Beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek gemeente Voorschoten 2025, 2026 en 2027

Het college van de gemeente Voorschoten;

gelet op artikel 78gg van de Participatiewet;

overwegende dat het college van burgemeester en wethouders (hierna: het college) het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een huishouden een vaste tegemoetkoming kan worden verstrekt of geweigerd;

besluit vast te stellen de navolgende:

Beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek gemeente Voorschoten 2025, 2026 en 2027.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. Alleenverdiener: het huishouden dat:

  • een inkomen heeft uit een uitkering, niet zijnde een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet, eventueel aangevuld met een uitkering op grond van de Participatiewet, en;

  • vergeleken met een vergelijkbaar huishouden, waarvoor het inkomen uit enkel een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet bestaat, een lager bedrag aan tegemoetkomingen met toepassing van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen ontvangt, als gevolg van de verschillende afbouwpaden van de dubbele algemene heffingskorting, bedoeld in artikel 37, tweede lid, Participatiewet en in artikel 8.9 van de Wet inkomstenbelasting 2001, en;

  • een netto-inkomen en tegemoetkomingen met toepassing van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen ontvangt dat in totaal lager ligt dan bij een vergelijkbaar huishouden waarvoor het inkomen uit een uitkering enkel bestaat uit een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet, vanwege hetgeen genoemd is onder sub b.

• b. Huishouden: twee personen die fiscaal partner en toeslagpartner van elkaar zijn voor het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft.

• c. Vaste tegemoetkoming: het bedrag dat over de kalenderjaren 2025, 2026 en 2027 per jaar wordt vastgesteld bij ministeriële regeling in het kader van artikel 78gg, Participatiewet.

TOEGANG

Artikel 2 Ambtshalve toekenning voor 2025, 2026 en/of 2027

Het college kent aan ieder huishouden waarvan voor het betreffende kalenderjaar het burgerservicenummer van de meestverdienende partner is verstrekt aan het college op grond van artikel 78gg, vijfde lid, Participatiewet, ambtshalve de vaste tegemoetkoming voor dat kalenderjaar toe, mits het bankrekeningnummer bekend is bij het college.

Artikel 3 Aanvraag zelfmelder

• 1. Een huishouden kan vanaf 1 november 2025 een aanvraag voor een vaste tegemoetkoming indienen met een door het college ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

• 2. Het college beoordeelt of de aanvrager alleenverdiener is, als bedoeld in artikel 1 onder a.

• 3. Het college beoordeelt of de meestverdienende partner in het huishouden op de datum van aanvraag inwoner van de gemeente is en of het huishouden voor het betreffende jaar nog geen vaste tegemoetkoming heeft ontvangen.

• 4. Bij de vaststelling van het inkomen om te bepalen of het huishouden tot de doelgroep van alleenverdieners behoort, telt alleen het inkomen van beide fiscale- en toeslagpartners mee.

• 5. Als de definitieve aanslag inkomstenbelasting of definitieve beschikking voor toeslagen over het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd al bekend is, dan gebruikt het college het belastbaar jaarinkomen waar deze aanslag of beschikking op is gebaseerd.

  • a. Als de definitieve aanslag (nog) niet bekend is en er is sprake van een vast maandinkomen, toetst het college het inkomen van de meest recente maand van het jaar voorafgaand aan de datum van de aanvraag. Het college rekent dit maandinkomen om naar een verwacht jaarinkomen.

  • b. Als de definitieve aanslag (nog) niet bekend is en er is sprake van een variabel maandinkomen, toetst het college het inkomen van de meest recente drie achtereenvolgende maanden voorafgaand aan de datum van de aanvraag. Het college rekent deze maandinkomens om naar een verwacht jaarinkomen.

  • c. Het ontvangen van de definitieve aanslag heeft geen invloed op de toekenning.

• 6. Bij de vaststelling van het vermogen hanteert het college de vermogensgrens van de zorgtoeslag zoals die geldt voor het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd. Het peilmoment van het vermogen is 1 januari 00:00 van het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd.

• 7. De vaste tegemoetkoming over de kalenderjaren 2025, 2026 en 2027 wordt uiterlijk 31 december 2028 aangevraagd.

• 8. Indien het college besluit dat het huishouden in aanmerking komt voor de tegemoetkoming, keert het college het bedrag van de vaste tegemoetkoming van het betreffende kalenderjaar uit.

TOEKENNING EN VERSTREKKING

Artikel 4 Toekenning

• 1. Het college kent de vaste tegemoetkoming eenmaal voor het betreffende kalenderjaar toe en voor het gehele bedrag.

• 2. Een besluit tot toekenning van een tegemoetkoming wordt niet ten nadele van het huishouden herzien.

Artikel 5 Verstrekking

Het college verstrekt de vaste tegemoetkoming in één keer. Wanneer de inwoner na de toekenning van de tegemoetkoming verhuist uit de gemeente, heeft dat geen gevolgen voor de verstrekking van de tegemoetkoming voor het betreffende kalenderjaar.

Artikel 6 Hardheidsclausule

Het college kan artikelen uit deze beleidsregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing daarvan leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

SLOTBEPALINGEN

Artikel 7 Ingangsdatum

Deze beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2025.

Artikel 8 Titel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek gemeente Voorschoten 2025, 2026 en 2027.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 24 juni 2025

Het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen,

gemeentesecretaris

mw. drs. N. Stemerdink,

burgemeester