Verordening Sociaal Medische Indicatie (SMI) gemeente Borne 2025

De raad van de gemeente Borne

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van gemeente Borne nummer 25int00767

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit:

vast te stellen de Verordening Sociaal Medische Indicatie (SMI) gemeente Borne 2025.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. College: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Borne.

• b. Tegemoetkoming: bijdrage in de kosten van kinderopvang op basis van sociaal-medische gronden.

• c. Eigen bijdrage: de kosten waarvoor geen tegemoetkoming wordt verstrekt en die voor rekening komen van de ouder.

• d. Sociaal Medische Indicatie (hierna SMI): een indicatie waaruit blijkt dat kinderopvang noodzakelijk is vanwege sociale, psychische of medische redenen. De redenen kunnen gelegen zijn bij het kind of de ouder.

• e. Ouder: de in de gemeente Borne wonende gezaghebbende ouder(s), adoptiefouder(s), stiefouder(s), pleegouder(s) of een ander die het kind als behorend tot zijn gezin verzorgt en opvoedt.

• f. Kinderopvang: het bedrijfsmatig en niet kosteloos verzorgen, opvoeden en bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. De kinderopvangorganisatie (kinderopvanglocatie/gastouder) dient ingeschreven te staan in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK).

• g. Toetsingsinkomen: het inkomen waarop de Toeslagen van de Belastingdienst zijn berekend. Een schatting van het Toetsingsinkomen van het lopende jaar wordt gemaakt door het bruto maandinkomen te vermenigvuldigen met 13 of 14 (vakantiegeld en eventuele 13de maand).

• h. Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is voor peuters met een dreigende taal- of onderwijsachterstand. VVE is bedoeld om kinderen op een speelse manier hun achterstand te laten inhalen voordat ze aan groep 3 van de lagere school beginnen.

• i. Eigen kracht: de mogelijkheid om als ouder zelf het kind of de kinderen binnen het gezin op te vangen al dan niet met hulp van het eigen sociale netwerk.

• j. Eigen bijdrage: is inkomensafhankelijk en wordt conform de belastingtabel kinderopvangtoeslag berekend.

Artikel 2

De doelgroep voor de SMI-regeling is:

Ouders of alleenstaande ouders, woonachtig in de gemeente Borne, die geen of beperkt recht hebben op kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst en op basis van sociaal-medische gronden beperkt worden in het vermogen om voor de kinderen tot en met groep 8 van de basisschool te zorgen. Kinderopvang via de SMI-regeling is altijd een tijdelijke oplossing en is bedoeld om gezinnen gedurende een bepaalde periode te ontlasten (zodat er gezocht kan worden naar een structurele oplossing) en de ontwikkeling van het kind niet te schaden.

Artikel 3

De SMI-regeling heeft twee doelen:

• 1. Het tijdelijk ontlasten van ouders met een ziekte of een lichamelijke, zintuigelijke, verstandelijke of psychische beperking en/of

• 2. Het ondersteunen van kinderen die als gevolg van de thuissituatie een ontwikkelingsachterstand oplopen of dreigen op te lopen.

Artikel 4

Uitgangspunten van de SMI-regeling zijn:

• 1. De ouder voldoet aan de doelen als bedoeld in artikel 3 van deze verordening.

• 2. De kinderopvang op basis van de SMI-regeling is een tijdelijk middel en geen structurele oplossing. Een SMI-indicatie wordt verleend voor maximaal 1 jaar, waarbij de periode wordt afgestemd op de acties die worden ondernomen om de opvoed- en opgroeisituatie van het kind structureel te verbeteren. Voor het verstrijken van de termijn van verlening van de SMI-indicatie vindt een onderzoek plaats. De termijn kan worden verlengd als de structurele oplossing nog niet behaald is en kinderopvang nog noodzakelijk is.

• 3. De regisseur Wmo/jeugd of de natuurlijke persoon die beroepsmatig hulp verleent brengt samen met de ouder de leefsituatie van het gezin in kaart. Er wordt een integraal hulpverleningsplan opgesteld waarin staat hoe en binnen welke termijn de problematiek structureel wordt opgelost.

• 4. Er zijn geen adequate opvangmogelijkheden door de ouder of diens omgeving.

• 5. Er dient vooraf opgesteld te worden dat er geen passende regelingen, zoals hieronder vermeld, van toepassing zijn:

  • a. Recht op kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst.

  • b. Recht op gesubsidieerde kindplaatsen voor reguliere peuteropvang en/of VVE.

  • c. Voorzieningen op grond van de aanvullende ziektekostenverzekeringen, Wet kinderopvang (Wko), Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) of Wet langdurige zorg (Wlz).

