Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning najaar 2025 gemeente Koggenland

Burgemeester en wethouders van de gemeente Koggenland;

Hebben het voorstel van Bestuur van 7 oktober 2025 gelezen, en;

Besluiten:

Financieel besluit maatschappelijke ondersteuning najaar 2025 gemeente Koggenland vast te stellen

Hoofdstuk 1. Algemeen

Artikel 1. Begripsbepaling

• 1. In dit financieel besluit wordt verstaan onder:

  • a. begeleiding individueel praktisch: begeleiding waarbij er geen noodzaak is tot het overnemen van taken;

  • b. begeleiding individueel basis: begeleiding waarbij ondersteuning wordt geboden bij het oplossen van problemen;

  • c. begeleiding individueel specialistisch: begeleiding waarbij de ondersteuning zich richt op het overnemen van taken door een professional omdat de cliënt ernstige problemen heeft, wel zodanig dat er een resultaat bereikt zal worden;

  • d. dagbesteding: begeleiding en/of ondersteuning in groepsverband als structurele tijdsbesteding met als doel dat gericht is op het bevorderen van zelfredzaamheid en/of participatie van de cliënt;

  • e. dagdeel: aaneengesloten periode van 4 uur;

  • f. gekwalificeerde zzp’er: een persoon met een passende afgeronde opleiding en ervaring, die voldoet aan de basiseisen en die geen eerste- of tweedegraads bloed- of aanverwant is van degene aan wie hij ondersteuning biedt:

    • i. zonder gezagsverhouding met degene voor wie het Pgb wordt verstrekt;

    • ii. die zich aan de buitenwereld als ondernemer presenteert;

    • iii. met minimaal drie verschillende opdrachtgevers per kalenderjaar;

    • iv. die bedrijfsmatig op lange termijn een positief financieel resultaat behaalt; en

    • v. die in het bezit is van een “Verklaring Arbeidsrelatie Winst uit Onderneming”, afgegeven door de Belastingdienst.

  • g. huishoudelijke ondersteuning (HO): huishoudelijke hulp, eventueel samen met het overnemen van de huishoudelijke activiteiten bij het realiseren van een gestructureerd huishouden;

  • h. Financiële tegemoetkoming: een geldbedrag dat een cliënt krijgt als tegemoetkoming in de kosten die gemaakt worden om een voorziening aan te schaffen of hulp te organiseren.

  • i. Verordening: de Verordening maatschappelijke ondersteuning 1 juli 2025 gemeente Koggenland.

  • j. Wet: de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

• 2. Alle begrippen die in dit financieel besluit worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, de verordening en de Algemene wet bestuursrecht.

Hoofstuk 2. De hoogte van het Persoonsgebonden budget

Artikel 2. Pgb-tarieven

• 1. Het Pgb wordt per ingangsdatum van dit financieel besluit vastgesteld op basis van de volgende tarieven inclusief vakantietoeslag:

  Pgb Wmo	Tarief	Eenheid
  Huishoudelijke ondersteuning
  Uitgevoerd door zorginstelling	€ 0,67	Per minuut
  Uitgevoerd door gekwalificeerde ZZP-er	€ 0,57	Per minuut
  Uitgevoerd door sociaal netwerk	Zie artikel 3 lid 1.	Per minuut
  Begeleiding individueel praktisch
  Uitgevoerd door zorginstelling	€ 62,36	Per uur
  Uitgevoerd door gekwalificeerde ZZP-er	€ 53,01	Per uur
  Uitgevoerd door sociaal netwerk	Zie artikel 3 lid 2.	Per uur
  Begeleiding individueel basis
  Uitgevoerd door zorginstelling	€ 72,97	Per uur
  Uitgevoerd door gekwalificeerde ZZP-er	€ 62,02	Per uur
  Uitgevoerd door sociaal netwerk	Zie artikel 3 lid 2.	Per uur
  Begeleiding individueel specialistisch
  Uitgevoerd door zorginstelling	€ 83,57	Per uur
  Uitgevoerd door gekwalificeerde ZZP-er	€ 71,03	Per uur
  Uitgevoerd door sociaal netwerk	Zie artikel 3 lid 2.	Per uur
  Dagbesteding in een groep van 6 mensen
  Uitgevoerd door zorginstelling	€ 67,06	Per dagdeel
  Uitgevoerd door gekwalificeerde ZZP-er	€ 57,00	Per dagdeel
  Dagbesteding in een groep van 8 mensen of meer
  Uitgevoerd door zorginstelling	€ 50,77	Per dagdeel
  Uitgevoerd door gekwalificeerde ZZP-er	€ 43,15	Per dagdeel
  Kortdurend verblijf en respijtzorg
  Inclusief individuele begeleiding en/of dagbesteding	€ 248,94	Per etmaal
  Exclusief individuele begeleiding en/of dagbesteding	€ 181,59	Per etmaal
  Uitgevoerd door sociaal netwerk	€ 75	Per etmaal

• 2. Het totale Pgb-budget per maatwerkvoorziening wordt berekend volgens de artikelen in hoofdstuk 5 uit de verordening maatschappelijke ondersteuning.

