Besluit van de raad van de gemeente Aalsmeer tot vaststelling van de Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden Aalsmeer 2025

Zaaknummer: Z25-122675

De Raad van de gemeente Aalsmeer;

gelezen het advies van het presidium van 19 juni 2025;

gelet op artikelen 95, eerste en tweede lid, 96, eerste en tweede lid, en 98, 99 van de Gemeentewet en de artikelen 3.1.4a, 3.1.9, eerste lid, 3.3.2, 3.3.3, tweede lid en 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers;

besluit met terugwerkende kracht vanaf 8 januari 2025 vast te stellen de:

Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden Aalsmeer 2025

Artikel 1 Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. Commissie: commissie ingesteld op grond van de artikelen 82, 83 of 84 van de Gemeentewet, die regelmatig vergadert;

• b. Commissielid: lid van de commissie als bedoeld in de artikelen 82, 83 of 84 van de Gemeentewet. De term commissielid sluit aan bij het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden en wordt om die reden gehandhaafd. Volgens artikel 8 lid 2 van het Reglement van orde voor de raad Aalsmeer 2022 kan een commissielid namens een fractie deelnemen aan een commissie;

• c. Griffier: de griffier, bedoeld in artikel 107 van de Gemeentewet;

• d. Raadslid: lid van de gemeenteraad;

• e. Presidium: overlegorgaan van de gemeenteraad bestaande uit de voorzitter van de raad en fractievoorzitters van de in de raad vertegenwoordigende fracties.

Artikel 2 Toelage voor werkzaamheden vaste voorzitters commissies (artikel 82 Gemeentewet)

Een raadslid die vaste voorzitter is van commissies als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet wordt, ten laste van de gemeente, een toelage toegekend van maximum het bedrag, genoemd in artikel 3.1.4, eerste lid, per maand voor de duur van de activiteiten van de commissies.

Artikel 3 Verzekering raadsleden voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden

• 1. Een raadslid, dat nog niet de pensioengerechtigde leeftijd als bedoeld in artikel 7b van de Algemene Ouderdomswet heeft bereikt, wordt maandelijks een bedrag toegekend ter hoogte van het bedrag van de vergoeding voor de werkzaamheden voor één maand, bedoeld in artikel 3.1.9., eerste lid Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, waarmee het raadslid voorzieningen kan treffen ter zake van arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden.

• 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een raadslid dat is benoemd in een plaats die is open gevallen als gevolg van tijdelijk ontslag van een raadslid wegens zwangerschap en bevalling of ziekte, op grond van artikel X21 van de Kieswet.

Artikel 4 Nadere regels niet-partijpolitiek georiënteerde scholing raads- en commissieleden

• 1. Een raads- of commissielid dat wil deelnemen aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van zijn functie als bedoeld in artikel 3.1.8 Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdrager, dient daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de griffier.

• 2. Kosten van scholing die wordt georganiseerd door de beroepsvereniging van raadsleden of door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten of kosten voor congressen en symposia van voornoemde instanties komen altijd voor vergoeding door de gemeente in aanmerking.

• 3. De aanvragen dienen altijd vergezeld te gaan van stukken met inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie.

• 4. De maximale vergoeding van scholing is vastgelegd in de begroting. In het presidium worden afspraken gemaakt over de inzet van deze vergoeding.

• 5. De griffier beslist op de aanvraag op basis van de overlegde stukken, overeenkomstig het derde lid. In voorkomende gevallen of bij twijfel wordt de aanvraag geanonimiseerd aan het Presidium voorgelegde voor oordeelsvorming.

Artikel 5 Informatie- en communicatievoorziening raads- en commissieleden

• 1. Een raads- of commissielid tekent een bruikleenovereenkomst wanneer hem ten laste van de gemeente voor de duur van de uitoefening van zijn functie informatie- en communicatievoorzieningen ter beschikking worden gesteld in artikel 3.3.2 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Het college stelt het model van de bruikleenovereenkomst vast.

• 2. Een raads- of commissielid levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde informatie- en communicatievoorzieningen in bij de gemeente. Overname van de informatie- en communicatievoorzieningen na schoning is mogelijk tegen vergoeding van de resterende waarde van de voorzieningen in het economisch verkeer.

Artikel 6 Aanwijzing als eindheffingsbestanddeel

• 1. Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op loonbelasting 1964 worden aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in artikel 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

• 2. Als eindheffingsbestanddeel als bedoel in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden verder aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in deze verordening, voor zover deze worden gerekend tot een vergoeding, tegemoetkoming of verstrekking als bedoeld in artikel 31a, tweede lid, onderdelen a tot en met h, van de Wet op de Loonbelasting 1964.

Artikel 7 Betaling vaste vergoedingen

Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers ander bepalen, vindt de betaling van de vergoeding van commissieleden, bedoeld in artikel 3.4.1 het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers maandelijks plaats met inachtneming van een vergoeding per bijgewoonde vergadering.

Artikel 8 Betaling en declaratie van onkosten

• 1. Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de betaling van kosten die op grond van deze verordening voor vergoeding of tegemoetkoming in aanmerking komen plaats door:

  • a. betaling uit gemeentelijke middelen, op basis van een rechtstreeks aan de gemeente toegezonden factuur;

  • b. betaling vooruit uit eigen middelen.

• 2. Een aanvraag om een vergoeding van onkosten als bedoeld in dit artikel gaat vergezeld van een declaratieformulier en bewijsstukken. Het vereiste om bewijsstukken te overleggen geldt niet wanneer de vergoeding een forfaitair bedrag betreft.

• 3. Het declaratieformulier en de bewijsstukken worden binnen 2 maanden na factuurdatum of betaling door raads- of commissieleden ingediend bij de griffier en door de griffier beoordeeld.

Artikel 9 Intrekken van de oude regeling

De Verordening rechtspositie raadsleden en commissieleden 2024 (Z24-118794) (vastgesteld 12 december 2024) wordt ingetrokken.

Artikel 10 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking met ingangsdatum 8 januari 2025.

• 2. Deze verordening wordt aangehaald als ‘verordening rechtspositie raads- en commissieleden Aalsmeer 2025’.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 oktober 2025.

De griffier,

H.R.E. Hofland

de voorzitter,

Mr. G.E. Oude Kotte