Subsidieregeling Groenblauwe schoolpleinen gemeente Alphen aan den Rijn 2025

Het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn;

overwegende dat het gemeentebestuur:

vindt dat klimaatadaptieve maatregelen op schoolpleinen die een bijdrage leveren aan de opvang en het vertraagd afvoeren van hemelwater moeten worden gestimuleerd, dat groenblauwe schoolpleinen een positief effect hebben op de cognitieve, motorische en sociale ontwikkeling van kinderen en bijdragen aan gemeentelijke opgaven rondom biodiversiteit, sociale kwaliteit, welzijn en gezondheid en toegankelijke buurtspeelplekken, en daarom de aanleg van groenblauwe schoolpleinen wil stimuleren door het verstrekken van subsidies voor activiteiten die daaraan bijdragen;

Gelet op:

Coalitieakkoord 2022-2026 ‘Zichtbaar en dichtbij’ - Gemeentelijk Watertaken Programma 2025-2028 - Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 – Gebiedsagenda’s 2024-2027 - Gezond en Actief Leven Akkoord 2023-2027 - Sociale Visie 2025-2035 Visie ‘Sport en Bewegen’ - Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor het basis- en speciaal onderwijs 2024-2030 - Masterplanvisie Onderwijshuisvesting voor het Voortgezet Onderwijs;

artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Gemeente Alphen aan den Rijn 2020;

besluit vast te stellen de Subsidieregeling Groenblauwe schoolpleinen gemeente Alphen aan den Rijn 2025:

Artikel 1. Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

• ASV: Algemene subsidieverordening Gemeente Alphen aan den Rijn 2020;

• beheerplan: beschrijving van het benodigde onderhoud en de maatregelen die daarvoor worden getroffen voor ten minste vijf jaren na oplevering van het vernieuwde schoolplein, inclusief overzicht van de te maken kosten;

• circulair: hergebruik van materialen, minimale inzet van nieuwe grondstoffen, en het ontwerpen voor onderhoud en lange levensduur;

• groenblauw schoolplein: een schoolplein dat, als speel- en leeromgeving, is ingericht met veel groen en bijdraagt aan waterberging. Hemel water wordt opgevangen en afgevoerd op een meer natuurlijke manier. In plaats van veel tegels, zijn er bomen, planten, houtsnippers en andere natuurlijke materialen te vinden;

• speeltoestel: een constructie bedacht om een bepaalde activiteit te stimuleren, zoals een wipkip, schommel of glijbaan.

• speelaanleiding: een natuurlijk object dat kinderen uitnodigt om te gaan spelen. Het is niet speciaal gemaakt als speeltoestel, maar kinderen kunnen er toch op of mee spelen. Een speelaanleiding stimuleert de fantasie en creativiteit.

• niet-natuurlijke speelaanleidingen: speelaanleidingen die niet volledig bestaan uit natuurlijke materialen of waarbij gebruik wordt gemaakt van verbindingsmiddelen, bewerkingen of verf zonder dat dit redelijkerwijs nodig is voor veiligheid;

• waterberging: een plek waar hemelwater kan worden opvangen en eventueel worden geïnfiltreerd.

Artikel 2. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten.

Artikel 3. Activiteiten

• 1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor een combinatie van:

  • a. het toevoegen van waterbergingscapaciteit aan en het ontharden van schoolpleinen, en;

  • b. het toevoegen van groen, speelgroen en natuurlijke speelaanleidingen, en;

  • c. het opstellen van een ontwerp- en beheerplan, en;

  • d. beheer van het heringerichte plein.

• 2. Het ontharden van het plein moet zoveel mogelijk circulair en leiden tot meer of meer gevarieerd en natuurlijk (speel)groen ten opzichte van het huidige plein;

• 3. Het heringerichte plein moet in overeenstemming zijn met de van toepassing zijnde veiligheidsnormen.

Artikel 4. Doelgroep

Subsidie kan uitsluitend worden aangevraagd door de school waarvan het plein wordt onthard en met schriftelijke toestemming van het schoolbestuur.

Artikel 5. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 3.

• 2. Niet voor subsidie in aanmerkingaanmerking komen:

  • a. kosten van speeltoestellen en niet-natuurlijke speelaanleidingen;

  • b. kosten van het ontwerp- en beheerplan voor zover deze meer bedragen dan € 6.000;

  • c. beheerkosten voor zover deze meer bedragen van € 3.000;

Artikel 6. Hoogte van de subsidie

• 1. Een subsidie bedraagt 100% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 40.000.

