Gemeente Weststellingwerf
Waarom dit protocol
Bestuurders1 in Weststellingwerf dienen op basis van een zorgvuldige afweging van belangen hun politieke en bestuurlijke keuzes te kunnen maken en deze uit te dragen. Oat is de essentie van integer bestuur. 'Weerbaar bestuur' houdt in dat weerstand wordt geboden tegen vormen van bejegening die deze integriteit kunnen aantasten, in dit protocol aangeduid als 'agressie'. Daarom is dit protocol opgesteld.
Melden en registreren
De basis voor weerbaar bestuur is het bespreken en indien nodig vastleggen van voorvallen die het onbelemmerd functioneren van bestuurders kunnen verstoren. Het maakt daarbij niet uit of dit plaatsvindt via e-mail, fysieke bejegening, uitingen op sociale media, bedreiging of intimidatie, verspreiding van desinformatie, enzovoort.
Uitgangspunten:
Een voorval wordt altijd besproken met de griffier of gemeentesecretaris2.
Er wordt onderscheid gemaakt tussen emotioneel/frustratiegedrag en instrumenteel gedrag.
lndien de bestuurder en griffier/gemeentesecretaris dat nodig achten, wordt het voorval in overleg met de burgemeester vastgelegd in het lncidentenregister (IR).
Een passende respons
Wanneer een voorval wordt geregistreerd, bepalen de betrokken bestuurder, de griffier/gemeentesecretaris en de burgemeester of, en welke respons passend is.
Voorbeelden:
Stopgesprek door de burgemeester (eventueel samen met politiefunctionaris)
Corrigerend gesprek door wijkagent
Melding of aangifte bij politie3
Toegangsverbod tot het gemeentehuis
Staan voor elkaar
Het beschermen van integer bestuur is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Daarom geldt a.a.:
Politiek debat wordt gevoerd op inhoud, zonder persoonlijke kwalificaties.
De voorzitter spreekt deelnemers direct aan bij overtreding van deze norm.
Alie vormen van grensoverschrijdend gedrag van derden richting bestuurders warden door collega-bestuurders ondubbelzinnig afgekeurd.
Het thema wordt vast besproken in fractievoorzittersoverleg en periodiek in de raad.
Fysieke veiligheid
De basisveiligheid in en om het gemeentehuis is op orde (toegangscontrole, toezicht, alarmering).
Daarnaast:
Gesprekken met mogelijk dwingend of intimiderend karakter worden in een veilige setting gevoerd.
lnspraakbijeenkomsten worden vooraf getoetst op veiligheidsrisico's.
lndien nodig wordt een veiligheidsscan uitgevoerd door het CCV.
Bij acute dreiging tijdens een vergadering:
De vergadering wordt geschorst.
Leden worden naar de fractiekamer begeleid.
Extra maatregelen worden genomen in overleg met politie en OM.
Social media
Social media zijn een nuttig communicatiemiddel, maar vereisen zorgvuldigheid:
Scheiding tussen bestuurlijke en prive-accounts.
Terughoudendheid in discussies (voorkomen van escalatie).
Onjuistheden worden waar mogelijk gecorrigeerd via het algemene gemeentelijke account.
Nazorg en schadeverhaal
Na ernstige incidenten waarbij aangifte wordt gedaan:
Zorgt de burgemeester voor afstemming met politie/OM en terugkoppeling naar de bestuurder.
Bestuurders krijgen juridische en psychosociale ondersteuning.
Kosten voor noodzakelijke ondersteuning en nazorg worden door de gemeente gedragen.
Communicatie
Per voorval wordt in overleg bepaald of en hoe intern en extern wordt gecommuniceerd. Dit kan preventief zijn of onderdeel uitmaken van een bredere aanpak tegen grensoverschrijdend gedrag.