Beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek gemeente Arnhem 2025, 2026 en 2027

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ARNHEM;

gelezen het collegevoorstel van 16 september 2025

gelet op artikel 78gg van Participatiewet;

BESLUIT:

Vast te stellen

Beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek gemeente Arnhem 2025, 2026 en 2027

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. Alleenverdiener: het huishouden dat

  • i. een inkomen heeft uit een uitkering, niet zijnde een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet, eventueel aangevuld met een uitkering op grond van de Participatiewet; en

  • ii. vergeleken met een vergelijkbaar huishouden, waarvoor het inkomen uit enkel een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet bestaat, een lager bedrag aan tegemoetkomingen met toepassing van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen ontvangt, als gevolg van de verschillende afbouwpaden van de dubbele algemene heffingskorting, bedoeld in artikel 37, tweede lid, Participatiewet en in artikel 8.9 van de Wet inkomstenbelasting 2001; en

  • iii. een netto-inkomen en tegemoetkomingen met toepassing van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen ontvangt dat in totaal lager ligt dan bij een vergelijkbaar huishouden waarvoor het inkomen uit een uitkering enkel bestaat uit een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet, vanwege hetgeen genoemd in onderdeel ii.

• b. Huishouden: twee personen die fiscaal partner en toeslagpartner van elkaar zijn voor het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft.

• c. Vaste tegemoetkoming: het bedrag dat over de kalenderjaren 2025, 2026 en 2027 per jaar wordt vastgesteld bij ministeriële regeling in het kader van artikel 78gg van de Participatiewet.

Artikel 2. Ambtshalve toekenning

• 1. Het college kent aan ieder huishouden waarvan voor het betreffende kalenderjaar het Burgerservicenummer van de meestverdienende partner is verstrekt aan het college op grond van artikel 78gg, vijfde lid, van de Participatiewet, ambtshalve de vaste tegemoetkoming voor dat kalenderjaar toe.

• 2. Het college kent de vaste tegemoetkoming ambtshalve toe aan het huishouden, indien voor het betreffende kalenderjaar:

  • a. het huishouden nog geen vaste tegemoetkoming toegekend heeft gekregen;

  • b. het Burgerservicenummer van de meestverdienende partner in het huishouden niet is verstrekt aan het college op grond van artikel 78gg, vijfde lid, van de Participatiewet;

  • c. op basis van de bij het college bekende gegevens het college vermoedt dat het huishouden aanspraak kan maken op de vaste tegemoetkoming;

  • d. er zich tussentijds geen relevante wijzigingen hebben voorgedaan in de situatie van het huishouden of de achterliggende wetten; en

  • e. de meestverdienende partner ingeschreven staat in de gemeente Arnhem.

• 3. Indien geen IBAN bij het college bekend is, geschiedt uitbetaling van de vaste tegemoetkoming slechts wanneer de alleenverdiener het IBAN en een bewijsstuk van tenaamstelling op zijn naam van genoemde IBAN heeft aangeleverd bij het college.

Artikel 3. Aanvraag zelfmelder

• 1. Het huishouden kan een aanvraag om een vaste tegemoetkoming indienen bij het college.

• 2. De aanvraag om een vaste tegemoetkoming kan worden ingediend met gebruikmaking van het aanvraagformulier Tijdelijke compensatie alleenverdieners.

• 3. Het college beoordeelt of de aanvrager alleenverdiener is.

• 4. Het college beoordeelt of de meestverdienende partner in het huishouden op de datum van aanvraag inwoner van de gemeente Arnhem is en het huishouden voor het betreffende jaar nog geen vaste tegemoetkoming heeft ontvangen.

• 5. Bij de vaststelling van het inkomen om te bepalen of het huishouden tot de doelgroep van alleenverdieners behoort, telt alleen het inkomen van beide fiscale - en toeslagpartners mee.

• 6. Als er sprake is van een vast maandinkomen, dan toetst het college het inkomen van de meest recente maand van dat jaar voorafgaand aan de datum van aanvraag. Het college rekent dit maandinkomen om naar een verwacht jaarinkomen.

• 7. Als er sprake is van een variabel maandinkomen, dan toetst het college het inkomen van de meest recente drie achtereenvolgende maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag. Het college rekent deze maandinkomens om naar een verwacht jaarinkomen.

• 8. Van lid 6 en 7 kan worden afgeweken indien het college van oordeel is dat er in het specifieke geval aanleiding toe is.

• 9. Als de definitieve aanslag inkomstenbelasting of definitieve beschikking voor toeslagen over het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd al bekend is, dan gebruikt het college, in afwijking van lid 6 en 7, het belastbaar jaarinkomen waar deze aanslag of beschikking op is gebaseerd.

• 10. Bij de vaststelling van het vermogen hanteert het college de vermogensgrens van de zorgtoeslag zoals die geldt voor het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd. Het peilmoment van het vermogen is 1 januari op 00:00 uur van het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd.

• 11. De vaste tegemoetkoming over de kalenderjaren 2025, 2026 en 2027 wordt uiterlijk 31 december 2028 aangevraagd.

Artikel 4. Toekenning

Het college kent de vaste tegemoetkoming eenmaal voor het betreffende kalenderjaar toe en voor het gehele bedrag.

Artikel 5. Verstrekking

• 1. Het college verstrekt de vaste tegemoetkoming in één keer.

• 2. Als het huishouden verhuist in het kalenderjaar waarin de tegemoetkoming is verstrekt, heeft dat geen gevolgen voor de verstrekte tegemoetkoming over het betreffende kalenderjaar.

Artikel 6. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2025.

• 2. Deze beleidsregels vervallen op 1 april 2029, met dien verstande dat deze van toepassing blijven op de op grond van deze beleidsregels verstrekte tegemoetkomingen.

• 3. Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek gemeente Arnhem 2025, 2026 en 2027”.

Het college van burgemeester en wethouders voornoemd,

de secretaris,

de burgemeester,