Gemeenteblad van Ede
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Ede | Gemeenteblad 2025, 476514 | delegatie- of mandaatbesluit |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Ede | Gemeenteblad 2025, 476514 | delegatie- of mandaatbesluit |
Besluit Uitvoering Treasury Ede 2025
College: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ede.
Financiering: Het aantrekken van externe leningen voor een periode van zowel korter als langer dan één jaar, alsmede kredietfaciliteiten bij banken.
Financiële onderneming: Een onderneming die in een lidstaat het bedrijf van bank mag uitoefenen, beleggingsdiensten mag verlenen, beleggingsinstellingen mag beheren, rechten van deelneming in een beleggingsmaatschappij mag aanbieden of het bedrijf van verzekeraar mag uitoefenen en die voldoet aan de eisen van de RUDDO.
Kasgeldleningen: Aangetrokken of uitgezette leningen met een looptijd van korter dan één jaar tegen een vooraf overeengekomen rentepercentage.
Kasgeldlimiet: Een bedrag ter grootte van een percentage van het totaal van de jaarbegroting van een openbaar lichaam bij aanvang van het jaar - zoals gedefinieerd in artikel 3 en 4 van de Wet fido - waarmee een maximum wordt gesteld aan de gemiddelde netto-vlottende schuld per kwartaal - berekend op basis van de standen van de eerste dag van elke maand - waarmee het renterisico op de rentetypische kortlopende leningen wordt beperkt.
Liquiditeitsprognose: Een gestructureerd en zo actueel mogelijk overzicht van alle geprognosticeerde inkomsten en uitgaven, ingedeeld naar aard en tijdseenheid.
Onderhandse lening: Een onderhandse lening is een lening met een contractuele en rente typische looptijd langer dan één jaar (met fixe, lineaire of annuïtaire aflossing), waarbij een geldnemer geld leent van een geldgever en waarbij de voorwaarden van de lening in onderling overleg worden vastgesteld.
Openbare lichamen: Nederlandse provincies, gemeenten, waterschappen, lichamen met rechtspersoonlijkheid ingesteld met toepassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen en door de verantwoordelijke ministers aan te wijzen andere bij wet ingestelde lichamen en organen.
Renterisico: Het risico van ongewenste veranderingen van de rentelasten, rentebaten of (financiële) resultaten van de gemeente door wijzigingen in de rentetarieven voor leningen of uitzettingen.
Rentetypische looptijd: Het tijdsinterval gedurende de looptijd van een lening of uitzetting, waarin op basis van de voorwaarden sprake is van een bij het aangaan van de lening of uitzetting overeengekomen rentevergoeding.
Rentevisie: Verwachtingen over de renteontwikkeling waarop renteramingen worden gebaseerd en op basis waarvan besluiten over financieringen en uitzettingen worden genomen.
Schatkistbankieren: Het verplicht uitzetten van overtollige middelen in ’s Rijksschatkist op een rekening bij het ministerie van Financiën, op grond van artikel 2 van Wet fido en de Regeling schatkistbankieren decentrale overheden.
Treasurer: De in Artikel 1 lid 2 van dit Besluit Uitvoering Treasury bedoelde functionaris die binnen de organisatie van de gemeente de daarvoor in het besluit aangegeven taken van de Treasury functie uitoefent.
Treasury functie: Alle activiteiten, taken en werkzaamheden die zich richten op het besturen en beheersen van, het verantwoorden over en het toezicht houden op de financiële vermogenswaarden, de financiële stromen, de financiële posities en de hieraan verbonden risico’s, zoals benoemd in het Besluit Uitvoering Treasury Ede.
Tussenpersonen: Partijen die - tegen vergoeding - optreden als professionele intermediair of bemiddelaar voor geldnemers en geldgevers voor het aantrekken van leningen of het uitzetten middelen in de vorm van kasgeldleningen of onderhandse leningen.
