Subsidieregeling U-pas gemeente Stichtse Vecht 2025

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stichtse Vecht;

gelet op:

• Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2020;

• titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht

b e s l u i t

vast te stellen de volgende:

Subsidieregeling U-pas gemeente Stichtse Vecht 2025

Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

• 1. In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

  • aanbieder: een (maatschappelijke) organisatie of ondernemer die zich heeft aangesloten bij het U-pas Bureau als aanbieder van activiteiten of gebruiksgoederen;

  • aanvrager: de inwoner van 18 jaar of ouder die een U-pas aanvraagt voor zichzelf of zijn kind;

  • bijstandsnorm: de bijstandsnorm, bedoeld in paragraaf 3.2 van de Participatiewet inclusief vakantiegeldreservering, exclusief eventuele heffingskortingen;

  • gemeentelijke uitkering: de bijstand, de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers of de inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

  • huishouden: twee of meer personen die hun hoofdverblijf in dezelfde woning hebben en voor elkaar zorgen door een bijdrage in de kosten van het huishouden, of op een andere manier;

  • inkomen: de inkomsten van de aanvrager en zijn eventuele partner uit arbeid of socialezekerheidsuitkeringen, met uitzondering van de inkomsten uit arbeid van het ten laste komende kind of kinderen;

  • inwoner: de aanvrager of diens kind die op het moment van aanvraag van de U-pas ingeschreven staat in de Basisregistratie Personen van de gemeente Stichtse Vecht;

  • kind: het in Stichtse Vecht woonachtige eigen kind, stiefkind of pleegkind waarvoor de pleegouder een vergoeding ontvangt dat jonger is dan 18 jaar;

  • tegoed: het bedrag waarop de U-pashouder in een U-pasjaar aanspraak heeft;

  • U-pas: een door of namens het college verstrekte pas, met daarop een financieel tegoed, die strekt ter bevordering van de deelname aan maatschappelijke, sportieve en culturele activiteiten;

  • U-pas Bureau: de organisatie die namens het college de U-pas uitvoert;

  • U-pashouder: de inwoner die op rechtmatige wijze in het bezit is van een U-pas;

  • U-pasjaar: het tijdvak waarin een U-pas geldig is, lopend van 1 juli tot en met 30 juni van het daarop volgende jaar.

Artikel 2. Toepassingsbereik en ontbreken subsidieplafond

• 1. De Verordening Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2020 is van toepassing voor zover in deze regeling geen afwijkende bepalingen zijn opgenomen.

• 2. Het bepaalde in deze subsidieregeling is alleen van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten.

• 3. Het recht op een verstrekking op grond van deze regeling is niet beperkt door de beschikbaarheid van middelen. Er wordt daarom geen subsidieplafond bepaald.

Artikel 3. Doel

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt in de vorm van een tegoed op de U-pas en is bestemd voor het bevorderen van deelname van inwoners met een laag inkomen aan maatschappelijke, sportieve en culturele activiteiten. Het tegoed kan worden aangewend voor het kosteloos of tegen een gereduceerd tarief gebruikmaken van diensten van (maatschappelijke) organisaties, het verkrijgen van korting bij (maatschappelijke) organisaties, alsmede voor de aanschaf van producten die bijdragen aan maatschappelijke participatie. Het U-pas tegoed is erop gericht armoede tegen te gaan en inwoners met een laag inkomen in staat te stellen actief deel te nemen aan de samenleving.

Artikel 4. Doelgroep

Recht op een U-pas hebben:

• a. inwoners van 18 jaar of ouder met een inkomen van maximaal 125% van de bijstandsnorm. Bij het toetsen van het inkomen wordt in voorkomend geval uitgegaan van het inkomen van het gezamenlijke huishouden;

• b. inwoners van 18 jaar of ouder met een gemeentelijke uitkering;

• c. inwoners die een AOW-uitkering ontvangen en daardoor een inkomen hebben dat maximaal 125% van de bijstandsnorm is. Bij het toetsen van het inkomen wordt in voorkomend geval uitgegaan van het inkomen van het gezamenlijke huishouden;

• d. inwoners van 18 jaar of ouder die toegelaten zijn tot de Wet schuldsanering natuurlijke personen of een minnelijke schuldregeling en daardoor een besteedbaar inkomen hebben dat maximaal 125% van de bijstandsnorm is. Bij het toetsen van het inkomen wordt in voorkomend geval uitgegaan van het inkomen van het gezamenlijke huishouden;

• e. inwoners van 18 jaar of ouder die door aantoonbare structurele kosten toch een besteedbaar inkomen hebben dat maximaal 125% van de bijstandsnorm is. De aanvragen van deze inwoners worden via maatwerk verstrekt. Bij het toetsen van het inkomen wordt in voorkomend geval uitgegaan van het inkomen van het gezamenlijke huishouden;

• f. kinderen van inwoners als bedoeld in de onderdelen a tot en met e, die jonger zijn dan 18 jaar.

