Beleidsregel eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Raalte

Burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte

Gelet op:

• de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 3, lid 2 van de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne;

• de artikelen 2, 6, 7 lid 2 en 4, 8 en 13, lid 2 van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne;

Overwegende dat

het college zorg draagt voor opvang van ontheemden Oekraïne volgens de Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne, de Regeling Opvang Ontheemden Oekraïne en de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne;

deze regelingen ruimte laat voor lokale invulling van een beleid voor het opleggen en innen van de eigen bijdrage van ontheemden uit Oekraïne;

het gewenst is om beleidsregels vast te stellen over de uitleg van de wettelijke voorschriften over het opleggen en innen van de eigen bijdrage;

Besluiten vast te stellen: Beleidsregel eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Raalte

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • a. Regeling of RooO: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne;

  • b. GOO: Gemeentelijke Opvang Oekraïners, een gemeentelijke opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1sub h van de Regeling

  • c. Leefgeld: de door de ontheemde te ontvangen financiële toelage, bedoeld in artikel 6, eerste lid, aanhef en onder b van de Regeling;

  • d. Eigen bijdrage: in rekening te brengen bijdrage voor vergoeding in de kosten, zoals kosten van gas, water en elektra en eventueel catering, voor de opvang in een gemeentelijke opvangvoorziening als bedoeld in artikel 8 van de Regeling.

• 2. Alle begrippen die in deze beleidsregel worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne, de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne dan wel de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2 Doelgroep

Deze beleidsregel geldt voor meerderjarige ontheemden als bedoeld in de Regeling die in een gemeentelijke opvangvoorziening in de gemeente Raalte verblijven.

Artikel 3 Eigen bijdrage

• 1. Er bestaat een wettelijke verplichting tot het betalen van een eigen bijdrage voor de opvang in een GOO.

• 2. Het college legt een maandelijkse verplichte eigen bijdrage op met ingang van 1 januari 2025.

• 3. De verplichting tot het betalen van een eigen bijdrage geldt voor de volgende ontheemden:

  • a. Ontheemden met inkomsten uit arbeid, waaronder begrepen inkomsten uit loondienst, eigen onderneming, of als zelfstandige zonder personeel (zzp), in binnen- of buitenland. Meerderjarige kinderen worden gezien als aparte meerderjarige ontheemdedie valt onder artikel 3 lid 1;

  • b. Ontheemden die een loondervingsuitkering of toeslag op grond van de Toeslagenwet ontvangen.

  • c. Ontheemden die een huishouden hebben met een ontheemde die bijdrageplichtig is. Voor het vaststellen van het huishouden wordt de definitie ‘echtgenoten of aan gehuwden gelijkgestelde partners’ gebruikt. Ongehuwde partners die als gezin functioneren worden gerekend tot ‘aan gehuwden gelijkgestelde partners’ Hiervoor gelden de volgende criteria:

    • i. De betrokken personen zijn als stel geregistreerd in het bewonersregistratiesysteem;

    • ii. Zij bewonen samen een kamer/zelfstandige woonruimte;

  • Indien aan deze criteria wordt voldaan, worden zij gezamenlijk als een gezinseenheid aangemerkt voor de vaststelling van de eigen bijdrage.

• 4. Voor het inkomen zoals bedoeld onder a en b van het vorige lid geldt een inkomensgrens voor de eigen bijdrage. Na het innen van de eigen bijdrage houdt een ontheemde tenminste een inkomen over dat gelijk is aan 115% van de van toepassing zijnde leefgeldnorm. Als het inkomen door het heffen van de eigen bijdrage onder de 115% van de van toepassing zijnde leefgeldnorm uitkomt is er geen eigen bijdrage verschuldigd.

Artikel 4 Hoogte eigen bijdrage

• 1. De hoogte van de eigen bijdrage wordt vastgesteld op basis van de gezinssituatie, zoals gespecificeerd in de in bijlage 1 opgenomen tabel. De bedragen zijn van toepassing sinds 1 januari 2025.

• 2. De in het eerste lid genoemde bedragen worden van rechtswege geïndexeerd op moment van wijziging van de bedragen in de Regeling.

Artikel 5 Innen van de eigen bijdrage

• 1. De eigen bijdrage wordt maandelijks met ingang van 1 januari 2025 over de voorafgaande kalendermaand opgelegd.

• 2. De eigen bijdrage wordt maandelijks geïnd door middel van een periodieke overboeking die de ontheemde zelf heeft afgegeven aan zijn bank.

• 3. Na het verstrijken van de vervaldag van een openstaande vordering wordt de invorderingsprocedure automatisch gestart. Bij niet tijdig betalen van de eigen bijdrage wordt tweemaal een herinnering verzonden.

• 4. Na het verstrijken van de termijn van de 2e herinnering wordt de vordering overgedragen aan de gerechtsdeurwaarder en wordt de civiele procedure gestart.

Artikel 6 Onevenredig nadeel

• 1. Uitgangspunt is dat de doelgroep de eigen bijdrage betaalt. In uitzonderlijke gevallen kan het voorkomen dat ontheemden of een gezinslid daardoor onevenredig zwaar zou worden getroffen. In die gevallen kan het college gemotiveerd besluiten af te wijken van het in rekening brengen van de eigen bijdrage.

• 2. Indien na aftrek van de eigen bijdrage blijkt dat de ontheemde een besteedbaar inkomen heeft dat lager is dan het leefgeld dat zou zijn verstrekt als er geen sprake was van inkomsten, is in ieder geval sprake van onevenredig nadeel als bedoeld in het eerste lid.

• 3. Indien de ontheemde na vaststelling van de eigen bijdrage stelt dat hij of zij onevenredig nadeel ondervindt als gevolg van andere aantoonbare financiële verplichtingen kan op verzoek van de betrokkene, schriftelijk bewijsstukken worden ingediend waaruit het onevenredig nadeel blijkt, waarna een aanvullende beoordeling plaatsvindt. Hierbij wordt bekeken of, en in hoeverre, deze financiële verplichtingen in redelijkheid aanleiding geven tot aanpassing van de eigen bijdrage.

• 4. De ontheemde kan een beroep doen op dit artikel uiterlijk zes weken na de kalendermaand waarin sprake was van onevenredig nadeel. 

Artikel 7 Inlichtingenplicht

• 1. De ontheemden die onder de doelgroep van artikel 2 vallen zijn verplicht inlichtingen te verstrekken over de gezinssamenstelling, huisvestingssamenstelling, werk, inkomensveranderingen en inkomen elders.

• 2. De ontheemde is verplicht om het college direct in te lichten als zich wijzigingen voordoen in zijn persoonlijke situatie die invloed kunnen hebben op de hoogte van het inkomen of de verschuldigde eigen bijdrage.

Artikel 8 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking en werken terug tot en met 1 januari 2025.

• 2. Deze beleidsregel wordt aangehaald als ’Beleidsregel eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Raalte’.

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 28 januari 2025,

burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,

de secretaris

Monique van Esterik

de burgemeester

Rob Zuidema