Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Wassenaar 2025

De raad van de gemeente Wassenaar,

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 14 april 2025;

gelet op artikel 147 Gemeentewet, artikel 150 Gemeentewet, 2.1.3 lid 3 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), artikel 47 Participatiewet, artikel 42 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), artikel 42 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), artikel 2.10 Jeugdwet, artikel 15.6 Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015;

overwegende dat via de Adviesraad Sociaal Domein ingezetenen van Wassenaar betrokken worden bij de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid;

b e s l u i t

• 1. De Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Wassenaar 2025 vast te stellen.

Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Wassenaar 2025

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. Adviesraad Sociaal Domein (hierna: adviesraad): onafhankelijk orgaan dat het college gevraagd en ongevraagd adviseert bij de voorbereiding en uitvoering van het gemeentelijk beleid op het sociaal domein;

• b. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wassenaar;

• c. Gemeenteraad: de gemeenteraad van de gemeente Wassenaar;

• d. Sociaal domein: de beleidsvelden die voortvloeien uit de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015), de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Jeugdwet, de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Wassenaar 2015, en de daarmee direct samenhangende onderwerpen.

Artikel 2. Doelstelling

• 1. De gemeenteraad en het college hebben de adviesraad ingesteld, teneinde te voldoen aan de wettelijke verplichtingen om ingezetenen, waaronder in ieder geval inwoners of hun vertegenwoordigers, te betrekken bij de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid in het sociaal domein.

• 2. Het doel van het via de adviesraad betrekken van ingezetenen bij de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid is om, vanuit verschillende invalshoeken, tot breed gedragen voorstellen en adviezen te komen, ter bevordering van een integraal en evenwichtig gemeentelijk beleid in het sociaal domein.

Artikel 3. Taken en aandachtsgebieden van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD)

• 1. De adviesraad is bevoegd om gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen aan het college over voorstellen tot gemeentelijke regelgeving, beleid en de toepassing daarvan op het terrein van het sociaal domein.

• 2. Naast zijn adviesrol richt de ASD zich ook op thema’s die verband houden met de zorg en ondersteuning van kwetsbare groepen binnen de gemeente, waarbij de gemeente een directe verantwoordelijkheid heeft.

• 3. De adviesraad is niet bevoegd om het college te adviseren over klachten, bezwaarschriften en andere zaken, voor zover die op individuele gevallen betrekking hebben.

Artikel 4. Samenstelling, benoeming en ontslag leden

• 1. De adviesraad bestaat uit ten minste 9 leden en wordt breed samengesteld uit inwoners van de gemeente Wassenaar.

• 2. Het college benoemt de leden van de adviesraad. Kandidaat-leden voor de adviesraad overleggen hiertoe hun cv’s en hun recente VOG’s (Verklaring Omtrent Gedrag). Het college kan een voordracht, gemotiveerd, afwijzen.

• 3. Leden van de adviesraad moeten zich onafhankelijk kunnen opstellen ten opzichte van lokale belangenorganisaties en verenigingen en moeten onafhankelijk zijn van het gemeentebestuur.

• 4. Het lidmaatschap van de adviesraad is onverenigbaar met het lidmaatschap van de gemeenteraad, dan wel raadscommissies, het college van burgemeester en wethouders en als ambtenaar in dienst van de gemeente Wassenaar.

• 5. De leden van de adviesraad mogen niet deelnemen aan besprekingen van bepaalde onderwerpen, of mogen geen advies uitbrengen over onderwerpen, indien sprake is van een (potentieel) conflict van belangen.

• 6. Onder een conflict van belangen wordt verstaan: een situatie waarin persoonlijke, familiegerelateerde, financiële of andere belangen van een betrokkene zodanig doorwerken dat deze de onpartijdigheid, objectiviteit of integriteit van de uitvoering van diens functie of taak kunnen beïnvloeden.

• 7. In geval van onduidelijkheid of onenigheid betreffende een (potentieel) conflict van belangen, stemmen de leden van de adviesraad over de kwestie. Bij staking van de stemmen, beslist de voorzitter.

• 8. De zittingsduur van de leden en de voorzitter bedraagt, behoudens tussentijds aftreden, vier jaar. De leden en de voorzitter kunnen eenmaal worden herbenoemd. De adviesraad stelt een rooster van aftreden vast, waarbij zorg wordt gedragen voor behoud van voldoende continuïteit van de adviesraad.

• 9. Bij het ontstaan van een vacature mag het aftredende lid, na het verlopen van de zittingsduur, de functie blijven vervullen totdat in de vacature is voorzien, met een maximale termijn van zes maanden.

• 10. De adviesraad is verantwoordelijk voor een tijdige voordracht van nieuwe leden van de adviesraad.

• 11. Leden nemen zitting in de adviesraad op persoonlijke titel.

