Aanwijzingsbesluit ex artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam Veiligheidsrisicogebieden (Museumplein, Vondelpark en omgeving)

De burgemeester van Amsterdam,

Na beraadslaging in driehoeksverband met de Hoofdofficier van Justitie van het arrondissementsparket Amsterdam en de Politiechef van de Eenheid Amsterdam,

Overwegende :

dat uit informatie van de politie het volgende blijkt:

• dat voor 12 oktober 2025 de demonstratie Nationaal Protest is aangekondigd door de organisatie Nederland in Opstand, locatie Amsterdam;

• dat er een drietal tegendemonstraties zijn aangekondigd; een kleinschalige tegendemonstratie en twee tegendemonstraties vanuit Mokum Tegen Fascisme;

• dat de verwachting is dat een deel van de deelnemers aan de demonstratie op zondag vreedzaam zal demonstreren;

• dat echter het risico op openbare ordeverstoringen en de confrontatie met de politie met name ligt in de komst van gekende groepen, die de demonstratie kunnen gebruiken om de confrontatie op te zoeken;

• dat bij deze groepen een fors anti-overheid en anti-politie sentiment heerst;

• dat de afgelopen weken zich ook op meerdere locaties in Nederland strafbare feiten en ernstige ongeregeldheden hebben voorgedaan rondom dergelijke demonstraties en bijeenkomsten;

• dat deze incidenten een patroon laten zien van escalerend geweld, waarbij leden van extremistische groeperingen, defendgroepen en hooligans actief betrokken zijn bij verstoring van de openbare orde en confrontaties met politie;

• dat een aantal groepen, die op 20 september 2025 in Den Haag bij een grote demonstratie, een negatieve rol heeft gespeeld, ook heeft aangegeven naar Amsterdam te komen voor de demonstratie van Nederland in Opstand;

• dat uit het verleden is gebleken dat dergelijke personen zich eerder bij dergelijke demonstraties hebben aangesloten en dat door hen geweld tegen de politie is gebruikt d.m.v. trottoirstenen, slagwapens, ploertendoder, stokken, zwaar vuurwerk en verstevigde vechthandschoenen etc.;

• dat de driehoek besloten heeft de demonstratie van Nederland in Opstand niet toe te staan op de Dam, vanwege de complexe en kwetsbare omgeving van de Dam, de vermenging van verschillende doelgroepen, de aanwezigheid van tegendemonstraties en de risicovolle evenementen in de stad¹, die onder meer hun weerslag hebben op de drukte en veiligheid in de binnenstad;

• dat de ongecontroleerde deelnemersmix van deze demonstratie en de actieve weerstand tegen autoriteiten, aannemelijk maakt dat een vreedzame demonstratie niet te waarborgen is op de Dam en dat risico’s op escalatie, geweld en strafbare feiten substantieel en voorzienbaar is;

• dat de driehoek besloten heeft de demonstratie Nationaal Protest te faciliteren op het Museumplein met een overeengekomen dynamisch gedeelte aldaar;

• dat de organisatie online en in gesprek met de politie de algehele verantwoordelijkheid voor het verloop van de demonstratie voor een groot deel bij de driehoek van Amsterdam legt;

• dat de burgemeester, in het belang van de volksgezondheid van het voorkomen van wanordelijkheden, voorschriften aan deze demonstratie heeft opgelegd ten behoeve van een ordelijk en veilig verloop.

Overwegende voorts:

• dat het voorgaande leidt tot de conclusie dat aannemelijk is dat op zondag 12 oktober 2025 rondom de aangekondigde demonstratie een verhoogde kans bestaat op confrontaties met personen, die mogelijk in het bezit zijn van wapens en dat derhalve gevreesd moet worden voor ernstige verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens;

• dat gegeven het geschetste beeld en de verwachte gewelddadige elementen het noodzakelijk is om gedurende de periode vóór, tijdens en na afloop van de bijeenkomst, in aanvulling op de bestaande wettelijke voorschriften een gebied aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied;

• dat de afbakening van het gebied wordt bepaald door de inschatting dat de personen zich op en nabij het Museumplein en de route verzamelen;

• dat de duur van de aanwijzing is gerelateerd aan het tijdstip waarop de aanloop naar, het vertrek vanaf en de daadwerkelijke demonstratie wordt verwacht;

• dat de duur van de aanwijzing en de omvang van de nader te omschrijven gebieden proportioneel is in relatie tot het beoogde doel;

• dat het belang van voorkomen dan wel tegengaan van verstoringen van de openbare orde in het onderhavige geval zwaarder weegt dan het individuele belang van de burger;

• dat de politie grootschalig zal optreden en dat dit optreden gefaseerd plaatsvindt, gericht op de-escalatie, het handhaven van de openbare orde en het aanhouden van personen die strafbare feiten plegen;

• dat echter het overige optreden van de politie in het nader te omschrijven gebied om bezit en gebruik van wapens en zwaar illegaal vuurwerk alsmede geweldsincidenten te voorkomen of terug te dringen op zichzelf onvoldoende effect sorteert;

• dat het veiligheidsrisicogebied zal worden aangewezen gedurende de periode van zondag 12 oktober 2025 om 09.00 uur tot zondag 12 oktober 2025 19.00 uur.

Gelet op artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam en artikel 151b van de Gemeentewet;

Besluit :

Artikel 1

aan te wijzen als veiligheidsrisicogebieden als bedoeld in artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam de gebieden zoals gemarkeerd op de plattegrond in de bijlage met inbegrip van de hierna genoemde wegen en de in dat gebied en aan die wegen gelegen en voor het publiek openstaande gebouwen en bijbehorende erven, namelijk:

• 1. Museumplein, Vondelpark en omgeving.

Artikel 2

te bepalen dat dit besluit in werking treedt op zondag 12 oktober 2025 om 09.00 uur tot zondag 12 oktober 2025 19.00 uur.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van Amsterdam op 9 oktober 2025

F. Halsema

Op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht kan binnen 6 weken na bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de burgemeester van Amsterdam, postbus 202, 1000 AE Amsterdam, t.a.v. de directie Juridische Zaken, of per fax 020 552 2402. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

Bijlage:

• 1. Museumplein, Vondelpark en omgeving