Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Wijk bij Duurstede 2025

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs 2025

 

De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede;

 

Gelezen het voorstel van het college van 28 januari 2025, nummer ;

 

Gelet op artikel 140 /141 van de Wet op het primair onderwijs;

 

Gelet op de artikelen XIII , XV en XVII van de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden ;

 

Gelet op artikel 5 van de Gemeentewet ;

 

Gelet op hoofdstuk 4 van de Algemene wet bestuursrecht ;

 

Besluit vast te stellen de volgende

 

Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Wijk bij Duurstede 2025.

Artikel 1 Begripsbepaling

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wijk bij Duurstede;

  • b.

    schoolbestuur: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair onderwijs bekostigde in de gemeente gelegen openbare of bijzondere school, of, voor zover in deze verordening is bepaald, van een nevenvestiging waarvan de hoofdvestiging is gelegen in een andere gemeente;

  • c.

    school: een basisschool of een speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs;

  • d.

    nevenvestiging: deel van een school dat door de minister ingevolge artikel 85 van de Wet op het primair onderwijs voor bekostiging in aanmerking is gebracht;

  • e.

    voorziening: een voorziening zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening;

  • f.

    aanvullende voorziening: een door het college vastgestelde nieuwe voorziening waarmee de verordening tijdelijk wordt aangevuld;

  • g.

    indieningsdatum: uiterste moment zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waarvoor een aanvraag voor een voorziening voor het eerste daaropvolgende tijdvak moet zijn ingediend;

  • h.

    toekenningscriteria: de omstandigheden zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waaronder een schoolbestuur in aanmerking komt voor een voorziening of een aanvullende voorziening;

  • i.

    tijdvak: periode zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waarvoor een voorziening wordt toegekend;

  • j.

    subsidieplafond: een bedrag zoals bedoeld in artikel 4:22 van de wet , dat beschikbaar is voor een voorziening, of een aanvullende voorziening;

  • k.

    feitelijke beschikbaarstelling: de beschikking van het college waarbij een voorziening of aanvullende voorziening in natura beschikbaar wordt gesteld;

  • l.

    subsidievaststelling: een beschikking zoals bedoeld in artikel 4:42 van de wet;

  • m.

    wet: de Algemene wet bestuursrecht.

(* subsidieverlening: de beschikking van het college waarbij een voorwaardelijke financiële aanspraak ontstaat op het subsidiebedrag voor een voorziening of een aanvullende voorziening.) [3]

Artikel 2 Subsidieplafond en verdelingsregels

  • 1.

    De raad kan voor een voorziening een subsidieplafond vaststellen. Hierbij bepaalt de raad hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld;

  • 2.

    De raad kan voor een voorziening het gestelde in het eerste lid overdragen aan het college. Het college neemt daarbij de gemeentebegroting in acht;

  • 3.

    Het college maakt het subsidieplafond en de wijze van verdeling van het beschikbare bedrag, uiterlijk zes weken voor de indieningsdatum aan de schoolbesturen bekend.

Artikel 3 Aanvullende voorziening

  • 1.

    Het college kan bepalen dat de verordening tijdelijk wordt aangevuld met een voorziening;

  • 2.

    Het college stelt de toekenningscriteria vast waaronder aanspraak bestaat op de aanvullende voorziening.

Artikel 4 Jaarlijks overzicht

Jaarlijks voor 1 juli zendt het college aan de schoolbesturen een overzicht van de op basis van deze verordening toegekende voorzieningen. Het overzicht omvat de periode van 1 juni van het voorafgaande jaar tot en met 31 mei van het jaar van toezending.

Hoofdstuk 2 Procedures

Paragraaf 2.1 Aanvraag voorzieningen; weigeringsgronden

Artikel 5 Toevoegen, wijzigen en intrekken

Een wijziging van de verordening die leidt tot het toevoegen, wijzigen of intrekken van een voorziening, wordt uiterlijk zes weken voor de indieningsdatum bekendgemaakt door het college.

Artikel 6 Indiening aanvraag

  • 1.

    Het schoolbestuur dat een voorziening voor het eerste daaropvolgend tijdvak wenst, dient voor de indieningsdatum een aanvraag in bij het college. De indieningsdatum is niet van toepassing indien voor de voorziening is bepaald dat een indieningsdatum niet is voorgeschreven. Indien de aanvraag niet voorde indieningsdatum is ingediend, besluit het college om de aanvraag niet te behandelen.

