/2/png-2/nieuwkoop.png)
Gemeenteblad van Nieuwkoop
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Nieuwkoop | Gemeenteblad 2025, 346665 | beleidsregel |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Nota Reserves en voorzieningen 2025
Gelet op de financiële verordening van de gemeente Nieuwkoop en artikel 212 van de gemeentewet;
De nota Reserves en voorzieningen 2025, conform de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte bijlage, vast te stellen en daarmee te besluiten tot:
- a.
- b.
- c.
- d.
- e.
In de financiële verordening (art. 212 GW) is vastgelegd dat een nota reserves en voorzieningen aan de gemeenteraad wordt aangeboden waarin het beleidsmatige kader wordt vastgelegd hoe om te gaan met de vorming en besteding van reserves en voorzieningen.
Reserves en voorzieningen zijn van belang voor de financiële stabiliteit van de gemeente. Het is daarom belangrijk dat er sprake is van een goed inzicht in, en van een goede kaderstelling ten aanzien van reserves en voorzieningen. Het inzicht wordt verschaft via de P&C cyclus o.a. in de begroting en de jaarrekening. Een goede kaderstelling wordt verkregen door het vastleggen van spelregels in deze nota.
Het Besluit Begroting en Verantwoording van provincies en gemeenten (BBV) bevat wettelijke voorschriften waar de gemeente op het terrein van reserves en voorzieningen aan moet voldoen.
Het BBV kent twee soorten reserves; algemene reserves en bestemmingsreserves.
- •
- •
Conform artikel 44 BBV worden voorzieningen gevormd wegens:
- •
- •
- •
- •
- •
Soorten en functies van reserves
Een reserve is een onderdeel van het eigen vermogen van de gemeente. Het vormt een financiële buffer die wordt opgebouwd vanuit overschotten of specifieke bijdragen en wordt gebruikt om toekomstige beleidsdoelen of risico’s te dekken. Reserves zijn flexibel en kunnen worden ingezet voor zowel algemene als specifieke doeleinden, afhankelijk van het beleid en de goedkeuring van de gemeenteraad.
Algemene reserves hebben een bufferfunctie, zij hebben tot doel het opvangen van onvoorziene zaken. Als een onvoorziene zaak zich voordoet legt het bedrag dat wordt onttrokken aan de reserve geen beslag op de exploitatie.
In Nieuwkoop hebben we 4 algemene reserves:
- •
Algemene reserve weerstandsvermogen Deze reserve heeft als doel een financiële buffer te vormen voor zogenaamde algemene en onbenoemde risico’s en beoogt daarmee het minimale niveau aan eigen vermogen weer te geven. De reserve is daarmee niet zonder meer vrij besteedbaar. De stand van deze reserve hangt samen met de benodigde weerstandscapaciteit die jaarlijks in de begroting in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing wordt bepaald.
- •
- •
Algemene reserve structureel dekkingsmiddel
Als uit de risico-inventarisatie blijkt dat de omvang van de reserves groter is dan noodzakelijk voor de weerstandscapaciteit kan ervoor gekozen worden om een deel daarvan in te zetten als structureel dekkingsmiddel. Om deze functie afzonderlijk inzichtelijk te maken is deze reserve gevormd. Als er geen noodzaak is tot structurele aanwending van deze reserve kan het resterende deel vrijvallen naar de algemene reserve vrij besteedbaar.
- •
Door de overheveling ten eerste zo veel mogelijk te beperken en vervolgens af te zonderen van de algemene reserve vrij besteedbaar is in de jaarstukken meer inzicht in de omvang van de over te hevelen bedragen en daarnaast een beter beeld van de feitelijk omvang van de algemene reserve vrij besteedbaar.
Bestemmingsreserves zijn reserves waar de raad een bepaalde bestemming aan heeft gegeven. Deze reserves kunnen verschillende functies hebben;
- •
- •
- •
Bij het instellen van een reserve wordt getoetst of dit voldoet aan de regels uit het BBV. Reserves worden ingezet voor algemene of specifieke beleidsdoelen.
Instellen van een reserve dient onderbouwd te worden en moet worden afgezet tegen alternatieve opties.
Het instellen van zowel Algemene Reserves als Bestemmingsreserves dient bij raadsbesluit plaats te vinden.