Uitzetting: Het tijdelijk toevertrouwen van liquiditeiten aan derden tegen vooraf overeengekomen condities en bedingen. Kortlopende uitzettingen hebben betrekking op een periode tot één jaar en langlopende uitzettingen hebben betrekking op een periode van één jaar of langer. Hieronder vallen geen door de gemeente verstrekte leningen op basis van de Verordening leningen en garanties Ede.
Artikel 2 Uitvoering en taken treasury functie
Indien nodig zal op initiatief van de afdelingsmanagers van BA en F&C het Besluit Uitvoering Treasury middels een voorstel aan het college hiervoor worden aangepast.
Artikel 3 Specifieke mandaten uitvoering treasury taken
In aanvulling op ‘Het aangaan van financiële verplichtingen’ in het Algemeen mandaatbesluit Ede 2019, Bijlage 1 (Uitzonderingen en beperkingen mandaatbesluit) gelden bij de uitvoering van een aantal van de in Artikel 2 van dit besluit genoemde treasury taken de specifieke mandaten zoals aangegeven in onderstaande tabel.
|
Door medewerkers Treasury binnen BA die daarmee door de afdelingsmanager BA belast zijn, met inachtneming van de regels met betrekking tot de kasgeldlimiet volgens de Wet fido en de Nota Treasury Ede 2025. Transacties worden achteraf door afdelingsmanager BA (of diens vervanger) geautoriseerd en getekend. |
|||
|
Uitzetten kasgeldleningen[1] |
Door medewerkers Treasury binnen BA die daarmee door de afdelingsmanager BA belast zijn, binnen de kaders en uitgangspunten van de wet- en regelgeving (met name Wet fido en RUDDOO) en de Nota Treasury Ede 2025. Transacties worden achteraf door afdelingsmanager BA (of diens vervanger) geautoriseerd en getekend. |
||
|
Door medewerkers BA die daarmee door de afdelingsmanager BA belast zijn, binnen de kaders en uitgangspunten van de wet- en regelgeving en de Nota Treasury Ede 2025. |
|||
|
Vervroegd aflossen of afkopen bestaande onderhandse leningen (o/g en u/g) |
Op basis van een gemotiveerd voorstel van de Treasurer en met positief advies van de Treasury Commissie. Transacties worden door de Treasurer (of diens vervanger) getekend. |
[1] Niet zijnde uitzettingen vanwege het verstrekken van leningen op basis van de Verordening leningen en garanties Ede.
Artikel 4 Taken en verantwoordelijkheden
De taken en verantwoordelijkheden met betrekking tot de uitvoering van de treasury functie binnen de ambtelijke organisatie van de gemeente zijn in onderstaande tabel vastgelegd.
Artikel 5 Informatieverstrekking
Met de uitvoering van de taken en werkzaamheden voor de uitvoering van de treasury functie van de gemeente zoals beschreven in dit besluit hangt de informatieverstrekking samen zoals aangegeven in onderstaande tabel.
Vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 september 2025, zaaknummer 490254.
Het college voornoemd,
drs. M. Schlebusch
de wnd. secretaris
mr. L.J. Verhulst
de burgemeester.
De directe aanleiding daarvoor is het herijken en actualiseren van de nota Treasury met vaststelling van de Nota Treasury Ede 2025.
Met inachtneming van artikel 13 van de Nota Treasury Ede 2025 is in dit Besluit Uitvoering Treasury Ede 2025 de uitvoering van de treasury functie en de daarbij betrokken afdelingen en medewerkers binnen de gemeente Ede vastgelegd.
Doel is - mede ter uitwerking van hoofdstuk 6 artikel 25 van de Financiële verordening ex artikel 212 gemeentewet van de gemeente Ede - het vastleggen van onder meer:
De verdeling van de diverse taken en werkzaamheden ter uitvoering van de treasury functie over de daarbij betrokken afdelingen en medewerkers zijn met behulp van tabellen weergegeven.