• 3. Pgb-budgetten worden gedurende de looptijd niet geïndexeerd.

Artikel 3. Pgb-tarieven – Sociaal netwerk

• 1. Het Pgb voor huishoudelijke hulp is gelijk aan de hoogste periodiek in de betreffende CAO (VVT, FWG 15), inclusief vakantiebijslag en tegenwaarde van de verlofuren.

• 2. Het Pgb voor begeleiding is gelijk aan de hoogste periodiek in de betreffende CAO (VVT, FWG 30), inclusief vakantiebijslag en tegenwaarde van de verlofuren.

• 3. Indien de budgethouder werkgeverslasten moet afdragen, wordt het budget met die lasten verhoogd.

• 4. Pgb- budgetten worden gedurende de looptijd niet geïndexeerd.

• 5. De pgb tarieven worden als bruto bedragen benoemd in de beschikking.

Artikel 4. Pgb-tarieven Vervoer van en naar dagbesteding

• 1. Het Pgb voor vervoer van en naar de dagbesteding wordt vastgesteld op basis van de volgende tarieven inclusief vakantietoeslag:

  Pgb Wmo	Tarief per	Eenheid
  Vervoer niet rolstoel gebonden (retour)	€ 15,86	Per dag/etmaal
  Vervoer - rolstoel (retour)	€ 30,12	Per dag/etmaal

• 2. Het totale Pgb-budget per arrangement bedraagt maximaal 100% van het toepasselijke tarief bij zorg in natura.

• 3. Pgb-budgetten worden gedurende de looptijd niet geïndexeerd.

Artikel 5. Pgb Hulpmiddelen

• 1. Wanneer de voorziening via zorg in natura in huur wordt afgenomen door de gemeente:

  • a. Het pgb voor de voorziening wordt vastgesteld op basis van de kostprijs van de voorziening die de cliënt zou hebben ontvangen als de zaak in natura zou zijn verstrekt en rekening houdende met een reële termijn van zeven jaar voor de technische afschrijving alsmede de onderhouds- en verzekeringskosten.

  • b. Wanneer de voorziening aangekocht zou worden door de gemeente wordt het pgb vastgesteld op basis van een offerte waaruit de aanschafkosten voor de goedkoopste adequate voorziening blijken, eventueel aangevuld met een bedrag voor onderhoud, reparatie en verzekering gedurende een periode van zeven (7) jaar.

• 2. Wanneer de afschrijvingstermijn van zeven jaar voor de verstrekte voorziening verstreken is kan jaarlijks een bedrag ten behoeve van onderhoud, verzekering en/of reparatie worden vergoed op basis van de dan geldende huurprijs van de voorziening. Deze vergoeding is op declaratiebasis.

Hoofdstuk 3. Financiële tegemoetkomingen

Artikel 6. Financiële tegemoetkomingen

• 1. Het bedrag van een autoaanpassing wordt bepaald op basis van het programma van eisen voor de aanpassing en de laagste kostprijs voor een vergelijkbare aanpassing in natura.

• 2. Voor een aangepaste sportvoorziening wordt een forfaitaire financiële tegemoetkoming verstrekt van maximaal € 3.637,56. Het gaat hier om een tegemoetkoming in de kosten van aanschaf en verzekering voor een periode van minimaal drie (3) jaar.

  • a. Voor de kosten van onderhoud wordt er een maximale forfaitaire financiële tegemoetkoming van € 233,76 verstrekt. De vergoeding is voor een periode van minimaal drie (3) jaar.

• 3. Het bedrag van de tegemoetkoming voor de verhuiskosten bedraagt bij verhuizing:

  • a. Naar een 2 kamer woning, maximaal: € 2.018,63

  • b. Naar een 3 kamer woning, maximaal: € 2.570,42

  • c. Naar een woning met meer dan 3 kamer, maximaal: € 3.120,97

• 4. Indien men afziet van verhuizing naar een andere meer geschikte woning en zelf in de kosten wil voorzien wordt een forfaitaire tegemoetkoming toegekend van € 2.236,43 mits de voorziening adequaat is.