  • 2.

    De aanvraag vermeldt:

    • a.

      naam en adres van het schoolbestuur;

    • b.

      de dagtekening;

    • c.

      de gewenste voorziening;

    • d.

      de naam van de school en de onderwijssoort indien de voorziening is bestemd voor een school;

    • e.

      een motivering dat wordt voldaan aan de toekenningscriteria.

  • 3.

    Bij het ontbreken van een of meer gegevens deelt het college dit schriftelijk mee aan het schoolbestuur. Daarbij krijgt het schoolbestuur de gelegenheid om binnen drie weken na de datum van verzending van de mededeling de gegevens schriftelijk aan te vullen. Indien het schoolbestuur de ontbrekende gegevens niet binnen deze termijn verstrekt, beslist het college de aanvraag niet te behandelen.

Artikel 7 Beslissingstermijn

  • 1.

    Het college besluit binnen twaalf weken na de indieningsdatum op een aanvraag. Indien ten aanzien van een voorziening geen indieningsdatum is voorgeschreven, beslist het college binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag;

  • 2.

    Het college kan de termijn van twaalf weken met vier weken verlengen. Bij verlenging wordt uiterlijk twee weken voor het einde van de termijn van twaalf weken hiervan door het college schriftelijkmededeling gedaan aan het schoolbestuur. Hierbij geeft het college de reden voor de verlenging aan;

  • 3.

    Het college stelt binnen twee weken na de datum van de beschikking op de aanvraag het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.

Artikel 8 Weigeringsgronden

Het college weigert de voorziening in ieder geval indien:

  • a.

    de gewenste voorziening geen voorziening is in de zin van deze verordening;

  • b.

    niet is voldaan aan één van de toekenningscriteria;

  • c.

    door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.

Paragraaf 2.2 Aanvraag aanvullende voorzieningen; weigeringsgronden

Artikel 9 Indiening aanvraag

  • 1.

    Het schoolbestuur dat een aanvullende voorziening wenst, dient een aanvraag in bij het college;

  • 2.

    Op de aanvraag is artikel 6, tweede en derde lid, van toepassing.

Artikel 10 Beslissingstermijn

Het college besluit binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag of binnen vier weken na de verstrekking van de aanvullende gegevens. Binnen twee weken na de datum van de beschikking stelt het college het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.

Artikel 11 Weigeringsgronden

Het college weigert de aanvullende voorziening in ieder geval indien:

  • a.

    de gevraagde voorziening geen aanvullende voorziening zoals bedoeld in artikel 3 is;

  • b.

    niet is voldaan aan een van de toekenningscriteria.

Paragraaf 2.3 Toekenning; intrekking of wijziging; verbod vervreemding

Artikel 12 Inhoud beschikking tot toekenning; betaling

  • 1.

    De beschikking van het college tot toekenning van een voorziening of een aanvullende voorziening kan inhouden:

    • a.

      feitelijke beschikbaarstelling van de voorziening;

    • b.

      een subsidievaststelling.

  • 2.

    De beschikking bevat:

    • a.

      het tijdvak en het doel waarvoor de voorziening is toegekend;

    • b.

      de wijze waarop het schoolbestuur de voorziening dient uit te voeren.

  • 3.

    De beschikking tot subsidievaststelling bevat voorts:

    • a.

      het bedrag van de subsidie;

    • b.

      voor zover van belang de wijze waarop rekening en verantwoording door het schoolbestuur wordt afgelegd aan het college;

    • c.

      de bepaling dat de wet van toepassing is en voor zover van belang welke afzonderlijke bepaling en of afwijkingen hierop van kracht zijn.

  • 4.

    De betaling van het subsidiebedrag vindt binnen zes weken na de subsidievaststelling plaats.

Artikel 13 Intrekken of wijzigen beschikking; terugvordering

Ten aanzien van het beleid tot intrekking, wijziging, stopzetting of verlaging van de afgegeven subsidiebeschikking dan wel terugvordering van gegeven subsidie is titel 4:2 van de wet van toepassing.

Artikel 14 Verbod tot vervreemding

Vervreemding door het schoolbestuur van op basis van deze verordening toegekende voorzieningen, is niet toegestaan zonder toestemming van het college tenzij sprake is van een overdracht van voorzieningen aan een ander schoolbestuur als gevolg van samenvoeging van het betreffende schoolbestuur met een ander schoolbestuur.