Hoofdstuk 2 Aanvraag en beslissing

Artikel 5 Aanvraag

De aanvraag voor een tegemoetkoming in de kosten van de kinderopvang op basis van de SMI-regeling wordt gedaan bij het college en bevat ten minste:

• 1. naam, adres en BSN van de ouder(s) en van het kind waarop de aanvraag betrekking heeft en

• 2. bewijstukken waaruit blijkt dat de kinderopvang ten behoeve van het kind op grond van de doelstellingen in artikel 3 volgens de ouder noodzakelijk is en

• 3. bewijsstuk van de Belastingdienst waaruit blijkt wat het meest recente vastgestelde toetsingsinkomen is dan wel de inkomensgegevens van de laatste drie maanden en

• 4. offerte of plaatsingscontract van de kinderopvang waaruit in ieder geval de kostprijs per uur van de kinderopvang en de eventuele ingangsdatum blijkt. Indien er nog geen sprake is van kinderopvang kan de plaatsingsovereenkomst tijdens de afhandeling van de aanvraag worden verstrekt en

• 5. machtiging waarbij de gemeente wordt gemachtigd de eventuele tegemoetkoming over te maken op rekening van de kinderopvang.

Artikel 6 Toekenning tegemoetkoming kinderopvang

Het college kent een tegemoetkoming kinderopvang toe voor zover is vastgesteld dat de aanvrager:

• 1. niet op eigen kracht of met hulp van andere personen uit zijn naaste omgeving een oplossing voor zijn hulp kan vinden;

• 2. geen oplossing kan vinden voor zijn hulpvraag door, al dan niet gedeeltelijk, gebruik kan maken van een overige voorziening als bedoeld in artikel 4, lid 5.

Artikel 7 Vaststelling tegemoetkoming kinderopvang

• 1. Het college stelt de hoogte en de duur van de tegemoetkoming vast.

• 2. Het college verstrekt, indien de noodzaak voor kinderopvang op basis van een sociaal-medische indicatie (SMI) is vastgesteld, de volgende tegemoetkomingen:

  • a. Een tegemoetkoming voor de kosten van kinderopvang, waarbij de tegemoetkoming wordt berekend op basis van de periode en het aantal uren per week waarvoor de kinderopvang noodzakelijk is op basis van de sociaal-medische indicatie.

  • b. De tegemoetkoming wordt verstrekt tot het maximale uurtarief voor kinderopvang, zoals jaarlijks door de overheid wordt vastgesteld. Kosten voor opvang die boven het maximum uurtarief uitkomen, komen niet voor vergoeding in aanmerking.

  • c. De hoogte van de tegemoetkoming wordt vastgesteld overeenkomstig de methodiek van de kinderopvangtoeslag zoals gehanteerd door de Belastingdienst, waarbij het toetsingsinkomen van de ouder en dienst (eventuele) partner wordt meegenomen.

  • d. Kosten waarvoor geen tegemoetkoming wordt verstrekt, zijn voor rekening van de ouder. Dit betreft de eigen bijdrage voor de kinderopvang.

  • e. Een ouder met een inkomen lager dan 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm op grond van de Participatiewet, of ouders die gebruik maken van een aantoonbare minnelijke schuldregeling (MSP) of wettelijke schuldregeling (WSNP), komen in aanmerking voor volledige vergoeding van de opvangkosten tot het maximale uurtarief. In dit geval is de ouder geen eigen bijdrage verschuldigd voor de kosten van kinderopvang, tot het vastgestelde maximale uurtarief.

Artikel 8 Betaling tegemoetkoming

• 1. De gemeente betaalt de maandelijkse tegemoetkoming rechtstreeks uit aan de kinderopvangorganisatie of aan de ouder indien sprake is van een eigen bijdrage.

• 2. De kinderopvangorganisatie brengt de eigen bijdrage zelf in rekening bij de ouder. De ouder is zelf verantwoordelijk voor betaling van de eigen bijdrage aan de kinderopvangorganisatie.

Artikel 9 Weigeringsgronden tegemoetkoming

Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien:

• 1. niet voldaan wordt aan de criteria zoals vermeld in deze verordening;

• 2. de kinderopvangorganisatie niet geregistreerd is in het Landelijk Register Kinderopvang.

Artikel 10 Inlichtingen- en/of medewerkingsplicht

• 1. De ouder doet al het mogelijke om de inzet van de noodzakelijke kinderopvang zo beperkt mogelijk te houden.

• 2. De ouder doet aan het college uit eigen beweging of op verzoek direct mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan het redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze van invloed zijn op het recht op een tegemoetkoming.

• 3. De ouder is verplicht aan het college, daarnaar gevraagd, medewerking te verlenen aan de uitvoering van deze verordening.

Artikel 11 Terugvordering

Het college kan de tegemoetkoming van de ouder terugvorderen indien:

• 1. de tegemoetkoming is vastgesteld op grond van onjuiste of onvolledig verstrekte inlichtingen door de ouder en de ouder had redelijkerwijs kunnen begrijpen dat de tegemoetkoming geheel of gedeeltelijk ten onrechte is verstrekt;

• 2. de ouder de gewijzigde situatie niet (tijdig) heeft doorgegeven;

• 3. de ouder zonder geldige reden niet of niet volledig gebruik heeft gemaakt van de kinderopvang.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 12 Nadere regels

Het college kan nadere regels stellen.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking de dag na die van de bekendmaking.

Artikel 14 Citeerartikel

Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Sociaal Medische Indicatie (SMI) gemeente Borne 2025”.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 september 2025

De griffier,

De voorzitter,