• 5. Voor het bezoekbaar maken van een woning is de tegemoetkoming gebaseerd op de laagste kostprijs van de noozakelijke aanpassingen die hiervoor zou worden gehanteerd door een door de gemeente ingezette aannemer. De cliënt heeft de keuze om hierbij gebruik te maken van een erkende aannemer. De tegemoetkoming in de kosten is alleen mogelijk voor het aanpassen van de toegang tot de woonruimte, de toegang tot de woonkamer en de toegang en het gebruik van de toiletruimte.

• 6. De maximale financiële tegemoetkoming voor het gebruik van een eigen auto of van een auto uit het eigen netwerk bedraagt € 477,91 per kalender jaar.

Artikel 7. Vervoersvoorziening – individueel vervoer per taxi of rolstoeltaxi

• 1. Wanneer het medisch noodzakelijk is per individueel vervoer zoals taxi of rolstoeltaxi te reizen, wordt een financiële tegemoetkoming toegekend uitgaande van een gemiddelde reis van 20 kilometer per keer en een jaarlijks bereik van 1.500 kilometer per jaar afhankelijk van de werkelijk gereisde kilometers.

  • a. Taxi: 1.500 km à € 2,50 aangevuld met 75 x instaptarief ad € 3,80 = totaal € 4.035

  • b. Rolstoeltaxi: 1.500 km à € 3,30 aangevuld met 75 x instaptarief ad € 6,80 = totaal € 5.460

  • c. Individueel vervoer uitgevoerd door een niet-professionele chauffeur: 1.500 km x 0,25 totaal € 375,00

• 2. De financiële tegemoetkoming van de werkelijk gereisde kilometers worden aan de cliënt op declaratiebasis uitbetaald.

Hoofdstuk 4. Eigen bijdrage

Artikel 8. Omvangen duur eigen bijdrage bij maatwerkvoorzieningen, niet zijnde diensten

• 1. De verschuldigde eigen bijdrage voor een maatwerkvoorziening, niet zijnde diensten, wordt afgestemd op de kosten van de voorziening zoals hieronder uitgewerkt:

  • a. Voor een voorziening die wordt gehuurd en in bruikleen wordt verstrekt, is gedurende de gebruiksperiode van de voorziening per maand een eigen bijdrage verschuldigd die is gebaseerd op de huurprijs die de gemeente betaalt voor de voorziening.

  • b. Voor een voorziening die door het college wordt gekocht en in bruikleen wordt verstrekt is belanghebbende gedurende de gebruiksperiode van de voorziening per maand een eigen bijdrage verschuldigd, gebaseerd op de kostprijs van de voorziening, inclusief eventueel kosten voor onderhoud, reparatie en verzekering gedurende de gebruiksperiode.

  • c. Voor een voorziening die door het college wordt gekocht en in eigendom wordt verstrekt, is belanghebbende gedurende de gebruiksperiode per maand een eigen bijdrage verschuldigd, die is gebaseerd op de totale kostprijs van de voorziening, inclusief eventueel kosten voor onderhoud, reparatie en verzekering gedurende de gebruiksperiode.

Artikel 9. Eigen bijdrage voor het collectieve vervoer

• 1. Voor het collectief vraagafhankelijk vervoer geldt een ritbijdrage die geïnd wordt door de vervoerder. De ritbijdrage is een gereduceerd tarief en bestaat uit een opstaptarief en een tarief per kilometer. De hoogte van de ritbijdrage is vergelijkbaar met het tarief dat geldt in het openbaar vervoer. Per 1 januari 2025 is het opstaptarief € 1,10- en de bijdrage per kilometer € 0,15.

• 2. Een inwoner met een Wmo-indicatie voor het collectief vraagafhankelijk vervoer kan tot maximaal 1500 kilometer per kalenderjaar tegen een gereduceerd tarief reizen.

• 3. Indien meer dan 1500 kilometer wordt gereden binnen het kalenderjaar geldt een tarief van € 0,50 per gereden kilometer. Het opstaptarief blijft gelijk.

Hoofdstuk 5. Slotbepalingen

Artikel 10. Indexering

• 1. De in artikel 2 en 4 genoemde bedragen worden jaarlijks geïndexeerd met het percentage waarmee de regionale zorg in natura tarieven ook worden geïndexeerd.