Artikel 5. Uitsluitingsgronden

Van het recht op een U-pas is uitgesloten, de inwoner die:

• a. geen geldig verblijfsrecht heeft volgens artikel 8, onderdelen a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet 2000, met uitzondering van de vreemdeling die met instemming van de Nederlandse overheid verblijft in een instelling bedoeld voor de opvang van asielzoekers;

• b. onbetaald verlof geniet als bedoeld in artikel 1, onderdeel g, van de Werkloosheidswet, of die gehuwd is met iemand die onbetaald verlof geniet, voor zover het gebrek aan inkomen daarvan het gevolg is;

• c. rechtens van zijn vrijheid is beroofd, anders dan op grond van bepalingen in de Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten;

• d. voltijd onderwijs volgt dat door de Rijksoverheid is gefinancierd en aanspraak kan maken op studiefinanciering op grond van de Wet Studiefinanciering 2000, tenzij de inwoner een of meer kinderen heeft waar hij of zij voor zorgt en beschikt over een gezinsinkomen dat, inclusief de toelage op grond van de Wet Studiefinanciering, niet meer bedraagt dan 125% van de bijstandsnorm;

• e. een internationale student is die in verband met studie hier tijdelijk verblijft, behalve als de student een of meer kinderen heeft waar hij of zij voor zorgt en het gezinsinkomen niet meer bedraagt dan 125% van de bijstandsnorm.

Artikel 6. Uitvoering U-pas

De U-pas wordt verstrekt door een externe organisatie in opdracht van de gemeente. Deze organisatie zorgt onder de naam ‘U-pas Bureau’ onder andere voor het verstrekken van de U-pas, voor het contact met inwoners en aanbieders en voor het aanbod van de U-pas. Het college mandateert de uitvoering en besluitvorming aan het U-pas Bureau. Uitvoering gebeurt met inachtneming van alle bepalingen in deze subsidieregeling.

Hoofdstuk 2: Aanvraag en verstrekking van de U-pas

Artikel 7. Aanvraag

• 1. De U-pas kan alleen worden aangevraagd en toegekend aan natuurlijke personen.

• 2. Inwoners kunnen via het online aanvraagformulier op www.u-pas.nl of via een schriftelijk aanvraagformulier voor zichzelf of voor hun kinderen een U-pas aanvragen. De aanvraag bevat de volgende gegevens:

  • a. naam van de inwoner;

  • b. adres van de inwoner;

  • c. geboortedatum van de inwoner;

  • d. geslacht van de inwoner;

  • e. Burgerservicenummer van de inwoner;

  • f. gezinssamenstelling van de inwoner;

  • g. inkomensgegevens van de inwoner.

• 3. De aanvraag kan het hele jaar door worden ingediend.

• 4. Inwoners die bekend zijn bij de gemeente omdat zij een gemeentelijke uitkering ontvangen en hun kinderen, krijgen jaarlijks automatisch een U-pas. Inwoners kunnen op ieder moment aangeven dat zij de U-pas niet automatisch verstrekt willen krijgen, door middel van een schriftelijke mededeling aan het U-pas Bureau.

• 5. AOW-gerechtigden als bedoeld in artikel 4, onderdeel c, ontvangen de U-pas automatisch na het eerste jaar dat zij de U-pas hebben aangevraagd en hier bewijsstukken voor hebben geleverd. Zij kunnen de toestemming voor het automatisch verstrekken van een U-pas op ieder moment intrekken, door middel van een schriftelijke mededeling aan het U-pas Bureau.

• 6. Het college verzamelt gegevens over de situatie van de inwoner die nodig zijn voor het automatisch verstrekken van een U-pas. Het gaat hierbij om de volgende gegevens: naam, adres, geboortedatum, geslacht, Burgerservicenummer, gezinssamenstelling en of de inwoner een gemeentelijke uitkering ontvangt.

