoek.

Artikel 8 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze verordening treedt na bekendmaking in werking per 1 januari 2026, gelijktijdig met de inwerkingtreding van artikel 6.12 van de Energiewet.

• 2. Deze verordening wordt aangehaald als ‘Verordening lokaal eigendom bij grootschalige elektriciteitsopwek Land van Cuijk 2026’.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Land van Cuijk in zijn openbare vergadering van 23 (vervolgd op 27) oktober 2025.

De griffier,

Olof Mudde

De voorzitter,

Marieke Moorman