• 2. Pgb-budgetten worden gedurende de looptijd van de individuele voorziening niet geïndexeerd, tenzij niet wordt voldaan aan het landelijk geldend wettelijk minimumloon.

• 3. De ritbijdrage voor het collectiefvervoer wordt per kalenderjaar geïndexeerd op basis van de door de Provincie vastgestelde openbaar vervoertarieven.

Artikel 11. Hardheidsclausule

• 1. Het college kan in bijzondere gevallen bepalingen van dit Financieel besluit buiten toepassing laten, indien deze gelet op het doel ervan tot onbillijkheden van overwegende aard kunnen leiden.

• 2. In alle gevallen waarin dit financieel besluit niet voorzien, beslist het college.

Artikel 12. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Dit financieel besluit treedt in werking op de dag nadat deze zijn gepubliceerd.

• 2. Dit financieel besluit wordt aangehaald als: Financieel Besluit maatschappelijke ondersteuning najaar 2025 gemeente Koggenland.

• 3. Het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Koggenland 2025 wordt per gelijke datum ingetrokken.

Burgemeester en wethouders van Koggenland,

30 september 2025

de gemeentesecretaris,

J. Reus

de burgemeester,

P.C. van Maaren

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsbepalingen

Dit artikel behoeft geen toelichting.

Artikel 2 Pgb-tarieven

Met de ingang van de nieuwe overeenkomsten Wmo per 1 juli 2025 zijn de arrangementstarieven vervangen voor de producten huishoudelijke ondersteuning, begeleiding praktisch, begeleiding basis, begeleiding specialistisch en kortdurend verblijf. De tarieven worden vastgesteld op basis van minuut, uur, dagdeel of etmaal.

De maximale pgb tarieven voor huishoudelijke ondersteuning, begeleiding en dagbesteding en kortdurend verblijf zijn gebaseerd op de tarieven voor zorg in natura.

Artikel 3 Pgb-tarieven – Sociaal netwerk

De pgb tarieven voor ondersteuning geleverd door het sociaal netwerk worden bepaald door hoogste periodiek in de betreffende CAO inclusief vakantiebijslag en tegenwaarde van de verlofuren. Dit naar aanleiding van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep.

Artikel 4 Pgb-tarieven Vervoer van en naar dagbesteding

De maximale tarieven zijn gebaseerd op de tarieven voor zorg in natura.

Artikel 5 Pgb hulpmiddelen

Het pgb voor een hulpmiddel wordt bepaald op basis van de prijs die de gemeente zou betalen via zorg in natura, rekening houdend met een reële termijn van zeven jaar voor de technische afschrijving. In het pgb bedrag wordt rekening gehouden met de onderhouds- en verzekeringskosten, ook op basis van de tarieven zorg in natura.

Artikel 5 financiële tegemoetkomingen

De tegemoetkoming is niet kostendekkend maar geeft de cliënt wel het voordeel dat hij zelf een bedrag in handen krijgt waarmee hij meer eigen regie heeft bij de inkoop van de gewenste voorziening.

Op grond van het eerste tot het zesde lid kan het college bij besluit bepalen in welke gevallen een tegemoetkoming wordt verstrekt en wat de hoogte daarvan is. Door het vastleggen bij besluit is voor de burger op voorhand duidelijk op welke tegemoetkoming hij recht heeft.

Artikel 7 Vervoersvoorziening – individueel vervoer per taxi of rolstoeltaxi

Een cliënt kan een aanvraag doen voor een financiële tegemoetkoming wanneer individueel vervoer noodzakelijk is. Bij de berekening wordt uitgegaan van een gemiddelde reis van 20 kilometer per keer, met een maximum van 1.500 kilometer op jaarbasis.

Artikel 8 Omvangen duur eigen bijdrage bij maatwerkvoorzieningen, niet zijnde diensten

De hoogte van de eigen bijdrage voor een maatwerkvoorziening is vastgelegd in de verordening. De bijdrage voor een maatwerkvoorziening is een maximaal vast bedrag per maand zoals opgenomen in het landelijke Uitvoeringsbesluit Wmo 2015.

De cliënt betaalt de bijdrage per maand zolang hij gebruik maakt van de voorziening.

Artikel 9 Eigen bijdrage voor het collectieve vervoer

Dit artikel behoeft geen toelichting.

Artikel 10 Indexering

Dit artikel behoeft geen toelichting.

Artikel 11 Hardheidsclausule

Dit artikel behoeft geen toelichting.

Artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel

Dit artikel behoeft geen toelichting.