Het voorstel tot instellen van reserves moet voldoen aan een aantal eisen, waaronder:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
Stortingen in reserves worden vooraf door de gemeenteraad goedgekeurd.
Onttrekkingen aan reserves worden vooraf door de gemeenteraad goedgekeurd.
Onttrekkingen mogen niet tot gevolg hebben dat de reserve een negatieve omvang bereikt.
Bedragen die niet zijn besteed worden niet onttrokken aan de reserves.
De raad kan het college mandateren om voor bepaalde reserves en binnen bepaalde grenzen zonder voorafgaand specifiek raadsbesluit stortingen of onttrekkingen te doen.
Het opheffen van een reserve vindt plaats door middel van een raadsbesluit.
Bij het opheffen wordt een resterend saldo toegevoegd aan de algemene reserve vrij besteedbaar.
Als een bestemmingsreserve gedurende vier opeenvolgende jaren niet is gebruikt, wordt de raad na afloop van het vierde jaar gevraagd een nieuw besluit te nemen over de reserve.
Er wordt geen rente toegevoegd aan reserves, ook niet aan reserves die gebruikt worden voor de dekking van kapitaallasten
Presentatie in de jaarrekening
Conform artikel 54 BBV wordt in de toelichting op de balans de aard en reden van elke reserve en de toevoegingen en onttrekkingen daaraan toegelicht. Per reserve wordt inzicht gegeven in:
Het saldo aan het begin van het boekjaar;
- •
- •
- •
- •
Tevens wordt inzicht gegeven in:
- •
- •
- •
- •
- •
Conform artikel 20 BBV wordt er afzonderlijk aandacht besteed aan:
- •
Tevens wordt inzicht gegeven in:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
De reserves worden tenminste ieder jaar kritisch beoordeelt op toereikendheid, nut en noodzaak. De jaarlijkse beoordeling van de reserves gebeurt bij de jaarafsluiting.
Bij het instellen van een voorziening wordt getoetst of dit voldoet aan de regels uit het BBV. Voorzieningen zijn uitsluitend bedoeld voor het dekken van specifieke verplichtingen en risico’s,
- •
- •
- •
- •
Het voorstel tot instellen van voorzieningen moet voldoen aan een aantal eisen, waaronder:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
Stortingen aan voorzieningen zijn gebaseerd op de noodzakelijke omvang van de voorziening:
- •
- •
- •
Ter onderbouwing van de bestedingen dienen actuele beheerplannen of deugdelijke calculaties aanwezig te zijn.
Ter onderbouwing van onttrekkingen dienen actuele beheerplannen of deugdelijke calculaties aanwezig te zijn.
Voorzieningen worden opgeheven als de verplichting / risico waarvoor de voorziening is gevormd is ingelost of op een andere wijze ophoudt te bestaan. Daarnaast kan het opheffen van een voorziening plaatsvinden via een raadsbesluit.
Voorzieningen ter egalisatie van kosten en toekomstige vervangingsinvesteringen waarvoor een heffing wordt geheven worden opgeheven na besluit van de raad.
Bij het opheffen valt een eventueel resterend saldo vrij ten gunste van het betreffende taakveld in de exploitatie.
Het doel van een voorziening kan niet wijzigen, gegeven het verplichtende karakter en de harde kaders.
Presentatie in de jaarrekening
Conform artikel 55 BBV wordt in de toelichting op de balans de aard en reden van de voorzieningen en de wijzigingen daarin toegelicht. Per voorziening wordt het verloop gedurende het jaar in een overzicht weergegeven daaruit blijken:
- •
- •
- •
- •
- •
Tevens wordt inzicht gegeven in:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
Conform artikel 20 BBV wordt er afzonderlijk aandacht besteed aan:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
De voorzieningen worden tenminste ieder jaar kritisch beoordeelt op toereikendheid, nut en noodzaak. De jaarlijkse beoordeling van de voorzieningen gebeurt bij de jaarafsluiting.
Deze nota wordt aangehaald als de nota Reserves en Voorzieningen 2025
Indien wet- en regelgeving of omstandigheid dit vereist wordt deze nota opnieuw beoordeeld op toepasbaarheid en actualiteit en eventueel worden aangepast.
Deze nota treedt in werking de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2025.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-346665.html