Artikel 8. Behandeling en beslistermijn

• 1. Het U-pas Bureau toetst het inkomen over het gehele kalenderjaar voor de aanvraagdatum en toetst het inkomen van het totale huishouden. Als het inkomen van de inwoner in een periode van drie maanden direct voor de aanvraagdatum gedaald is, wordt van dat inkomen uitgegaan.

• 2. Het U-pas Bureau neemt namens het college een besluit waarin is opgenomen of een U-pas wordt verstrekt. Dit besluit wordt per e-mail of brief naar de aanvrager gestuurd.

• 3. Het U-pas Bureau beslist zo snel mogelijk, maar in ieder geval binnen 8 weken nadat de aanvraag voor de U-pas is ontvangen.

• 4. Er kan maximaal één U-pas per inwoner per U-pasjaar toegekend worden.

Artikel 9. Aanbod U-pas

• 1. De U-pas is bedoeld voor sportieve, culturele, educatieve, recreatieve en andere maatschappelijke activiteiten en goederen. Het kan gaan om:

  • a. een eenmalige of regelmatige activiteit;

  • b. het lidmaatschap van een organisatie;

  • c. zwemlessen;

  • d. gebruiksgoederen die volgens het college de maatschappelijke participatie bevorderen;

  • e. korting op mobiliteit (zoals OV).

• 2. Inwoners kunnen bij verschillende bedrijven en organisaties de U-pas inzetten om mee te doen aan activiteiten of producten aan te schaffen, weergegeven onder het aanbod op de website van de U-pas.

• 3. Het college kan nadere regels stellen over samenwerkingen tussen het U-pas Bureau en andere organisaties.

Hoofdstuk 3: Besteding tegoed

Artikel 10. Tegoeden U-pas en subsidieperiode

• 1. Het tegoed op de U-pas voor kinderen jonger dan 18 jaar is vastgesteld op de volgende bedragen:

  • o 0 tot en met 3 jaar: € 225.

  • o 4 tot en met 11 jaar: € 275.

  • o 12 tot en met 17 jaar: € 325.

• 2. Het tegoed op de U-pas voor inwoners van 18 jaar en ouder is vastgesteld op € 100.

• 3. Ouders kunnen het tegoed van de kinderen die tot hun huishouden behoren combineren bij het besteden.

• 4. Het college kan de tegoeden, genoemd in lid 1 en 2, jaarlijks per 1 juli wijzigen en tussentijds ophogen.

• 5. De U-pas wordt steeds voor één jaar verstrekt. Het subsidiejaar is gelijk aan het U-pasjaar en loopt van 1 juli tot en met 30 juni.

Artikel 11. Verplichtingen gebruik U-pas

• 1. Iedere inwoner aan wie de U-pas wordt verstrekt, ontvangt daarop een persoonsgebonden pas. Deze pas blijft eigendom van het U-pas Bureau. De inwoner gaat op een zorgvuldige manier met de pas om en houdt zich aan de instructies die het U-pas Bureau daarvoor geeft.

• 2. De houder van een U-pas gebruikt de pas alleen onder eigen naam en voor persoonlijke bestedingen, of voor bestedingen ten behoeve van zijn gezinsleden.

• 3. Bij gebruik in strijd met deze voorwaarden kan het college besluiten de U-pas gedurende de resterende duur van het U-pasjaar in te trekken. Bij ernstige onrechtmatigheden, zoals misbruik, het verstrekken van onjuiste gegevens of gebruik in strijd met de voorwaarden kan het college op basis van artikel 4:48 Awb besluiten de inwoner langer uit te sluiten van het recht op de U-pas.

Hoofdstuk 4: Slotbepalingen

Artikel 12. Overgangsrecht

Alle voor de inwoner gunstig gestelde bepalingen van deze subsidieregeling zijn vanaf het moment van inwerkingtreding ook van toepassing op de dan reeds lopende U-pasverstrekkingen.

Artikel 13. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na publicatie van deze regeling in het Gemeenteblad.

• 2. Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling U-pas gemeente Stichtse Vecht 2025

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 9 september 2025.

De gemeentesecretaris,

drs. R.C.L. Heijdra

De burgemeester,

drs. A.J.H.T.H. Reinders