Gemeenteblad van Tiel
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Tiel | Gemeenteblad 2025, 36330 | beleidsregel |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Tiel | Gemeenteblad 2025, 36330 | beleidsregel |
Uitvoeringsprogramma 2024 – 2025 uitvoering en handhaving Omgevingsrecht gemeente Tiel
Voor u ligt het uitvoeringsprogramma voor uitvoering en handhaving (VTH) Omgevingsrecht 2024-2025 van de gemeente Tiel. Dit programma beschrijft de werkzaamheden en acties die we in deze periode oppakken binnen de beschikbare capaciteit. Het vormt de praktische uitwerking van onze gemeentelijke VTH-taken op het gebied van het Omgevingsrecht. Voor de milieutaken kan het uitvoeringsprogramma van de Omgevingsdienst Rivierenland worden geraadpleegd.
De meeste VTH-taken zijn ondergebracht bij het team Vergunningen binnen de afdeling Leefomgeving. Dit uitvoeringsprogramma is gebaseerd op het nieuwe VTH-beleidsplan 2025-2028. Het uitvoeringsprogramma zet de beleidsdoelstellingen en prioritering uit het VTH-beleidsplan uit in acties voor 2024 en 2025. Deze acties worden uitgevoerd om de beleidsdoelstellingen te bereiken. Daarbij maken we ook inzichtelijk welke middelen we inzetten om ons werk uit te voeren binnen de gestelde prioritering.
Hoewel het nieuwe VTH-beleidsplan pas vanaf 2025 van kracht is, hebben we besloten om de doelstellingen uit dit plan al in 2024 te gebruiken. Het huidige beleid biedt namelijk onvoldoende concrete richting. Door vroegtijdig te starten met het realiseren van de nieuwe beleidsdoelen, zorgen we voor een betere aansluiting tussen beleid en uitvoering.
In 2024 start de transitie naar het nieuwe stelsel van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Ons team heeft zich hier de afgelopen jaren intensief op voorbereid. Hoewel we deze overgang met vertrouwen tegemoetzien, blijft het een uitdagend proces door de onzekerheden die nieuwe wetgeving met zich meebrengt, zoals de samenwerking met kwaliteitsborgers. Daarnaast moeten in 2024 nog vergunningen worden afgehandeld die onder de Wabo zijn ingediend. Dit vraagt om extra aandacht, zowel in onze werkzaamheden als in de communicatie met initiatiefnemers. Daarom ligt in 2024, naast onze standaardtaken, de focus sterk op de implementatie van de Omgevingswet en de Wkb.
2025 doorzetten implementatie Omgevingswet en Wkb:
De transitie van de Wabo naar de Omgevingswet en de Wkb gaat ook in 2025 door. Daarnaast blijven we vergunningen afhandelen die nog onder de Wabo zijn aangevraagd. Om onze dienstverlening op peil te houden, blijven we onze werkzaamheden monitoren en evalueren, zodat we waar nodig kunnen bijsturen. Dit omvat onder meer de verdere ontwikkeling van het VTH-zaaksysteem en onze werkprocessen. We richten ons daarnaast op het Omgevingsloket en vooroverleg, omdat deze aanpak bijdraagt aan betere afstemming en completere initiatieven. Hierdoor kunnen vergunningaanvragen sneller en efficiënter worden verwerkt, en krijgen inwoners en ondernemers eenvoudig toegang om hun plannen met ons te bespreken.
2025: Verandering werkzaamheden toezicht bouw
De verwachting is dat we in 2025 meer bouwmeldingen dan in 2024 zullen ontvangen. Daarnaast is de verwachting dat op 1 juli 2025 ‘verbouw’ onder de Wkb zal gaan vallen. Dit zal ook leiden tot een toename van Wkb gerelateerde meldingen. Dit betekent dat we vaker moeten samenwerken met kwaliteitsborgers. Om controle te houden in deze overgangsperiode, blijft de gemeente in de eerste fase Wkb-meldingen steekproefsgewijs volledig controleren. Hierdoor kunnen we samen leren van de nieuwe werkwijze en eventuele structurele problemen signaleren. In 2025 verwachten wij dat er minder bouwprojecten worden gerealiseerd van gevolgklasse 2 en 3. Dit komt doordat veel grote bouwprojecten zoals op bedrijventerreinen minder zullen voorkomen. Wel zijn er nog projecten zoals het Veilingterrein en de uitbreidingsprojecten in Passewaaij, waar mogelijk veel aandacht naar toe kan gaan. Naast bouwprojecten zijn we ook bezig met het benoemen van monumenten en zal er dus een toename zijn op het aantal monumenten waarop toezicht gehouden moet worden.
2025: Woonveiligheid en integrale controles
Als toezicht en handhaving hebben wij een signaalfunctie. Ondanks dat wij gaan over Omgevingsrecht, komen wij situaties tegen waardoor de woonveiligheid in het geding komt. Vanuit het Omgevingsrecht kan er al veel worden opgepakt. Zo houden wij met (avond)controles toezicht op het illegale kamersplitsing en strijdig gebruik. Ons team heeft zich de afgelopen jaren bij deze controles vooral gericht op bekende panden, maar wilt in 2025 ook minder bekende adressen controleren, wat meer tijd per controle vraagt. Wanneer er wordt gesignaleerd dat er andere zaken spelen, wordt de samenwerking gezocht met team veiligheid, de ODR, VRGZ en de politie.
