Beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Heemskerk

Wettelijke grondslag: Regeling opvang ontheemden Oekraïne, Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne, Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne, Algemene wet bestuursrecht

Beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Heemskerk

Artikel 1 Begripsomschrijving

• 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heemskerk;

  • b. eigen bijdrage: een vergoeding in de kosten van de opvang van de ontheemde, dat bij de ontheemde in rekening wordt gebracht, zijnde de kosten van gas, water en elektra;

  • c. gemeentelijke opvanglocatie: een gemeentelijke opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1, onder h, van de regeling;

  • d. leefgeld: een maandelijkse financiële toelage ten behoeve van voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven;

  • e. regeling: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne;

  • f. tijdelijke wet: de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne.

• 2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de regeling, de tijdelijke wet dan wel de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2 Doelstelling

Deze beleidsregels regelen wanneer meerderjarige ontheemden met eigen inkomsten een eigen bijdrage moeten betalen als zij gebruik maken van gemeentelijke opvang en wat de hoogte is van die eigen bijdrage.

Artikel 3 Doelgroep

Deze beleidsregels gelden voor meerderjarige ontheemden die vallen onder het toepassingsbereik van de tijdelijke wet en die in een gemeentelijke opvanglocatie binnen de gemeente Heemskerk verblijven.

Artikel 4 Hoogte leefgeld

• 1. De hoogte van het leefgeld voor ontheemden die verblijven in de gemeentelijke opvang is vastgelegd in artikel 10 van de regeling.

• 2. Er bestaat geen recht op leefgeld zodra het netto-inkomen van de ontheemde en zijn gezinsleden meer bedraagt dan 115% van het normbedrag aan leefgeld.

• 3. Bestaat het inkomen van de ontheemde en zijn gezinsleden uit minder dan 115% van het normbedrag aan leefgeld, dan worden de inkomsten van het normbedrag afgetrokken totdat het totale inkomen van de ontheemde 115% van het normbedrag aan leefgeld bedraagt.

• 4. De in het eerste lid genoemde bedragen worden van rechtswege geïndexeerd bij een wijziging van de regeling. De exacte hoogte van de leefgeld bedragen is vastgelegd in artikel 10, tweede en derde lid, van de regeling.

Artikel 5 Eigen bijdrage

• 1. Met ingang van 1 juli 2024 bestaat er een wettelijke verplichting tot het betalen van een eigen bijdrage voor de opvang in een gemeentelijke opvanglocatie.

• 2. Met ingang van 1 januari 2025 zijn de ontheemden die verblijven in een gemeentelijke opvanglocatie binnen de gemeente Heemskerk bijdrageplichtig.

• 3. Met ingang van 1 oktober 2025 is er een aanpassing in de hoogte van de eigen bijdrage.

Artikel 6 Ontheemden die een eigen bijdrage moeten betalen

• 1. De verplichting tot het betalen van een eigen bijdrage geldt voor de volgende ontheemden:

  • a. ontheemden met inkomsten uit arbeid, waaronder begrepen inkomsten uit loondienst, eigen onderneming, of als zelfstandige zonder personeel (zzp), in binnen- of buitenland. Meerderjarige kinderen worden gezien als aparte meerderjarige ontheemde die valt onder artikel 3 van deze beleidsregels;

  • b. ontheemden die een loondervingsuitkering (de Werkloosheidswet, de Ziektewet, de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, alsmede een uitkering of inkomstenvoorziening op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, op grond van hoofdstuk 3, afdeling 2, paragraaf 1, van de Wet arbeid en zorg aan de werknemer of gelijkgestelde, bedoeld in artikel 3:6, eerste lid, van die wet, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen en de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen) of toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangen;

  • c. ontheemden die een partnerschap hebben met een ontheemde die bijdrageplichtig is. Dit geldt onder de volgende voorwaarden:

    • i. de betrokken personen zijn als stel geregistreerd in het bewonersregistratiesysteem;

    • ii. zij bewonen samen een kamer;

    • iii. zij gedragen zich naar feitelijke omstandigheden als een gezin;

  • Indien aan deze voorwaarden wordt voldaan, worden zij gezamenlijk als een gezinseenheid aangemerkt voor de vaststelling van de eigen bijdrage. Ontheemden die inkomsten verborgen hebben gehouden en daardoor ten onrechte van de verstrekkingen gebruik heeft gemaakt.

