Grondslag
Op grond van artikel 15, eerste lid, van de WVW moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.
Adviezen
Conform artikel 24 BABW hebben wij advies gevraagd aan de Politie Eenheid Noord-Nederland, district Groningen, basisteams Groningen - stad. De politie heeft positief geadviseerd op de hieronder beschreven verkeersmaatregel.
Motivering
De gemeente Groningen zet in op duurzame stadslogistiek. Belangrijke onderdelen daarvan zijn het venstertijdengebied en de zero-emissiezone. Coding the Curbs is een bestaand platform dat reserveerbare laad- en losplekken realiseert met een online reserveringssysteem. Als pilot zijn er in Groningen 2 verschillende plaatsen getest in de periode tweede helft 2023 tot heden in het kader van duurzame en slimme logistiek. De tweede locatie is in de Haddingestraat voor welke een verkeersbesluit met kenmerk 10293440 zal worden gepubliceerd.
Om gebruik te kunnen maken van deze laad- en losplekken moet een reservering gemaakt worden op het online platform van Coding the Curbs. Op deze manier is het de bedoeling dat in eerste instantie de transporteur van tevoren een plek kan reserveren op een bepaald tijdstip voor een bepaalde duur. Hiermee is de transporteur verzekerd van een vrije laad- en losvoorziening. Hierdoor hoeft hij niet te zoeken naar een andere locatie of te laden en lossen op het trottoir. Als er geen reservering van tevoren is gemaakt, dan kunnen andere gebruikers kort van tevoren óf op het moment zelf deze plek ook reserveren als laad- en loslocatie.
De locatie die voor de pilot gebruikt is is een oude haltehaven aan het Gedempte Zuiderdiep (noordzijde) ter hoogte van nummer 37. De ruimte was destijds al geschikt voor het halteren en dat zorgt ervoor dat de ruimte nu ook voor vrachtverkeer gebruikt kan worden.
Tijdens de pilot periode hebben er relatief weinig reserveringen via Coding the Curbs op de locatie Gedempte Zuiderdiep plaatsgevonden terwijl er in de directe nabijheid wel op locaties bij halteplaatsen van de bus door leveranciers wordt gelost en geladen. Laden en lossen bij de halteplaatsen heeft invloed op de veiligheid van het omringende verkeer, doordat bussen moeten uitwijken. Indien laden en lossen plaatsvindt op de locatie ter hoogte van nummer 37 kan het busverkeer het laad- en losverkeer wel zonder problemen passeren.
De nabije ondergrondse containers zijn door stadsbeheer ook nog te bereiken voor het ledigen.
De resultaten van de pilot aan locatie Gedempte Zuiderdiep geven aanleiding Coding the Curbs aan het Gedempte Zuiderdiep in te trekken en te wijzigen in een standaard laad- en loslocatie.
Gelet op artikel 2 van de Wegenverkeerswet strekt de maatregel tot lid 1 sub a (het verzekeren van de veiligheid op de weg), sub b (het beschermen van weggebruikers en passagiers) en sub c (het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan).
Gelet op artikel 2 van de Wegenverkeerswet, strekt de maatregel tot lid 2 sub a (het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet milieubeheer).
Aangezien deze locatie al gebruikt werd door laad- en losverkeer en dit geen hinder oplevert, zien wij geen andere in artikel 2 genoemde onderdelen die in het geding zijn met dit besluit.
Voor dit verkeersbesluit is geen akoestisch onderzoek noodzakelijk, als bedoeld in artikel 5.78j van het Besluit kwaliteit leefomgeving (BKL).