• 2. In afwijking van het eerste lid bedraagt een subsidie voor scholen die reeds bijdrage hebben ontvangen op grond van het oude stimuleringsaanbod, ten hoogste € 40.000 minus de eerder ontvangen bijdrage.

Artikel 7. Wijze van verdeling

• 1. Het subsidieplafond voor deze regeling bedraagt € 680.000 gedurende de looptijd van de regeling.

• 2. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 3. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen.

• 4. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

• 5. Loting zoals bedoeld in het vierde lid wordt uitgevoerd door een onafhankelijke ambtenaar van de gemeente en vastgelegd in een proces verbaal.

Artikel 8. Aanvraag

• 1. In afwijking van artikel 9 van de ASV bevat een subsidieaanvraag de volgende informatie:

  • a. een motivatie en visie;

  • b. de doelen die worden beoogd met het nieuwe plein;

  • c. een intentieverklaring van een ontwerpbureau dat het ontwerp en beheerplan gaat maken;

  • d. het BRIN nummer;

  • e. inzicht in het draagvlak binnen het schoolteam.

• 2. Per BRIN nummer wordt ten hoogste één aanvraag toegekend.

Artikel 9. Aanvraagtermijn

Subsidie kan worden aangevraagd vanaf de eerste dag na bekendmaking van deze regeling met dien verstande dat de aanvraag maximaal 20 weken voorafgaand aan de start van de activiteiten wordt ingediend.

Artikel 10. Beslistermijn

Burgemeester en wethouders beslissen binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag om subsidie is ingediend.

Artikel 11. Aanvullende weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 13 van de ASV kan subsidieverlening worden geweigerd als:

• a. met de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd is begonnen voordat de aanvraag is ontvangen;

• b. de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien, die in strijd zijn met het algemeen belang of de openbare orde;

• c. als aannemelijk is dat de activiteiten ook zonder subsidie zonder belangrijke vertraging zouden worden uitgevoerd;

• d. niet aannemelijk wordt uit de aanvraag dat het nieuwe plein voldoende draagvlak heeft onder het schoolteam;

• e. het ontwerpbureau niet overwegend werkzaam is, of onvoldoende ervaring heeft, in de speelnatuurbranche;

• f. het college de verstrekte informatie als bedoeld in artikel 8, onderdelen a tot en met e, niet of in onvoldoende mate passend vindt in relatie tot de met deze regeling beoogde doelen;

• g. de school na aanleg in minder dan vijf jaar nieuwbouw of grootschalige renovatie krijgt.

• h. Het groenblauwe schoolplein bij (vervangende) nieuwbouw niet gelijktijdig wordt opgeleverd met de nieuw gebouwde school, en met dien verstande dat de oplevering moet plaatsvinden gedurende de looptijd van deze regeling.

Artikel 12. Verplichtingen van de subsidieontvanger

Onverminderd afdeling 4.2.4. van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 19 en 20 van de ASV is de subsidieontvanger verplicht:

• a. het ontwerp- en beheerplan, inclusief de totale te maken kosten, aan de gemeente toe te sturen zodra de school dit heeft ontvangen;

• b. het vernieuwde schoolplein ten minste vijf jaren na oplevering te onderhouden conform het beheerplan.

Artikel 13. Eindverantwoording

Een aanvraag tot vaststelling wordt, in afwijking van artikel 15, eerste lid van de ASV uiterlijk 8 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht ingediend.

Artikel 14. Subsidievaststelling

Een subsidie wordt, in afwijking van artikel 15, zesde lid, van de ASV vastgesteld binnen 8 weken na de ontvangst van een aanvraag tot subsidievaststelling.

Artikel 15. Bevoorschotting en betaling in gedeelten

Subsidie wordt betaald middels één voorschot ter hoogte van de verleende subsidie.

Artikel 16. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.

• 2. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2027.

• 3. Deze subsidieregeling wordt uiterlijk op 31 december 2026 geëvalueerd.

• 4. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Groenblauwe schoolpleinen gemeente Alphen aan den Rijn 2025.

Toelichting

artikel 3

Aan de volgende waterbergende maatregelen kan worden gedacht bij het ontwerp.

• Ontharden

• Regenpijp ontkoppelen

• Grindcovers onder regenpijp

• Infiltratiegeulen

• Regentonnen

• Groenblauwe daken

• Hemelwater en het gebruik hiervan zichtbaar maken (educatief doel)

• Oevers natuurvriendelijk maken

• Regenwater direct naar de sloten leiden

• Infiltratiekratten alleen in overleg met de gemeente

• Verharding naar half verharding alleen in overleg met de gemeente

• Wadi’s alleen in overleg met de gemeente