Aanwijzingsbesluit mobiel cameratoezicht van 1 tot en met 4 oktober 2025

De burgemeester van de gemeente Veendam;

Gelet op het bepaalde in:

• artikel 151c van de Gemeentewet;

• artikel 2:77 van de Algemene plaatselijke verordening Veendam;

• de Wet politiegegevens (Wpg);

• het advies van de politie;

Overwegende dat:

• de burgemeester op grond van artikel 151c van de Gemeentewet en artikel 2:77 van de APV bevoegd is om bij verstoring van de openbare orde of ernstige vrees daarvoor, een gebied aan te wijzen waar mobiel cameratoezicht wordt toegepast;

• de kermis een jaarlijks terugkerend evenement is dat over vijf dagen verspreid plaats vindt

• de situatie rondom de kermis al meerdere jaren op rij steeds onrustiger wordt met meer (gewelddadige) incidenten;

• er sprake is van structurele overlast, waaronder:

  • vechtpartijen;

  • intimidatie van passanten, boa’s en politieagenten;

  • agressief gedrag;

• sprake is van een dossieropbouw met eerdere incidenten, die aantonen dat er stelselmatig sprake is van verstoringen van de openbare orde;

• deze incidenten in frequentie en ernst toenemen en daarmee de leefbaarheid ernstig onder druk zetten;

• de openbare orde en veiligheid op maatschappelijk onaanvaardbare wijze worden aangetast;

• de gemeente reeds diverse maatregelen heeft getroffen, waaronder:

  • inzet van beveiligers;

  • verhoogde inzet van handhavers;

  • extra politiecapaciteit

  • vervroegde sluiting van de kermis

  • structureel overleg met politie en ketenpartners;

• ondanks deze maatregelen de ongeregeldheden blijven aanhouden en een patroon zichtbaar blijft dat een reële kans op herhaling met zich meebrengt;

• de burgemeester daarom genoodzaakt is om aanvullende maatregelen te treffen om de dreiging op nieuwe incidenten en verstoringen te verkleinen;

• cameratoezicht wordt ingezet als sluitstuk van een bredere handhavingsaanpak, in samenwerking met politie, kermisorganisatie en andere partners;

• dat het cameratoezicht op deze plaatsen zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid en het veiligheidsgevoel, doordat politie, Boa’s en de beveiliging van het evenement door middel van cameratoezicht beter kunnen worden aangestuurd, hierdoor beter kan worden opgetreden en mogelijke escalatie kan worden voorkomen. Mogelijke incidenten kunnen eerder worden waargenomen en daarmee worden voorkomen of sneller worden beperkt;

• cameratoezicht technische ondersteuning biedt bij het uitvoeren van crowdmanagement en crowdcontrol;

• dat de doelstelling van het cameratoezicht de handhaving van de openbare orde is, inclusief het voorkomen van strafbare feiten en ernstige overlast die invloed hebben op de orde en rust in de samenleving;

• dat door toepassing van cameratoezicht de identificatie van (potentiele) daders van strafbare feiten wordt bevorderd;

• bij het inzetten van cameratoezicht sprake is van een inbreuk op de privacy van betrokkenen, maar de burgemeester van oordeel is dat:

  • deze inbreuk proportioneel en subsidiair is, gezien de aard en ernst van de problematiek;

  • deze maatregel noodzakelijk is ter bescherming van de openbare orde;

  • deze maatregel zo beperkt mogelijk wordt ingezet in tijd (drie dagen) en ruimte (specifiek afgebakend gebied);

  • de privacy van omwonenden zo veel mogelijk wordt beschermd door onder meer het toepassen van privacy masking van ramen en voordeuren;

  • een zekere mate van inbreuk op de privacy echter onvermijdelijk is;

• de belangen van openbare veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en strafbare feiten, en de bescherming van de gezondheid zwaarder wegen dan het individuele privacybelang;

• dit aanwijzingsbesluit geldig is van 2 oktober 2025 tot en met 4 oktober 2025;

• indien na afloop van deze periode blijkt dat de dreiging op openbare ordeverstoringen voortduurt, de burgemeester kan besluiten het toezicht te verlengen;

Besluit:

• 1. Het Museumplein te Veendam tussen 2 en 4 oktober aan te wijzen als gebied waar mobiel cameratoezicht zal worden toegepast tijdens de Oktober Kermis.

• 2. De duur van het cameratoezicht vast te stellen voor de periode van donderdag 2 oktober 2025 tot en met zaterdag 4 oktober 2025, telkens van 17:00 tot 00:00 uur.

• 3. De camerabeelden worden uitsluitend gebruikt voor de handhaving van de openbare orde en de veiligheid in het aangewezen gebied, in overeenstemming met artikel 151c Gemeentewet en de Wet politiegegevens.

• 4. De plaatsing van de camera’s en de verwerking van de beelden vinden plaats onder verantwoordelijkheid van de burgemeester, in overleg met officier van justitie, de politie en andere veiligheidspartners.

Veendam, 15 september 2025

De burgemeester van Veendam,

A.C. Pleyte