• 2. Ontheemden die gedurende twee weken niet hebben voldaan aan de verzoeken van het college om informatie te verstrekken over hun inkomen of gezinssamenstelling zijn verplicht een eigen bijdrage te betalen.

• 3. Ontheemden die inkomsten verborgen hebben gehouden en daardoor ten onrechte van de verstrekkingen gebruik hebben gemaakt zijn verplicht een eigen bijdrage te betalen.

• 4. De eigen bijdrage is over een volledige kalendermaand verschuldigd.

• 5. De eigen bijdrage is niet langer verschuldigd, indien de ontheemde:

  • a. niet langer in gemeentelijke opvang verblijft;

  • b. niet langer inkomsten uit arbeid in loondienst of als zelfstandige in Nederland of een ander land heeft;

  • c. niet langer een loondervingsuitkering of een toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangt.

• 6. Niet bijdrageplichtig zijn:

  • a. minderjarige gezinsleden, met of zonder eigen inkomsten;

  • b. ontheemden die verblijven in de particuliere opvang;

  • c. ontheemden met een pensioen.

Artikel 7 Eigen bijdrage voor catering

Indien catering op de gemeentelijke opvanglocatie aanwezig is, dient een eigen bijdrage voor catering betaald te worden; ongeacht of de ontheemde daadwerkelijk gebruik maakt van deze faciliteit.

Artikel 8 Hoogte eigen bijdrage

• 1. De maximale hoogte van de eigen bijdrage wordt vastgesteld op basis van de gezinssituatie. Met het innen van de eigen bijdrage houdt een ontheemde tenminste een inkomen over dat gelijk is aan 115% van de van toepassing zijnde leefgeldnorm, en de eigen bijdrage.

• 2. Bestaat het inkomen van de ontheemde en zijn gezinsleden uit minder dan 115% van het normbedrag aan leefgeld, dan worden de inkomsten van het normbedrag afgetrokken totdat het totale inkomen van de ontheemde 115% van het normbedrag aan leefgeld bedraagt.

• 3. De in het eerste lid genoemde bedragen worden van rechtswege geïndexeerd bij een wijziging van de regeling. De exacte hoogte van de eigen bijdrage is vastgelegd in artikel 8, tweede lid van de regeling.

Artikel 9 Innen van de eigen bijdrage

• 1. Iedere meerderjarige ontheemde ontvangt een brief waarin wordt gevraagd om werkzaamheden middels het bijgeleverde formulier door te geven. Naar aanleiding hiervan wordt vastgesteld of een eigen bijdrage verschuldigd is. Bij verandering van het inkomen dient de ontheemde dit door te geven.

• 2. De eigen bijdrage wordt maandelijks met ingang van 1 november 2025 over de voorafgaande kalendermaand in rekening gebracht.

Artikel 10 Onevenredig nadeel

• 1. Indien na aftrek van de eigen bijdrage blijkt dat de ontheemde een besteedbaar inkomen heeft dat lager is dan 115% van het leefgeld dat zou zijn verstrekt als er geen sprake was van inkomsten, is er sprake van onevenredig nadeel.

• 2. Indien de ontheemde na vaststelling van de eigen bijdrage stelt dat hij of zij onevenredig nadeel ondervindt als gevolg van andere aantoonbare financiële verplichtingen, kan op verzoek van de ontheemde een aanvullende beoordeling plaatsvinden. Hierbij wordt bekeken of, en in hoeverre, deze financiële verplichtingen in redelijkheid aanleiding geven tot aanpassing van de eigen bijdrage.

Artikel 11 Inlichtingenplicht

• 1. De ontheemden die onder de doelgroep van artikel 3 van deze beleidsregels vallen zijn verplicht inlichtingen te verstrekken over de gezinssamenstelling, huisvestingssamenstelling, werk, inkomensveranderingen, inkomen elders, bankrekeningen, autokosten en ontvangen geldbedragen in cash.

• 2. De ontheemde is verplicht om het college direct in te lichten als zich wijzigingen voordoen in zijn persoonlijke situatie die invloed kunnen hebben op de hoogte van het inkomen of de verschuldigde eigen bijdrage.

Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking op 1 oktober 2025, onder gelijktijdige intrekking van de Beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Heemskerk, vastgesteld op 21 januari 2025.

• 2. Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Heemskerk 1 oktober 2025.

Aldus vastgesteld in de B&W vergadering van 28 oktober 2025.

burgemeester en wethouders van Heemskerk,

de secretaris,

de burgemeester,