Naast onze eigen controles zijn wij onderdeel van integrale controles, bijvoorbeeld voor het thema ondermijning. In deze controles werken we samen met interne en externe partners, zoals team veiligheid, ODR, VRGZ en de politie. Onze rol bij deze integrale controles omvat het voorbereiden en uitvoeren van bouwveiligheidscontroles, het rapporteren van bevindingen en, waar nodig, het opvolgen hiervan.
DOELSTELLINGEN EN ACTIES VOOR 2024
DOELSTELLINGEN EN ACTIES VOOR 2025
De werkvoorraad voor de directe werkzaamheden 2024 is bepaald op basis van de verleende vergunningen tot september 2024 plus een prognose van de nog te verlenen vergunningen dit jaar. Dit geldt ook voor de handhavingszaken die zijn behandeld, informatieverzoeken die zijn ingediend, vooroverleggen die hebben plaatsgevonden en initiatieven die langs de omgevingstafel zijn geweest. Door het werken onder de Wabo én de Omgevingswet, plus de huidige ontwikkelingen die het zaaksysteem doormaakt, is het ophalen van de exacte informatie een grote opgave.
De prognose van 2025 is in de meeste gevallen een verhoging van 10% ten opzichte van 2024. Echter zijn er een paar categorieën anders geprognotiseerd. Conceptverzoeken of wel vooroverleg zien we over de afgelopen jaren een langzame afname, daarom ongeveer 5% minder opgenomen dan in 2024. Vergeleken met andere jaren zijn er dit jaar weinig meldingen brandveilig gebruik gedaan, 2025 is ingeschat op basis van voorgaande jaren.
Door de komst van Wkb gevolgklasse 1 voor verbouw verwachten we hier echter significant meer informatieverzoeken over, evenals een toename van aanvragen vóór 1 juli 2025. Daarnaast zijn we tegen die tijd een jaar verder met de Omgevingswet en zullen alle nieuwe aanvragen hieronder vallen. Voor nu is onze voorzichtige inschatting dat initiatiefnemers in 2025 niet allemaal meer kunnen wachten met bouwen. Dus zullen zij moeten gaan werken met de Wkb.
Onder handhaving is bij illegale appartement, woningsplitsing en kamerbewoning de verwachting dat deze hoger zal uitvallen n.a.v. de (avond)controles in 2025.
Op basis van onze prioritering in het VTH-beleid 2025 – 2028 zullen wij altijd direct handhaven op illegale splitsing van appartementen/woningen en op strijdig gebruik. De ervaring is dat deze zaken vaak voorkomen en door de hoge risicobeoordeling veel capaciteit vragen van onze toezichthouders en handhavers. Binnen deze zaken komen wij tegen dat arbeidsmigranten en kwetsbare groepen geregeld in onveilige omstandigheden gehuisvest worden. Om dit op een meer efficiënte manier op te pakken, is er gekozen voor een wijkgerichte aanpak. In 2024 zijn wij hiermee gestart en wordt het als effectief beschouwd door het college van B&W en externe betrokken partijen. Daarom willen wij deze werkwijze in 2025 doorzetten. In 2024 zijn de meest verdachte locaties gecontroleerd, in 2025 willen we minder verdachte locaties controleren. Deze wijkgerichte aanpak zal in 2025 gemonitord worden, zodat we indien nodig de werkwijze kunnen aanscherpen en de effectiviteit van deze aanpak in verdere jaren kunnen vergroten.
Naast zaken met een hoge prioritering, is ook meer aandacht voor monumenten en het beschermde stadsgezicht. Dit komt doordat er in 2024 veel nieuwe monumenten zijn benoemd en zich dit in 2025 doorzet. Deze ontwikkeling, vraagt om een gerichte aanpak en intensiever toezicht, zodat we deze historische gebouwen kunnen beschermen. Deze aanpak zal eerst opgesteld moeten worden, voordat er capaciteit ingezet kan worden.
Onderstaande formatie is beschikbaar voor de werkzaamheden die in dit uitvoeringsprogramma zijn genoemd. Dit gaat om de geprognotiseerde werkvoorraad, de acties bij voor onze beleidsdoelstellingen en de projecten.
In 2025 is er uitbreiding van de formatie gebudgetteerd. Wij streven ernaar om ook in te zetten op lager geprioriteerde handhavingszaken en -klachten. Denk hierbij aan gevolgklasse 1 bouwwerken en bouwwerken niet gebouw zijnde.
Daar waar nodig en waar de legesinkomsten toelaat wordt extra ondersteuning binnen gehaald wanneer de werkdruk te hoog oploopt.
Op dit moment is er een verordening met betrekking tot de kwaliteitscriteria voor de uitvoering en handhaving Omgevingsrecht uit 2016. Sindsdien zijn de kwaliteitscriteria veranderd en mede door de Omgevingswet wordt er een interne analyse uitgevoerd om te bepalen in hoeverre de kwaliteitscriteria 2.3 met betrekking tot de kritieke massa geborgd zijn in de gemeente Tiel. De procescriteria (BIG8-cyclus) wordt op dit moment ingevuld. In 2025 zal er op basis van de vigerende kwaliteitscriteria een nieuwe verordening kwaliteit uitvoering en handhaving Omgevingsrecht worden opgesteld.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-36330.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.