• 12. Het lidmaatschap van de adviesraad eindigt:

  • a. Na afloop van de maximale zittingsduur;

  • b. Op eigen verzoek;

  • c. Bij verhuizing buiten Wassenaar;

  • d. Bij toetreding tot de gemeenteraad of het college dan wel wanneer het lid werkzaam zal worden bij de gemeente Wassenaar;

  • e. Na een ontslagbesluit van het college op verzoek van de adviesraad;

  • f. Bij overlijden.

• 13. De voorzitter van de adviesraad onderhoudt contact met het college en vertegenwoordigt de adviesraad naar buiten toe.

Artikel 5. Vergaderingen

De vergaderingen van de adviesraad zijn openbaar. De deuren kunnen op verzoek van de voorzitter of een van de leden worden gesloten, om gewichtige redenen en bij meerderheid van stemmen.

Artikel 6. Samenwerking adviesraad en gemeentebestuur

• 1. Het college draagt er zorg voor dat alle relevante informatie die nodig is om naar behoren te adviseren tijdig aan de adviesraad wordt verstrekt.

• 2. Het college vraagt advies op een zodanig tijdstip dat de adviesraad adequaat advies kan uitbrengen en er daadwerkelijk invloed op de besluitvorming mogelijk is.

• 3. In geval de gemeenteraad het bevoegde orgaan is, stuurt het college het advies van de adviesraad samen met het raadsvoorstel en/of -besluit aan de gemeenteraad.

• 4. Voorafgaand aan het uitbrengen van advies kan, op verzoek van de adviesraad, overleg plaatsvinden met de betrokken portefeuillehouder(s) van het college.

• 5. In het geval het college afwijkt van het advies van de adviesraad, wordt dit bij het voorstel aan de gemeenteraad vermeld, waarbij tevens is aangegeven waarom en op welke onderdelen van het advies wordt afgeweken.

• 6. De betrokken portefeuillehouder(s) voeren ten minste eenmaal per jaar overleg met de adviesraad over zaken die betrekking hebben op het sociaal domein. Zowel de adviesraad als de betrokken portefeuillehouder(s) kunnen onderwerpen agenderen.

Artikel 7. Budget en faciliteiten

• 1. De leden en de voorzitter van de adviesraad ontvangen een vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen in overeenstemming met artikel 8 de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Wassenaar.

• 2. Het college stelt vergaderfaciliteiten ter beschikking van de adviesraad.

• 3. Het college draagt zorg voor een ambtelijke contactpersoon.

• 4. Tenzij de raad anders besluit, is voor de adviesraad een bedrag van € 10.000 per jaar beschikbaar, inclusief de in het eerste lid genoemde vergoeding. Dit bedrag wordt vanaf 2026 jaarlijks geïndexeerd. Het indexatiepercentage is gelijk aan het algemene indexatiepercentage dat in de gemeentelijke begroting wordt gehanteerd.

• 5. Ten behoeve van de uitvoering van zijn taak, kan de adviesraad het bedrag verder besteden aan de volgende punten:

  • a. Organisatiekosten;

  • b. Abonnementen;

  • c. Secretariële ondersteuning;

  • d. Deskundigheidsbevordering.

• 6. De adviesraad is verplicht jaarlijks voor 1 november een begroting voor het volgende kalenderjaar aan te bieden aan het college.

• 7. De adviesraad is verplicht jaarlijks voor 1 april aan het college in een financieel verslag verantwoording af te leggen over de besteding van het toegekende bedrag. Restanten dienen te worden terugbetaald.

Artikel 8. Huishoudelijk reglement

De adviesraad regelt binnen de kaders van deze verordening zijn eigen werkwijze door middel van het opstellen van een reglement. Het college ontvangt een afschrift van dit reglement.

Artikel 9. Jaarverslag en evaluatie

• 1. De adviesraad brengt jaarlijks voor 1 april een jaarverslag uit en brengt dit ter kennis van het college.

• 2. Jaarlijks zal er een evaluatie plaatsvinden met de portefeuillehouder(s) over het functioneren van de adviesraad en de behaalde resultaten.

• 3. Eenmaal per twee jaar houdt de ASD een interne evaluatie.

• 4. Eenmaal per vier jaar wordt de samenwerkingsovereenkomst gezamenlijk geëvalueerd.

• 5. Eenmaal per acht jaar vindt er een evaluatie met een extern adviesorgaan plaats.

Artikel 10. Onvoorziene gevallen

In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college in overleg met de voorzitter van de adviesraad.

Artikel 11. Intrekken oude regeling

De Verordening Adviesraad Sociaal Domein Wassenaar wordt ingetrokken.

Artikel 12. Citeertitel en inwerkingtreding

• 1. Deze verordening wordt aangehaald als: 'Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Wassenaar 2025'.

• 2. Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Wassenaar van 3 juni 2025.

de griffier,

drs. J. Kleinhesselink

de voorzitter,

drs. L.A. de Lange