Noodverordening van de burgemeester van de gemeente Haarlemmermeer houdende voorschriften ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar op luchthaven Schiphol (‘Noodverordening oktoberactie Schiphol 2025’)

De burgemeester van de gemeente Haarlemmermeer,

O V E R W E G E N D E D A T :

• via social media een aankondiging is ontvangen van een actie op Schiphol op 24 oktober 2025 tegen het Flying Blue programma van KLM en voor een einde aan de vervuiling door de luchtvaartsector;

• gebleken is dat de actie feitelijk wordt georganiseerd door (onder meer) Extinction Rebellion;

• bij eerdere ‘klimaatacties’ van Extinction Rebellion, in 2019, 2022, 2024 en 2025, een groot aantal overtredingen en misdrijven is gepleegd en de openbare orde en de veiligheid op Schiphol ernstig is verstoord;

• gebleken is dat Extinction Rebellion op 24 oktober 2025 van plan is om niet uitsluitend een betoging te organiseren, maar een ‘massa-actie’ in de planning heeft staan die als ‘grootste tot nu toe’ is aangekondigd;

• Extinction Rebellion, ondanks herhaaldelijk verzoek, geen openheid van zaken wenst te geven over alle activiteiten die op 24 oktober 2025 gepland staan op Schiphol;

• het ongeautoriseerd betreden van het luchthaventerrein onaanvaardbare gevolgen kan hebben voor de openbare orde en de veiligheid en de veiligheid van de burgerluchtvaart in het bijzonder;

• hierdoor de ernstige vrees is voor het ontstaan van oproerige beweging dan wel andere ernstige wanordelijkheden;

• het derhalve noodzakelijk is om ter handhaving van de openbare orde algemeen verbindende voorschriften te geven;

G E L E T O P :

artikel 176 van de Gemeentewet,

B E S L U I T :

de volgende regeling vast te stellen:

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Werkingssfeer

Deze verordening is van toepassing op Schiphol, inclusief airside.

Artikel 1.2 Begrippen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• openbare plaats: openbare plaats als bedoeld in artikel 1:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening 2021;

• Schiphol: het luchthavengebied als bedoeld in artikel 1.2.1 van Luchthavenindelingbesluit Schiphol, zoals ook aangegeven op de kaart in bijlage 1 bij deze verordening;

• voertuig: voertuig als bedoeld in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990.

Hoofdstuk 2 Maatregelen

Artikel 2.1 Gebodsbepaling

Eenieder is verplicht op een daartoe strekkend bevel, gegeven door of namens de burgemeester, Schiphol onmiddellijk te verlaten en zich te begeven naar een door of namens de burgemeester aan te wijzen plaats.

Artikel 2.2 Verboden objecten

• 1. Het is eenieder verboden op een openbare plaats op Schiphol voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, te dragen of te vervoeren die kennelijk bestemd zijn voor het verstoren van de openbare orde of het in gevaar brengen van de veiligheid.

• 2. Onder voorwerpen en stoffen als bedoeld in het eerste lid worden in ieder geval verstaan:

  • a. onbemande luchtvaarttuigen (drones);

  • b. slijptollen;

  • c. goederen om personen aan elkaar en/of aan roerende en/of onroerende zaken vast te maken, zoals lijm, tonnen, balken, kettingen, buizen en lock-ons.

Artikel 2.3 Verboden gedragingen

• 1. Het is eenieder verboden op Schiphol, al dan niet met gebruikmaking van een voertuig, te klimmen op of over (toegangs-)hekken, zich daaraan vast te ketenen of deze te blokkeren.

• 2. Het is eenieder verboden zich te bevinden in een straal van twee meter van de fysieke barrière (perifere scheiding) tussen het landzijdige deel (‘landside’) en luchtzijdige deel (‘airside’) aan landzijde.

• 3. Het bepaalde in het tweede lid geldt niet:

  • a. in de terminals op Schiphol;

  • b. voor de personen genoemd in artikel 3.2 van deze verordening.

Hoofdstuk 3 Toezicht en handhaving

Artikel 3.1 Opvolgen aanwijzingen

Alle aanwijzingen en bevelen ter uitvoering van deze verordening gegeven door ambtenaren als bedoeld in artikel 3.2 van deze verordening dienen stipt en onmiddellijk opgevolgd te worden.

Artikel 3.2 Toezicht

Met het toezicht op de naleving van deze verordening zijn belast:

• a. militairen van de Koninklijke Marechaussee als bedoeld in artikel 141, onderdeel c, van het Wetboek van Strafvordering;

• b. ambtenaren van politie als bedoeld in artikel 141, onderdeel b, van het Wetboek van Strafvordering;

• c. buitengewoon opsporingsambtenaren als bedoeld in artikel 142, eerste lid, onderdeel a, van het Wetboek van Strafvordering in dienst van de gemeente Haarlemmermeer;

• d. door de burgemeester aangewezen toezichthouders.

Hoofdstuk 4 Slotbepalingen

Artikel 4.1 Bekendmaking en inwerkingtreding

• 1. Deze verordening wordt bekendgemaakt op de website van de gemeente Haarlemmermeer (www.haarlemmermeergemeente.nl) en treedt op 24 oktober 2025 om 00.00 uur in werking.

• 2. Deze verordening vervalt op 25 oktober 2025 om 00.00 uur, tenzij deze eerder is ingetrokken.

Artikel 4.2 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Noodverordening oktoberactie Schiphol 2025.

Hoofddorp, 23 oktober 2025 om 14.30 uur.

De burgemeester van de gemeente Haarlemmermeer,

Marianne Schuurmans-Wijdeven

Bijlage (bij artikel 1.2 van de Noodverordening oktoberactie Schiphol 2025)