HOOFDSTUK 3 Slotbepalingen

Artikel 15 Informatieverstrekking

Het schoolbestuur verstrekt op verzoek van het college nadere gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze verordening.

Artikel 16 Beslissing van het college in gevallen waarin de verordening niet voorziet

In gevallen, de uitvoering van de verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

Artikel 17 Intrekken oude verordening

De “Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Wijk bij Duurstede” met de bijlage “'Voorzieningen t.b.v. energiebesparing en binnenmilieu in scholen voor (speciaal) basisonderwijs” -vastgesteld op 25 mei 2010- wordt ingetrokken.

Artikel 18 Citeertitel; inwerkingtreding

  • 1.

    De verordening kan worden aangehaald als: Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijsgemeente Wijk bij Duurstede;

  • 2.

    De verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2025.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 februari 2025.

De voorzitter,

De griffier,

Bijlage: Vervoer naar accommodaties bewegingsonderwijs

 

  • I.

    Aanduiding van de voorziening

    Subsidie voor vervoer van groepen leerlingen in het primair onderwijs van schoolgebouw naar lokaal voor bewegingsonderwijs.

  • II.

    Indieningsdatum

    1 juli van het jaar voorafgaand aan het schooljaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft.

  • III.

    Tijdvak waarvoor voorziening wordt goedgekeurd

    Schooljaar, tenzij er op enig moment in het betreffende schooljaar een lokaal voor bewegingsonderwijs beschikbaar is waarvan de loopafstand – gemeten via de kortst mogelijke begaanbare en veilige route – tussen een school voor primair onderwijs en het lokaal voor bewegingsonderwijs kleiner is dan 1 km en de school in dat lokaal voor bewegingsonderwijs wordt ingeroosterd.

  • IV.

    Toekenningscriteria waaronder een bevoegd gezag in aanmerking komt voor een voorziening

    Indien de loopafstand -gemeten via de kortst mogelijke begaanbare en veilige route- tussen een school voor primair onderwijs en het lokaal voor bewegingsonderwijs groter is dan 1 km, stelt de gemeente subsidie voor busvervoer voor de groepen 3, 4 en 5 van de school ter beschikking.

  • V.

    Wijze van toekenning.

    Het college stelt een subsidie voor het vervoer beschikbaar.

  • VI.

    Uitvoering.

    Subsidieverstrekking voor vervoer van school naar het lokaal bewegingsonderwijs en terug.

  • VII.

    Afbouw.

    Gezien de gewijzigde financiële situatie van de gemeente, heeft de gemeenteraad op 7 november 2025 besloten om het vervoer naar accommodaties voor bewegingsonderwijs te beëindigen. In lijn met artikel 4:51, eerste lid, van de Algemene Wet Bestuursrecht neemt de gemeenteraad hiervoor een redelijke termijn in acht. De afbouw vindt als volgt plaats, waarbij de subsidiabele kosten volgens onderstaand schema in twee jaren wordt afgebouwd:

    • -

      Schooljaar 2025-2026 maximaal 50% van de kosten;

    • -

      Schooljaar 2026-2027 maximaal 0% van de kosten.

  • VIII.

    Subsidieplafond.

    Het subsidieplafond wordt vastgesteld op € 35.000 per schooljaar. Wanneer het subsidieplafond dreigt te worden overschreden, wordt de subsidie naar rato van de hoogte van de aangevraagde subsidie over de toe te kennen aanvragen verdeeld.

Toelichting:  

Om scholen tegemoet te komen in de kosten van vervoer naar het lokaal voor bewegingsonderwijs, besluit de gemeente een subsidie “Vervoer naar accommodaties bewegingsonderwijs” open te stellen.

Alle scholen voor primair onderwijs kunnen ten behoeve van de groepen 3, 4 en 5 van de school in aanmerking komen voor de subsidie. De gemeente gaat ervan uit dat leerlingen van de groepen 6, 7 en 8 -onder begeleiding- fietsend naar de gymnastiekaccommodatie kunnen. Scholen die een loopafstand van de school tot het lokaal voor bewegingsonderwijs hebben van minder dan 1km (via de kortste begaanbare en veilige route gemeten) komen niet in aanmerking voor de subsidie.

Naar boven