De uitvoering van alle taken en werkzaamheden van de treasury functie vindt plaats binnen de daarvoor geldende afspraken en processen en met inachtneming van de kaders van de geldende Nota Treasury
Het besluit beoogt de actuele verdeling van diverse taken en werkzaamheden ter uitvoering van de treasury functie binnen de gemeente over de daarbij betrokken afdelingen en medewerkers weer te geven. Het is daarom een gedeelde verantwoordelijkheid van de betrokken afdelingen en medewerkers om te bewaken of en in hoeverre aanpassing of actualisatie van het besluit nodig is. Dit dient gemeld te worden bij de betrokken afdelingsmanagers. Die bepalen, in samenspraak en afstemming met de betrokken medewerkers, of en in hoeverre aanpassing of actualisatie van het besluit nodig is.
Als aanpassing of actualisatie van het besluit nodig is doen de betrokken afdelingsmanagers gezamenlijk een voorstel aan het college, zo nodig onder inwinning van advies van de Treasury commissie, om het besluit aan te passen of actualiseren. Na vaststelling door het college geldt het aanpaste of geactualiseerde besluit.
Dit besluit bevat geen beschrijvingen van de werkprocessen die horen bij de uitvoering van de diverse taken van de treasury functie. Dat valt buiten de scope van dit besluit en wordt op andere wijze invulling gegeven binnen de organisatie van de gemeente. De verdeling van de diverse taken en werkzaamheden voor de uitvoering van de treasury functie binnen de gemeentelijke organisatie, de daarbij betrokken afdelingen en medewerkers, de aangegeven scheiding van taken, functies, bevoegdheden en verantwoordelijkheden en de daarvoor geldende mandatering in dit besluit vormen wel het uitgangspunt voor beschrijvingen van de diverse werkprocessen van de uitvoering van de diverse taken van de treasury functie.
De Treasurer onderhoudt vanwege de uitvoering van de aangegeven taken en werkzaamheden contacten binnen en buiten de gemeente. De Treasurer neemt onder andere deel aan overleggen met onder meer de banken en andere externe partijen en in het Treasury-overleg van treasurers van de 100.000 plus gemeenten.
De uitvoering van de taken van de Treasury functie van de gemeente is verdeeld over de afdeling Financiën & Control (F&C) en Bedrijfsadministratie (BA).
De afdelingsmanagers van F&C en BA dragen zorg voor het beleggen van de taken en werkzaamheden binnen hun eigen afdeling bij respectievelijk de medewerker(s) F&C en de medewerker(s) BA binnen hun afdeling en dragen tevens zorg voor de benodigde (door)mandatering naar de betreffende medewerkers voor de uitvoering daarvan (zie Artikel 2). Daarbij wordt ook rekening gehouden met vervanging van medewerkers om doorgang van de taken en werkzaamheden met betrekking tot de uitvoering van de treasury functie - die horen bij het uitoefenen van hun functie - te borgen.
Onder Betalingsverkeer valt ook het afhandelen van het contante betalingsverkeer (kassiersfunctie). Binnen BA zijn medewerkers voor het betalingsproces aangewezen in de rollen van fiatteur, kassier en comptabele.
Onder medeneming van het advies van de Treasury commissie over de te hanteren rentepercentages voor voorziene nieuwe externe korte en lange financiering, herfinanciering aflossingen van bestaande leningen en renteherzieningen van bestaande leningen (zie Nota Treasury).
In het Algemeen mandaatbesluit Ede 2019 wordt onderscheid gemaakt in onder meer mandatering van afdelingsmanagers en mandatering van medewerkers.
Voor afdelingsmanagers geldt een “Ja-tenzij” regeling. Zij zijn in beginsel bevoegd om alles te doen wat bij hun normale functie-uitoefening hoort. Hierop bestaan een aantal uitzonderingen. De voor dit besluit relevante uitzondering is dat afdelingsmanagers beperkt bevoegd zijn voor ‘Het aangaan van financiële verplichtingen’ zoals bedoeld in het Algemeen mandaatbesluit Ede 2019, Bijlage 1 (Uitzonderingen en beperkingen mandaatbesluit). In die gevallen is in beginsel alleen het college of de burgemeester bevoegd om besluiten te nemen, tenzij dat in aanvulling op het mandaatbesluit geregeld wordt.
Het mandaatbesluit geeft de mogelijkheid om mandaat te verlenen aan medewerkers. Hiervoor geldt een “Nee-tenzij” regeling. Dit wil zeggen dat medewerkers alleen bevoegd zijn tot handelingen die expliciet zijn opgenomen in een daarvoor bedoeld besluit. Mandaat aan medewerkers is vooral bedoeld voor besluiten die vaak voorkomen of logisch bij hun functie horen.
De tabel in dit artikel regelt - ‘Het aangaan van financiële verplichtingen’ in aanvulling op het Algemeen mandaatbesluit Ede 2019, Bijlage 1 (Uitzonderingen en beperkingen mandaatbesluit) - de daarvoor geldende specifieke mandaten die bedoeld zijn voor het uitvoeren van de aangegeven taken en werkzaamheden van de treasury functie in Artikel 2.
Teneinde een grens te stellen aan korte financiering (met een rente typische looptijd tot één jaar) is in de Wet fido de kasgeldlimiet opgenomen. De kasgeldlimiet stelt een grens aan het renterisico op de korte schuld. Juist voor korte financiering geldt dat het renterisico aanzienlijk kan zijn omdat fluctuaties in de rente bij korte financiering direct invloed hebben op de rentelasten in een jaar. De kasgeldlimiet wordt berekend als een percentage (8,5%) van het totaal van de jaarbegroting van de gemeente bij aanvang van het jaar (zie artikel 3 en 4 van de Wet fido en de Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden, Ufdo).
Volgens artikel 4 lid 1 van de Wet fido mag de gemiddelde netto-vlottende schuld per kwartaal van een openbaar lichaam de kasgeldlimiet niet overschrijden. Artikel 4 lid 2 Wet fido geeft echter wel enige ruimte. De kasgeldlimiet mag maximaal twee kwartalen achter elkaar overschreden worden. Als voor het derde achtereenvolgende kwartaal de kasgeldlimiet wordt overschreden, moet de gemeente de provincie als toezichthouder daarvan op de hoogte stellen en aangeven hoe de gemeente weer binnen de kasgeldlimiet gaat komen.
De omvang van de kasgeldlimiet voor het lopende begrotingsjaar is onderdeel van de voorgeschreven informatie in de Paragraaf Financiering in de begroting. Dit is de basis voor het specifieke mandaat voor het aantrekken van kasgeldleningen gedurende het jaar.
4: Vervroegd aflossen of afkopen bestaande onderhandse leningen (o/g en u/g)
In de motivatie en onderbouwing van het voorstel wordt ingegaan op de (integrale) effecten financiële effecten (zoals de impact op lasten, baten, renterisico en liquiditeitsprognose) van de vervroegde aflossing of afkoop en de afweging van belangen voor zowel de gemeente als de andere betrokken partijen (zoals geldgevers of geldnemers). Een transactie kan alleen doorgang vinden als sprake is van een positief advies van de Treasury commissie en instemming en medewerking van alle andere betrokken partijen (zoals geldgevers of geldnemers).
Onder het voeren van het secretariaat van de Treasury commissie valt in ieder geval: plannen van de bijeenkomsten; opstellen agenda; uitnodigingen leden Treasury commissie; zorgdragen voor aanlevering van relevante stukken en voorstellen; verslagen maken van de bijeenkomsten.
Tijdens de bijeenkomsten van de Treasury commissie worden in ieder geval rapportages op het gebied van treasury, de gerealiseerde ontwikkeling van de liquiditeit en de liquiditeitsprognose op zowel korte termijn als lange termijn en de ontwikkelingen op de geld- en kapitaalmarkt en rentemarkt besproken.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-476514.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.